强县域经济工作推进会讲话汇编(13篇 ).docx
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1、强县域工作会议、推进会讲话汇编1.在县域经济高工作推进会上的讲话-2-2 .在县域经济发展推进会上的讲话-16-3 .在县域经济工作推进会上的讲话-24-4 .强县域工作推进会议讲话素材-42-5 .强县域经济工作推进会讲话素材(一)-43-6 .强县域行动工作推进会讲话素材(二)-45-7,县域经济工作推进会讲话素材(一)-48-8 .县域经济工作推进会讲话素材(二)-52-9 .县域经济工作会议讲话素材(一)-55-1。县域经济工作会议讲话素材(二)-59-.县域经济工作会议讲话素材(三)-63-12 .县域经济发展大会讲话素材(四)-65-13 .县域经济工作会议讲话素材(五)-67-在
2、县域经济高工作推进会上的讲话同志们:经市委、市政府研究,今天我们召开全市县域经济高质量发展工作推进会。下面,根据会议安排,我讲以下几点意见。一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义第一,要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来,党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展,关乎着第一个百年目标实现,关乎着能否完成脱贫攻坚任务、打好打赢脱贫攻坚战,关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小
3、康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴,使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上,促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展,是一个全面贯彻新发展理念的发展,是一个城乡融合、整体推进的发展。我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入,到解决温饱的问题,再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。我省也按照党中央国务院要求,顺势提出并强力推进产业集聚区发展,实现了强县目标,取得了不同层面、不同产业发展的丰硕成果。县域经济发展到了今天,面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼,我们必须推进县域经济高质量发展,实现新
4、的更好、更高层次的发展。第二,要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我市而言,大量的人口在县域,主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展,是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前,我们能否做好县域工作,能否以高质量发展的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时,在新时代推进县域经济高质量发展,是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体,是促进转型发展的一个重要因素,是稳增长惠民生的现实需要。第三,要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设区域中心城市的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设区
5、域中心城市,就必须进一步壮大我市的县域经济,充分发挥县域经济在整体经济发展中的支撑作用。而未来我市在新时代现代化区域经济建设中,县域经济的支撑作用也将会越来越凸显。总体上,我市和全省一样,县域经济高质量发展处在一个关键阶段,也就是通过县域经济高质量发展的引领,促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段,在做大总体规模的前提下,更加惠及民生,更加注重生态建设,更加协调推动,更好满足人民群众对美好生活的向往。二、准确把握我市县域经济高质量发展面临的机遇和优势(一)我市县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面:当前,党中央国务院更加重视县域经济发展,更加关注县域经济发展,出台了一系列促进县域经济发展
6、的政策措施。习近平总书记到我省视察时作出了关于县域治理“三起来”的重要指示,明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择,为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向,提供了根本遵循。李克强总理在今年的国务院政府工作报告中提出,今年要重点支持“两新一重”建设,加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展,更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是省委省政府层面:我省为了落实习近平总书记视察时的重要讲话精神,落实总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,出台了促进县域经济高质量发展的指导意见。这个指导意见具有鲜明的目标导向、政策导向、改革
7、和要素配置导向,是一个在新时代落实党中央国务院要求,具有很强指导性和操作性的政策性文件。三是国家部委层面:为应对疫情带来的影响,国家发改委近日印发了关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知,主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,提出了四大领域XX项重点支持与扶持的政策,给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中,我们见识早、行动快,抓住了发展机遇,形成了今天的发展基础和条件。新时期,只要我们抢抓发展机遇,用好发展经验,用活发展政策,就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。(二)我市县域经济高质量发展面临的优势。一是我市主导产业特色突出的优势。目前,各县都有自己特
8、色鲜明的产业,都有自己特色鲜明的农产品,也都有特色鲜明的历史文化和遗址遗迹。可以说,从产业到文化、到农产品、到生态环境,处处彰显着县域经济特色。这就是我们当前推动县域经济高质量发展最稳固、最广泛的基础。二是我市发展均衡的优势。目前发展最显著的特点就是各县(市、区)均衡发展,自然资源禀赋基本相同,产业培育的基础条件基本相同,形成的产业集聚基本相同,产业集聚发展路径基本相同。我市共有XX个贫困县,其中有XX个国定贫困县、XX个省定贫困县。在脱贫攻坚工作中,大家认真落实“XX”晋位争优目标,下足绣花功夫,一起实现了脱贫摘帽。这对我们整体推进县域经济高质量发展,形成整体发展实力是一个非常明显的优势。三
9、是我市城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年,我市强力推进脱贫攻坚,通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫,促进了全市农业产业化快速发展,推动了城乡协调发展,城乡面貌发生了深刻变化。同时,我市统筹推进一二三产业发展,一产在不断壮大规模、提升质量的前提下,占比实现了逐年下降。二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量。三产通过发挥我市的区位、交通、人口优势,实现了持续发展,从而形成了“三二一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。(三)清醒认识我市县域经济发展中存在的问题和不足。一是人均水平低。经济社会高质量发展更
10、看重均衡发展、人均指标。我市人均水平低最根本的是发展不充分的问题。XX年全市人均gdp居全省第XX位,仅为全省的XX、全国的XX。二是创新能力较弱。全市研发经费支出占gdp比重XX,研发经费投入偏低。这是与我市经济社会发展程度相关联的,是与我市企业的发展质量和创新意识相关联的。企业研发机构偏少,创新载体不足,全市仅有XX的企业单位有研发机构,企业核心技术攻关和持续创新能力较弱。三是投资的效益和质量还不高。目前,全市各产业集聚区亩均投入不足XX万元,亩均税收XX万元,远低于全省平均水平,粗放型发展现象较为突出。四是交通等重大基础设施还不适应高质量发展的要求。我市交通等重大基础设施建设还存在明显短
11、板,对外交通严重滞后于经济发展,与周边地区的交通联系相对闭塞,省际间交通联系方式单一、通道较少,内部交通也不便捷,制约了县域经济持续快速发展。五是部分党员干部的思想观念、工作能力亟待转变和提升。部分党员干部以开放加快发展的意识不强,舍我其谁的担当意识还有待提升,抢抓机遇谋划推进发展的能力有待进一步增强。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施切实加以改进。三、抓住关键,奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列我市在前一阶段的县域经济发展中走在了全省前列。要进一步坚定信心、抓住关键、奋发有为,确保在新一轮县域经济高质量发展中走在全省前列。(一)加快实施“五大行动”,培育县域经济发展新优势。一是加快
12、实施产业集聚区“二次创业”行动。要按照高质量发展要求,推进产业集聚区管理体制市场化改革。积极推行产业集聚区“管委会(工委)+公司”“政区合一+公司”、纯公司化等多种形式的管理运营模式,用改革适应发展,以灵活的体制机制提高政府投资效益,提升招商引资的质量和效益,提升社会化服务的效率和效能,进一步营造良好的发展环境。要建立科学的考核机制。要完善以亩均论英雄的工作推进机制,以考核的指挥棒倒逼产业集聚区高质量发展。力争通过XX-XX年的努力,工业用地新上项目亩均税收达到XX万元以上,现有项目通过智能化改造、绿色化改造和企业技术改造亩均税收也要达到XX万元以上,达到全省平均水平。新上项目按照全省颁布的新
13、标准来核定投资强度和产出效益。要高水平做好新一轮产业集聚区规划修编。坚持高质量发展的根本要求,坚持质量第一、效益优先,进一步明确产业定位、发展方向、阶段性发展目标和工作重点,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,因地制宜、成链集群打造特色经济版块。依法清理无效和低效利用土地,通过“腾笼换鸟”引进新项目、赋予新动能。加快落后产能和低效企业“腾笼换鸟”,为先进产能腾出环境容量和市场空间。要探索实施“飞地经济”。借鉴长三角、粤港澳大湾区、京津冀地区先进制造业以及科研成果转化的先进经验,在项目落地和建设过程中,打破各县(市、区)、经济功能区等限制,利用规划、建设、管理和
14、税收分配等调节机制,实现共享、共赢发展。二是加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础,以提升核心竞争力为目标,以产业链式布局为方向,突出龙头企业带动,推进产业集群发展,到XX年,XX个百亿级产业集群力争主营业务收入全部超过XX亿元,不断壮大食品、先进装备制造、纺织服装制鞋XX个千亿级产业集群。要充分发挥好全省重要的化工产业园区的优势,坚定不移推进年产XX万吨乙二醇、年产XX万吨聚甲醛、XX万吨醋酸酯等项目,以资源优势延伸产业链、提升价值链,推进煤化工产业链集群式发展,向价值链更高、生产安全更可靠、产业产品的价值链方向发展。同时要紧紧盯住粮食核心竞争力,矢志不渝地坚持引进具有国际国内影响力
15、和市场网络的大型知名企业,推动面粉精深加工业做大做强。要以印染产业园为载体,加快纺织服装向附加值更高、价值链更高的成品发展方向迈进,力争实现产业集聚区主营业务收入超XX亿元目标。持续推动招商引资向招商选资转变,引进更多优质项目落地发展。要进一步发挥环保电镀产业园平台作用,吸引更多的高端产品、高端用户和创新型电镀企业落户,形成以生态电镀为引领的高端化、智能化、绿色化产业集群。同时要加快生态食品产业园发展,围绕豆制品以及副食品加工方向,推进食品产业集群发展。要促进工量具产业焕发出新的生机,推动更多制造业企业在虞城落户。县要适应市场需求变化,不断改善农资化工的产品结构,推动农资化工产业的整体提升和集
16、群发展。同时,要依托大力发展生猪养殖和屠宰加工业,注重上下游产业链式布局,尽快形成集群效应,充分发挥带贫致富、促进城乡融合发展的作用。要抓住电子信息终端产品制造产业集群发展的机遇,注重培养、强化引领,力争形成新的产业集群。要在金刚石制品、工业产品转化,大颗粒人工钻石的创新研发、生产,人工合成金刚石等方面持续用力,久久为功,延伸金刚石及微粉产业链,提升价值链,不断壮大产业规模,巩固提升生产地位。同时要不断壮大生物制药产业集群。制鞋产业要在现有产能的基础上,通过创新以及设计研发机构的引入和鞋材市场的导入,引领制鞋产业从设计、到材料供应、到制作到包装、销售集聚发展。同时,努力在制造业精深加工走特精专
17、之路上创造出新业绩。三是加快实施现代服务业发展行动。坚持以枢纽经济为引领,以现代物流业和电商业为先导,加快推进现代服务业发展。在今年受疫情影响的情况下,我市邮政周转量增长XX,居全省第二位,全市电商产业保持了良好发展态势。各县(市、区)要依托“三环九放射市域快速通道,完善集疏运网络和物流体系,推动物流业链式布局、集群发展。要紧紧围绕服务业“两区”构建新产业,发挥县城的引领作用,促进现代金融、中介服务等业态集聚发展,形成促进现代服务业加快发展的生态链,推动产业产品向中高端发展。目前,我们在产业发展中遇到的优惠政策落实不及时、不到位等问题,都与中介服务不到位等紧密相关。要以县为单位制定未来五年的文
18、旅发展规划,发挥各自的历史文化和生态资源优势,打造一批优质景点,塑造一批优质线路,创建一批国家(省)级乡村旅游、森林康养、生态旅游、体育旅游、中医药健康旅游示范基地。四是加快实施优势农业发展行动。要紧紧抓住粮食这个核心竞争力,在坚决扛稳粮食安全重任的同时,通过“四专”不断调整优质小麦品种的种植面积,扩大“四专”的范围,增强粮食就地转化能力,提高粮食种植效益,增加农民种粮收入。要持续在延长粮食产业链条上下功夫,不断提升粮食价值链,使粮食成为推动县域经济高质量发展的重要资源、重要支撑。要加快高效种养业发展,加快现代畜牧业发展步伐。要在精深加工方面持续发力。我们现在面临的最大问题就是农产品加工转化率
19、比较低。各县要按照市里的统筹安排和统一布局,以高效种养业和绿色食品业转型升级“xx+xx+xx”三年行动计划为抓手,制定好县域优势农业高效发展的工作方案,在市里统筹推进花生、辣椒发展的基础上,明确一批重点培育的优势农产品,以优势农产品的规模种植和精深加工,不断提高效益,增加农民收入。各县要依托自己的优势农产品招大引强,争取引进一批有影响力和市场整合力、具有国际国内营销网络、研发创新能力强的食品精深加工企业落户,发挥市场培育、技术创新、装备投入的龙头带动作用,促进优势农产品尤其是精深加工业加快发展,增强农产品转化率和市场抗风险能力。五是加快实施创新能力提升行动。要打造引领高质量发展的载体,力争X
20、X年高新区、经开区以“一区多园”形式创建成国家级高新区、国家级经济技术开发区。要加快“双创”综合体建设和运营,XX个省级高新技术开发区要率先建成与主导产业相匹配的“双创”综合体并投入运营,积极引进“双创”团队,建立柔性人才队伍,在产品研发、技术升级、新产品孵化上创造条件,真正实现产业集聚区“二次创业”。要加快引导企业创立省级以上工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室,力争用XX年时间使设立各类研发机构的企业达到企业总量的XX左右。要加快异地孵化器建设,充分鼓励各县依托主导产业和科学院所建立异地创新孵化基地,多措并举加快发展。要积极鼓励各职业院校,立足我市产业基础和特色优势产业,设立专业和教
21、研机构,继续走好企业用工、学生培养、教学研一体发展之路。要大力扶持农林科学院,力争创办成在国内有影响、在区域能够发挥重大作用的一流农业科研院所。(二)加快实施“五大工程”,构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业县城优化工程。持续强化中心城区的辐射带动作用。以建设美丽县城为目标,统筹推进新区开发与旧城更新,以文明城市、卫生城市、园林城市创建为载体,不断优化城市的生产生活生态空间。继续以信息化和现代化的管理手段,优化县城的精细化管理。推动产城融合发展,支持具备条件的产业集聚区建设产城一体的新型城区。要用好新一轮国土规划编制的机遇,强化县城的龙头带动作用,真正把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,
22、打造成城乡要素融合的枢纽。到XX年,永城市常住人口超XX万,各县城常住人口全部超XX万。二是实施特色小镇和特色小城镇发展工程。各县(市、区)都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势,坚持规划引领,抓住新一轮国土规划编制的机遇,科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际,统筹推进特色小镇和特色小城镇建设。到XX年,各县都要建成XX-XX个现代服务类、农业田园类特色小镇,建成XX-XX个特定功能型、工业发达型、城乡融合型特色小城镇,努力把特色小镇和特色小城镇打造成基础设施和公共服务设施向农村延伸、吸纳农村人口转移就业、带动城乡融
23、合发展的重要载体。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,切实抓好XX个省级农村人居环境整治示范村创建。继续实施“厕所革命”,真正把农村改厕打造成转变农民生活习惯、改善农村人居环境的民心工程。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理,建立循环利用示范点,推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护,各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。持续推进“四美乡村”建设,全市每年创建XX个“四美乡村”示范县(市),各县每年创建XX个“四美乡村”示范乡镇、XX个“四美乡村”。四是实施城乡基础设施互通互联工
24、程。依托“三环九放射“,各县要完善以县域为单位的国道、省道、县道、乡道四级路网,进一步畅通县城到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系,实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站,按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求,打造多式联运场站。各县要持续争创国家和省级“四好农村路”示范县。要强力推动城乡客运发展,推动城乡客运一体化运营,将客运网络深入到每个自然村,以县为单位形成网络,同时在全市形成纵向联系紧密、城乡一体化的客运网络。要深入推进“引水入商”工程,打造县域水源“四水同治”的网络体系。要坚持电力先行,依托全市智能坚强电网总体布局,用好“引电入商”主供电网络,构建起支撑未来县域高质量发展的
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