青海省加油站安全标准化评审细则(2023年版本).docx
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1、青诲点加油站安全生产标准化评审细则(试行)青诲市应急管理厅2023年1月前S本细则由青海省应急管理厅组织相关技术单位、技术专家起草,为青海省加油站开展安全生产标准化工作的指导性纲领文件。本细则由青海省应急管理厅结合本省加油站实际情况的基础上提出,并归口管理。本细则主要起草人:张建辉陈顺敏马晓东张得良张越王有升本细则首次发布。青海省加油站安全生产标准化评审细则(试行)1 .范围本细则规定了加油站开展安全生产标准化的原则、过程和要求。本细则适用于青海省境内的加油站。撬装式加油站设施、加油加气合建站加气部分不适用本细则。2 .规范性引用文件下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,
2、仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本细则。GB2894安全标志及其使用导则GB13348液体石油产品静电安全规程GB15599石油与石油设施雷电安全规范GB15630消防安全标志设置要求GB50016建筑设计防火规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50156汽车加油加气加氢站技术标准GB50160石油化工企业设计防火标准GB/T50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ3010加油站作业安全规范AQ/T305
3、0加油加气站视频安防监控系统技术要求AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范GB/T33000企业安全生产标准化基本规范3 .术语和定义AQ3O13确立的术语和定义适用于本细则。3.1 主要负责人:对加油站经营活动负有决策权并能承担法律责任的人,包括法定代表人、实际控制人、上级管理公司主要负责人等。3.2 加油站负责人:主要负责人本人或受主要负责人委托对加油站经营活动从事管理活动的人,如站长或经理等。4 .一般要求4.1 安全生产标准化的建设,应当以风险管理、隐患排查治理为核心和基础。4.2 加油站应按本细则内容要求推进安全生产标准化创建和运行。4.3 本细则实施步骤和要求执行AQ3O
4、13的相关规定。5 .核心要求本细则由8个A级要素、31个B级要素构成。每个A级要素满分为IOO分,各个A级要素的评审得分乘以相应的权重系数,然后相加得到评审得分。评审满分为100分,计算方法如下:M=ftMi1式中:M一总分值;Ki权重系数;Mi各A级要素得分值;nA级要素的数量(1.n8)o当企业不涉及相关B级要素时为缺项,按零分计。A级要素得分值折算方法如下:式中:Mi实一A级要素实得分值;Mi湎一扣除缺项后的要素满分值。每个B级要素分值扣完为止。三级企业评审得分大于80分(含)以上,且每个A级要素评审得分均在60分(含)以上。本细则由8个A级要素,31个B级要素组成(见下表)A级要素权
5、重系数B级要素设置分值5.1目标和职责(IOo分)0.055.1.1目标40分5.1.2机构与职责40分5.1.3安全生产投入与工伤保险20分5.2制度化管理(IOo分)0.055.2.1法规标准识别30分5.2.2安全生产规章制度30分5.2.3操作规程30分5.2.4修订10分5.3安全风险管理(Ioo分)0.25.3.1安全风险评估与控制40分5.3.2隐患排查和治理40分5.3.3变更管理20分5.4教育培训(IOo分)0.15.4.1教育培训管理20分5.4.2管理人员培训20分5.4.3从业人员培训20分5.4.4其他人员教育培训20分5.4.5班组安全活动20分5.5设备设施(I
6、OO分)0.265.5.1项目建设10分5.5.2生产经营设施25分5.5.3安全设施25分5.5.4警示标志20分5.5.5检维修20分5.6运行控制(IoO分)0.145.6.1作业许可30分5.6.2作业环节30分5.6.3职业健康20分564相关方20分5.7事故与应急(IoO分)0.15.7.1应急救援组织20分5.7.2应急救援设施20分5.7.3应急救援预案与演练20分574抢险与救护20分5.7.5事故报告、调查与处理20分5.8自评与改进(IOo分)0.15.8.1自评50分5.8.2持续改进50分青海省加油站安全生产标准化评审细则A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方
7、法评审标准否决项扣分项1.目标和1.1目1.加油站应遵1.主要负责人查文件:未制定年1.安全生产职责(IoO标(40循“安全第一、组织制定符合年度安全度安全生目标不满足分)分)预防为主、综加油站安全风生产目标。产目标,标准要求,合治理”的安险和年度经营现场检查:扣40分一项不符合全生产方针。规划,制定合规安全生产(B级要扣5分;主要负责人应有效的年度安目标告知索否决2.从业人员根据本加油站全生产目标;情况。项)。不了解安全安全风险和年2.安全生产目生产目标,1度经营规划制标应形成文件、人次扣5定合规有效的符合或严于相分;年度安全生产关法律法规的3.没有制定目标。要求、与加油站安全生产工的职业安
8、全健作指标或指康风险相适应、标未进行量安全生产工作指标得以量化;化,扣5分;2.加油站负责1.加油站负责查文件:未签订安1.每缺一个人应根据年度人应根据年度1.各岗位全目标责岗位安全生目标确定岗位目标确定岗位安全生产任书或者产目标责任安全生产量化安全生产量化目标责任未进行考书或不符合指标,并与加指标,并与加油书;核,扣40本岗位职责油岗位、卸油岗位、卸油岗2.安全生分(B级要求,扣5岗位、计量岗位、计量岗位等产目标责要素否决分;位等签订安全签订安全生产任书的考项)。2.考核与安生产目标责任目标责任书;核与奖惩全生产目标书,至少每半2.至少每半年记录。责任书内容年对岗位安全对岗位安全生不符,扣5
9、生产指标完成产指标完成情分;情况进行考况进行考核;3.未落实安核。全生产目标考核奖惩,扣5分;1.2机1.加油站应配加油站应配查文件,未配备安安全管理人构与备安全生产管备安全生产1.安全管全管理人员配备不符职责理人员,要有管理人员,要理人员配员,扣100合要求,一(40从事化工生产有从事化工备文件。分(A级项扣10分;分)相关工作3年生产相关工2.安全生要素否决以上经历;作3年以上经产管理人项)。历;员的学历、工作经历。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项2.加油站应按工作责任分工,制定加油站负责人和加油、卸油、计量等岗位职责,并对岗位职责履行情况定期进行考核。1
10、.制定加油站负责人和加油、卸油、计量等岗位职责;2.对岗位职责履行情况定期进行考核。查文件,安全生产责任制文件及内容。询问:从业人员是否清楚岗位安全职责。未对岗位职责履行情况进行考核,扣40分(B级要素否决项)。1 .缺少一个岗位安全职责,扣5分;2 .安全生产责任制内容与安全职责不符合,一项扣5分;3 .有关人员不了解安全职责,1人次扣5分。3.加油站负责人应定期召开安全生产例会,及时解决安全生产问题。定期召开安全生产例会,及时解决安全生产问题。查文件:1.查会议记录或纪要;2.安全生产工作汇报资料。1 .未定期召开安全生产例会,扣10分;2 .未形成会议记录或纪要,扣2分;3.安全生产问题
11、未及时解决,一项不符合扣5分。1.3安全生产投入与工伤保险(20分)1.加油站应按照有关规定,建立安全生产投入保障制度,消除事故隐患,改善安全生产条件。根据国家及当地政府规定,建立和落实安全生产费用管理制度,确保安全生产需要。查文件:安全生产费用管理制度。未按有关规定投入安全生产费用,扣20分(B级要素否决项)。安全生产费用管理内容不符合有关规定,一项扣5分。2.加油站应依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。查文件:从业人员交纳保险凭证。1.未参加工伤社会保险,扣5分;2.每漏缴工伤保险费1人次扣2分。3.加油站应当投保安全生产责任保险。投保安
12、全生产责任保险。查文件,安全生产未投保安全生产责任保险,A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项责任保险扣20分(B级要素否决项)。2.制度化管理(IOO分)2.1法规标准识别(30分)1.加油站应识别和获取适用有效的安全生产法律、法规和标准,并建立法律、法规和标准清单目录,定期更新。1 .及时识别和获取适用有效的安全生产法律、法规和标准;2 .形成法律、法规和标准清单目录和文本或电子数据库,并定期更新。查文件:1.适用有效的安全生产法律、法规和标准清单目录和文本或电子数据库;2.定期更新记录。1.适用有效的安全生产法律、法规和标准,一项不符合扣1分;2.未形成清单或
13、文本或电子数据库,扣5分;3.未及时更新,扣5分。2.加油站应根据自身的情况,对适用有效的法律、法规和标准识别到条款,将有关条款转化为规章制度和操作规程并严格执行。对适用有效的法律、法规和标准识别到条款,将有关条款转化为规章制度和操作规程。查文件:1 .规章制度和操作规程;2 .培训记录。法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款,一项扣1分;3.加油站应每年至少1次对适用有效的安全生产法律、法规和标准的符合性以及规章制度、操作规程的执行情况进行评价。1.每年至少1次对适用有效的安全生产法律、法规和标准的符合性以及规章制度、操作规程的执行情况进行评价;2.编制符合性评价报告。查文件:符合性评价报
14、告、记录;未进行符合性评价,扣30分(B级要素否决项1.未编制符合性评价报告,扣5分;2.未对所有适用有效的安全生产法律、法规和标准以及规章制度、操作规程的执行情况进行评价,一项扣2分:4.加油站应对评价出的不符合项进行原因对评价出的不符合项进行原因分析,制定整查文件:不符合项整改记录。对评价出的不符合项未进行原因分A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项分析,制定整改计划和措施。改计划和措施;析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。2.2安1.加油站应建1.通过识别和查文件:1.未制定1.未将法律全生立健全安全生评估,将适用于1.安
15、全生动火作业法规的有关产规产规章制度,本加油站的有产规章制管理制度规定和标准章制度(30分)至少包含以下内容:(1)安全生产责任制;(2)危险化学品购销管理制度;(3)危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容);(4)安全投入保障制度:(5)安全生产奖惩制度;(6)安全教育培训制度;(7)隐患排查治理制度;(8)安全风险管理制度;(9)应急管理制度;(10)事故管理制度;(11)职业卫生管理制度(包括危害因素检测、职业健康检查、劳动防护、员工档案等);(12)设备设关法律法规和有关标准规定转化为本企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,并严格落实:2 .安全生产规
16、章制度内容应符合标准要求;3 .明确责任人、职责、工作要求;4 .安全生产规章制度应具有可操作性;5 .主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。度。或进入受限空间管理制度或者不符合相关标准规定,扣100分(A级要素否决项为的有关要求转化为本企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,一项不符合扣2分;2 .责任人、职责、工作要求、可操作性等内容,一项不符合扣1分;3 .缺少相关内容的管理制度,一项扣2分;4 .有关人员不清楚法律、法规和标准规范的相关要求,1人次扣2分;5 .现场发现有未执行和落实法律法规和标准,或安全生产管理制度的现象,一项不符合扣2A级要素B级要素标准化要求企业达标标
17、准评审方法评审标准否决项扣分项施管理(包括安全设施、电气设备、监视和测量设备、拆除和报废设备、检维修作业、雷电与静电等)管理;(13)作业安全管理(包括工程施工作业、动火作业、受限空间作业、临时用电作业、破土作业、高处作业等);(14)非油类辅助设施及区域的管理(包括超市、润滑油、餐饮、站房休息室和厨房等)。(15)变更管理。(16)相关方管理;(17)自评管理;分;6.安全生产规章制度未按规定审定或签发,一项扣5分。2.3操作规程(30分)1.加油站应根据操作岗位的风险特点编制操作规程,至少包括以下内容:(1)加油岗位操作规程;(2)卸油岗位操作规程;(3)变、配电设备操作规程;1 .以危险
18、、有害因素分析为依据,编制岗位操作规程;2 .发放到相关岗位;查文件:1.岗位操作规程;2.文件发放记录。无操作规程或失效,扣30分(B级要素否决项)。操作规程内容一项不符合扣5分。A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项(4)发电机运行操作规程;(5)清罐作业操作规程;(6)检维修操作规程;(7)计量岗位操作规程。2.主要负责人应审定、签发操作规程,加油、卸油、计量、发电、配电岗位操作要点应在岗位公Zjo主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程,并在岗位公示。查文件:操作规程签发文件。现场检查:抽查岗位操作规程是否公示。1 .安全操作规程未按规定审定或签发,
19、一项扣5分。2 .岗位操作规程未公示,一项扣5分。2.4修订(10分)1.安全生产规章制度、操作规程每3年至少评审和修订1次,修订后的安全生产规章制度、操作规程应注明生效日期。1.安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次;2.按规定进行评审和修订;查文件:1 .安全生产规章制度、操作规程;2 .评审和修订记录。未按规定评审和修订扣3分,漏评审一项制度扣1分。2.加油站应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。现行安全生产规章制度和操作规程是最新有效的版本。查文件:发布最新版本安全生产规章制度或操作规程的文件发放记录。现场检查:岗位使用的是否是最新、有效版本。安全生产规章
20、制度和操作规程失效,一个岗位扣5分。3.安全风险管理(IOo分)3.1安全风险1.加油站应制定安全风险管理制度,明确1.制定安全风险管理制度,明确责任人及其查文件:安全风险管理制度。1.未制定安全风险管理制度或未明A级要素B级要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项评估责任人及其职职责,明确风险询问:确责任人及与控责,明确风险管理的频次和从业人员其职责,明制(40管理的频次和时机。是否了解确风险管理分)时机。安全风险管理制度的有关内容。的频次和时机,一项不符合扣2分;2.从业人员不了解风险评价制度内容,1人次扣2分。2.加油站应建建立作业活动查文件:未建立作业立作业活动清清单和设
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