2022县人民医院章程(详细版).docx
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1、2022县人民医院章程(详细版)目录第一章总则1第二章医院外部治理体系2第一节举办主体的权利与义务2第二节医院的权利与义务3第三章医院内部治理体系4第一节党组织、纪委4第二节医院领导班子7第三节医院内部机构9第四章医院员工H第五章运行管理13第一节基本原则13第二节决策机制13第三节激励机制15第四节监督机制17第五节医疗质量安全管理18第六节财务资产管理20第七节后勤、设备、物资和信息管理21第八节文化建设22第六章附则23为建立现代医院管理制度,根据关于加强公立医院党的建设工作的意见医疗机构管理条例国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见公立医院领导人员管理暂行办法国家卫生健康委员会
2、党组关于印发加强公立医院党的建设工作的意见实施办法的通知和关于开展制定医院章程试点工作的指导意见等国家有关法律法规、规章和规范性文件,结合医院实际,制定本章程。第一章总则第一条医院名称:医院。英文名称:第二条医院地址:医院网址:第三条医院举办主体:卫生健康局。第四条医院性质:公益二类事业单位,全民所有制形式,经营性质为非营利性医疗机构,具有独立法人资格,依法履行相应的权利和义务,享有运营管理自主权,独立承担法律责任,并接受政府和社会的监督。第五条医院管理体制:实行党委领导下的院长负责制,院长是医院的法定代表人。第六条医院等级:浙江省三级乙等综合性医院。第七条医院经费来源:差额补贴。第八条医院开
3、办资金:18237万元。第九条医院办医方向:医院始终坚持“一切为了病人、一切服务病人、一切方便病人”的工作理念,坚持解放思想,改革创新,以争创“三甲”医院为目标,不断提升学科建设水平和综合服务能力,满足人民日益增长的卫生健康需求,使义乌群众足不出户在家门口就能享受到省级优质医疗资源,为健康义乌战略实施,打造浙中医疗高地贡献力量。第十条医院核心价值体系:一切为了病人,一切服务病人,一切方便病人。第十一条医院创新发展目标:打造现代化、国际化的“三甲”医院,努力成为浙中医疗高地。第二章医院外部治理体系第一节举办主体的权利与义务第十条举办主体按照党和政府赋予职责和法律法规规定,依法履行领导责任、保障责
4、任、管理责任、监督责任,维护医院的公益性。第十一条举办主体行使医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。第十二条举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。第十三条举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核,考核结果与举办主体对医院的投入等挂钩。第十四条上级党委和政府任免(聘任)医院党政领导人员,开展年度考核和任期目标考核,坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,推动能上能下,促进担当作为。建立容错纠错机制,激励医院领导人员不断推进工作创新。第十五条举办主体对医院预算管理、财务收支和国有资产运营情况进行监管,并监督医
5、院实现公益性目标。第十六条举办主体为医院建立科学补偿机制提供条件,理顺医疗服务价格,落实政府投入,保障医院可持续发展。第二节医院的权利与义务第十七条医院在举办主体的指导下,履行相关职责,承担相关义务:(一)贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针,坚持公益性,保障人民群众健康,推动医院各方面事业健康发展。(二)为人民群众提供医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科普等医疗和一定的公共卫生服务。(H)承担住院医师规范化培训、继续医学教育等毕业后教育,促进医学人才能力和水平的提升。(四)开展临床医学和基础医学研究,推动医学科技成果转化。(五)承担重大活动医疗保障任务,承担突发公共事件的医疗卫生救助。(六)
6、根据规划和需求,经举办主体和有关部门批准,可与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构或在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。(七)经举办主体和有关部门批准,与相关医疗机构组成医联体或医共体,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。(八)开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫工作。(九)承担上级党委和政府交办的其他事助。第十八条医院的业务范围以县事业单位登记管理局登记的业务范围和县卫生健康局核发的医疗机构执业许可证登记内容为准。医院在登记的业务范围内从事活动,一切活动遵守国家有关法律、法规和部门规章,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十九条坚持依法
7、治院,建立医疗机构依法决策、依法管理、依法执业机制,健全医院法治工作制度、合规性审查制度和法律顾问制度,推动医院内部治理现代化。第二十条医院依法依规行使内部人事管理、机构设置、资源配置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。第二十一条医院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和监督管理,接受审计、财政、价格、医保、卫生健康等政府部门及举办主体的监督,保证医院日常执业行为及财务收支状况的健康运行。第二十二条医院主动接受社会监督和舆论监督。建立健全第三方满意度评价机制,建立完善的监督评价体系;依法实行院务公开,真实、完整、及时地公布服务信息,主动接受
8、社会评价和监督。第三章医院内部治理体系第一节党组织、纪委第二十三条医院设立党组织。医院党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。主要职责如下:(一)贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公益性原则,确保医院改革发展正确方向。(二)依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、预算绩效、“三重一大”、内部组织机构设置,以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。(三)坚持党管干部原则,按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作,认真做好离退休干部工作。(四)坚持党管人才原则,讨论决定医院人才工作的政策措施
9、,创新医院用人机制,优化人才成长环境。(五)做好思想政治、意识形态和宣传工作,开展社会主义核心价值观教育,弘扬崇高精神,加强医德医风、精神文明和文化建设。(六)完善医院党组织设置和工作机制,提升组织力,增强政治功能,产格党的组织生活,扩大党内基层民主,抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。(七)履行全面从严治党主体责任,支持纪检机构履行监督责任,加强医院党风廉政建设和反腐败工作。(八)全面落实党的统一战线方针政策,做好统战工作。(九)领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。(十)完成上级党委交办的其他重要任务。第二
10、十四条医院党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设党组织书记1名,主持党组织全面工作,是医院党建工作的第一责任人,医院党政领导班子其他党员成员产格落实“一岗双责医院党组织委员职数、党组织副书记等以县委任命或批复为准。党组织书记、副书记、委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生。任期按党内有关规定执行。第二十五条公立医院内设机构党组织是党在公立医院全部工作和战斗力的基础,要充分发挥战斗堡垒作用,着力提升组织力、突出政治功能,认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。参与内设机构重大问题的决策,保证内设机构行政负责人充分行使职权。第二十
11、六条医院设立纪律检查委员会(以下简称医院纪委)。医院纪委在医院党组织和上级纪委的领导下,全面落实监督执纪问责职责。主要职责如下:(一)检查医院贯彻落实党的路线方针政策和医院重大决策部署的情况。(二)监督党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权情况。(三)开展党纪教育,推进廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线。(四)开展作风督查,促进医院严格落实中央八项规定。(五)完善反腐倡廉制度规范,构建系统化防治腐败工作制度体系。(六)依纪依法查办案件,坚决惩治腐败行为。第二十七条医院纪委书记是履行医院党风廉政建设监督责任的第一责任人。医院纪委副书记职数和纪委委员数量以上级纪委批复为准。
12、医院纪委书记、副书记、纪委委员按照有关规定和程序选举产生。医院纪委任期与医院党组织任期相同。第二十八条医院为党组织活动提供必要条件,设立党政办、党建办、纪检监察室等党务工作机构,保障活动场所和活动经费,党建工作经费列入医院年度经费预算。第二节医院领导班子第二十九条医院设院长1名。院长是医院运营管理的第一责任人,在医院党组织领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,为医院的法定代表人。副院长职数按相关规定配置。副院长负责协助院长分管相关工作。行政领导人员一届任期一般为五年。第三十条医院领导班子成员由上级党委和政府按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔任用。院
13、长和分管医疗、科研、教学等相关业务的副院长,一般应当从医疗卫生领域选拔。院领导班子成员定期述职,接受举办主体的考核和医院干部职工的评议。第三十一条院长的主要职责:(一)负责医院的日常运行管理,召集和主持院长办公会议,组织开展医疗、教学和科研等业务工作,落实政府办医目标,不断提高为人民群众服务的水平。(二)在医院党组织领导下,参与制定并负责组织实施医院中长期发展规划、年度工作计划,加强学科建设和人才培养,促进医院科学发展。(三)按照相关程序建立健全医院内部管理制度,促使医院高效运营;合理配置和有效利用医院资产,维护资产的安全完整。(四)每年向医院党组织、职工代表大会报告工作,组织处理有关行政工作
14、提案;尊重和维护专业委员会、群团组织的合法权益,支持其履行职权。(五)法律、法规、规章规定的其他职责。第三十二条医院领导班子实行任期目标责任制。任期目标按照上级对公立医院改革发展的要求,依照相关规定和医院实际确定。第三十三条医院领导班子及其成员实行年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益;坚持党建工作与业务工作同步考核。因年龄、健康等原因,或被认定为不适宜担任现职的,按照有关规定予以组织调整或者组织处理。第三十四条医院贯彻全面从产治党要求,完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督
15、和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。第三节医院内部机构第三十五条医院依据相关法律法规和国家规定,结合医院宗旨、发展目标、业务范围和实际需要,本着精简、高效、统一的原则,设立职能部门和临床医技科室。(一)职能部门主要职责:执行医院管理决定;执行、细化医院在医疗、教学、科研、护理、行政、后勤等方面的管理制度;为医院业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。(二)临床医技科室主要职责:依法组织开展学科范围内的相关医疗执业活动,为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询等服务;负责提高本科室质量管理和患者服务水平;开展学科建设、医学教育、人才培养和科研工作;承担医院交办的
16、其他工作。第三十六条医院按规定设置工会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下,履行各自职责。第三十七条医院职工代表大会(以下简称医院职代会)是医院实行民主管理的基本形式,是职工依法行使民主管理权利的机构。医院职代会每年举行12次。第三十八条医院职代会行使下列职权:(一)听取并审议医院章程及各项规章制度的制定和修订情况报告,提出意见和建议。(二)听取并审议院长工作报告、总体发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等重大问题,提出意见和建议。(三)审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项,维护职工合法权益。(四)审议上一届(次)医院职代会提
17、案的办理情况报告,检查监督职代会决议、代表提案的落实,听取和反映职工的意见和要求。(五)按照有关规定对医院领导班子进行民主监督和评议。(六)讨论其他需要经医院职代会审议、通过或决定的事项。(七)医院职代会闭会期间,遇重大事项需要征求职代会代表意见时,可临时召集职代会代表对所议事项征求意见并进行符合职代会规定的有效表决。第四章医院员工第三十九条医院员工系指医院依法聘用的全体工作人员。第四十条医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,实行公开招聘制度,推行岗位管理和聘用制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。第四十一条医院员工享有下列权利:(一)按工作职责和有关规定申请及
18、合理使用公共资源。(二)在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。(三)公平获得职业发展所需要的机会和条件。(四)公平获得各种奖励和荣誉称号。(五)知悉医院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项,参与民主管理和监督,对医院工作提出意见和建议。(六)就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评奖评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。(七)依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定,获得薪酬及其他福利待遇。(八)法律、法规、规章与合同约定的其他权利。第四十二条医院员工应履行下列义务:(一)以人为本,践行全心全意为人民健康服务的宗旨和医院文化理念。(二)遵纪守法,自觉遵守国家法律法规、
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