2022中医医院章程(完整版).docx
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1、2022中医医院章程(完整版)第一章总则第一条为进一步加强医院党的建设,建立健全现代医院管理制度和治理机制,规范单位运行与管理,推动医院可持续高质量健康发展,根据事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和浙江省事业单位章程管理暂行办法等有关规定,结合医院实际,制定本章程。第二条本单位名称为中医医院(中医医院医共体、中医院),住所为浙江省路号。第三条中医医院是经人民政府批准,由卫生健康局举办的事业单位。第四条中医医院开办资金万元,由卫生健康局出资。第五条中医医院宗旨:以病人为中心,以质量为核心,全心全意为人民服务。第六条中医医院业务范围:医疗与护理、医学教学、医学研究、卫生医疗人员培训、卫生技术人员
2、继续教育、保健与健康教育。第七条中医医院行业管理部门为卫生健康局。第八条中医医院登记管理机关为事业单位登记管理局。第九条发展目标:县域综合医药卫生体制改革不断深化,医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制不断创新,医疗卫生资源利用效率、服务质量和技术水平明显提升,推动县级重点学科及专科化发展,创建二级甲等中医医院,建成区域中医医疗中心、云和眼视光中心、针灸推拿中心、云和中医养生养老中心、治未病中心等,达到县级强院建设标准。第二章医院外部治理体系第一节举办主体的权利与义务第十条举办主体按照党和政府赋予职责和法律法规规定,依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,维护医院的公益性。第十一条举办主
3、体行使医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。第十二条举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。第十三条举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核,考核结果与举办主体对医院的等挂钩。第十四条上级党委和政府任免(聘任)医院党政领导人员,开展年度考核和任期目标考核,坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,推动能上能下,促进担当作为。建立容错纠错机制,激励医院领导人员不断推进工作创新。第十五条举办主体对医院预算管理、财务收支和国有资产运营情况进行监管,并监督医院实现公益性目标。第十六条举办主体为医院建立科学补偿机制提供
4、条件,理顺医疗服务价格,落实政府投入,保障医院可持续发展。第二节医院的权利与义务第十七条医院在举办主体的指导下,履行相关职责,承担相关义务:(一)贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针,坚持公益性,保障人民群众健康,推动医院各方面事业健康发展。(一)为人民群众提供医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科普等医疗和一定的公共卫生服务。(三)承担住院医师规范化培训、继续医学教育等毕业后教育,促进医学人才能力和水平的提升。(四)开展临床医学和基础医学研究,推动医学科技成果转化。(五)承担重大活动医疗保障任务,承担突发公共事件的医疗卫生救助。(六)根据规划和需求,经举办主体和有关部门批准,可与社会力量合作举
5、办新的非营利性医疗机构或在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。(七)经举办主体和有关部门批准,与相关医疗机构组成医联体或医共体,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。(八)开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫工作。(九)承担上级党委和政府交办的其他事项。第十八条医院的业务范围以事业单位登记管理局登记的业务范围和卫生健康局核发的医疗机构执业许可证登记内容为准。医院在登记的业务范围内从事活动,一切活动遵守国家有关法律、法规和部门规章,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十九条坚持依法治院,建立医疗机构依法决策、依法管理、依法执业机制,健全医院法治
6、工作制度、合规性审查制度和法律顾问制度,推动医院内部治理现代化。第二十条医院依法依规行使内部人事管理、机构设置、资源配置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。第二十一条医院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和监督管理,接受审计、财政、价格、医保、卫生健康等政府部门及举办主体的监督,保证医院日常执业行为及财务收支状况的健康运行。第二十二条医院主动接受社会监督和舆论监督。建立健全第三方满意度评价机制,建立完善的监督评价体系;依法实行院务公开,真实、完整、及时地公布服务信息,主动接受社会评价和监督。第三章医院内部治理体系第一节党组织第二十三条中医
7、院党组织是党的基层组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第二十四条中医院党组织要认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕服务中心工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,服务人才成长,促进事业发展,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策。第二十五条中医院建立健全党组织议事决策制度、共同
8、参与改革发展制度、监督改革发展制度等机制,保证党组织切实有效发挥作用。第二十六条中医院党组织党员大会是党组织的议事决策机构。医院重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党组织党员大会讨论,并将相关进展情况以适当方式在党组织内通报,听取党组织的意见建议,接受党组织的监督。第二十七条中医院党组织发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的,及时予以制止纠正。经制止纠正无效的,中医院党组织及时向上级党组织报告。第二十八条中医院党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党组织书记主持党组织全面工作,是党组织工作第一责任人。中医院党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”O中医院为党组织活动提供
9、必要条件,保障活动场所和活动经费。第二节医院领导班子第二十九条医院设院长1名。院长是医院运营管理的第一责任人,在医院党组织领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,为医院的法定代表人。副院长职数按相关规定配置。副院长负责协助院长分管相关工作。行政领导人员一届任期一般为五年。第三十条医院领导班子成员由上级党委和政府按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔任用。院长和分管医疗、科研、教学等相关业务的副院长,一般应当从医疗卫生领域选拔。院领导班子成员定期述职,接受举办主体的考核和医院干部职工的评议。第三十一条院长的主要职责:(一)负责医院的日常运行管理,召集和主持
10、院长办公会议,组织开展医疗、教学和科研等业务工作,落实政府办医目标,不断提高为人民群众服务的水平。(二)在医院党组织领导下,参与制定并负责组织实施医院中长期发展规划、年度工作计划,加强学科建设和人才培养,促进医院科学发展。(三)按照相关程序建立健全医院内部管理制度,促使医院高效运营;合理配置和有效利用医院资产,维护资产的安全完整。(四)每年向医院党组织、职工代表大会报告工作,组织处理有关行政工作提案;尊重和维护专业委员会、群团组织的合法权益,支持其履行职权。(五)法律、法规、规章规定的其他职责。第三十二条医院领导班子实行任期目标责任制。任期目标按照上级对公立医院改革发展的要求,依照相关规定和医
11、院实际确定。第三十三条医院领导班子及其成员实行年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益;坚持党建工作与业务工作同步考核。因年龄、健康等原因,或被认定为不适宜担任现职的,按照有关规定予以组织调整或者组织处理。第三十四条医院贯彻全面从严治党要求,完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。第三节医院内部机构第三十五条医院依据相关法律法规和国家规定,结合医院宗旨、发展目标、业务范围和实际需要,本着精简、高效、统一的原则
12、,设立职能部门和临床医技科室。(一)职能部门主要职责:执行医院管理决定;执行、细化医院在医疗、教学、科研、护理、行政、后勤等方面的管理制度;为医院业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。(二)临床医技科室主要职责:依法组织开展学科范围内的相关医疗执业活动,为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询等服务;负责提高本科室质量管理和服务水平;开展学科建设、医学教育、人才培养和科研工作;承担医院交办的其他工作。第三十六条医院按规定设置工会、共青团、妇委会等群众组织。各群众组织在党组织的领导下,履行各自职责。第三十七条医院职工代表大会(以下简称医院职代会)是医院实行民主管理的基本形式,是职工依法行使民主管
13、理权利的机构。医院职代会每年举行12次。第三十八条医院职代会行使下列职权:(一)听取并审议医院章程及各项规章制度的制定和修订情况报告,提出意见和建议。(一)听取并审议院长工作报告、总体发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等重大问题,提出意见和建议。(三)审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项,维护职工合法权益。(四)审议上一届(次)医院职代会提案的办理情况报告,检查监督职代会决议、代表提案的落实,听取和反映职工的意见和要求。(五)按照有关规定对医院领导班子进行民主监督和评议。(六)讨论其他需要经医院职代会审议、通过或决定的事项。(七)医院
14、职代会闭会期间,遇重大事项需要征求职代会代表意见时,可临时召集职代会代表对所议事项征求意见并进行符合职代会规定的有效表决。第四章医院员工第三十九条医院员工系指医院依法聘用的全体工作人员。第四十条医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,实行公开招聘制度,推行岗位管理和聘用制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。第四十一条医院员工享有下列权利:(一)按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。(一)在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。(三)公平获得职业发展所需要的机会和条件。(四)公平获得各种奖励和荣誉称号。(五)知悉医院改革、建设和发展及关
15、涉切身利益的重大事项,参与民主管理和监督,对医院工作提出意见和建议。(六)就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评奖评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。(七)依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定,获得薪酬及其他福利待遇。(八)法律、法规、规章与合同约定的其他权利。第四十二条医院员工应履行下列义务:(一)以人为本,践行全心全意为人民健康服务的宗旨和医院文化理念。(二)遵纪守法,自觉遵守国家法律法规、行业规章和医院各项制度规定。(三)尊重患者,优质服务,保护患者的生命健康权、人格权、知情权、隐私权以及民族习惯和宗教信仰。(四)爱岗敬业、精益求精,不断提高业务能力和服务水平。(五)廉洁行医,恪守医
16、德。不得有收受“红包”和“回扣”以及其他有违医德、有损患者权益的言行。(六)法律、法规、规章与合同约定的其他义务。第四十三条医院兼职教授、退休后返聘人员、博士后研究人员、访问学者及其他医疗、科研、教学、管理工作者,在医院工作期间,依法、依规、依约享有相应权利,履行相应义务。第五章运行管理第一节基本原则第四十四条医院建立健全科学高效的决策、激励、竞争和监督机制,保持正确办院方向,提高运行效率,形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制,努力实现社会效益与运行效率的有机统一。第二节决策机制第四十五条医院党组织会议的决策范围:(一)重大决策事项:医院贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上
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