2022燃气安全风险隐患排查整治工作方案六篇.docx
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1、燃气安全风险隐患排查整执工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训,加快推进城市安全建设,有力维护群众生命财产安全,促进我市社会和谐稳定,根据XX市安全生产委员会关于开展城镇燃气安全隐患排查治理专项行动的通知相关要求,结合我市实际,制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市安全生产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达100%,特种设备检验合格率95%,防雷设施检测合格率100虬特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立率100%o市
2、级有关部门对本行业(本部门)燃气经营企业安全管理底数清、情况明;压实安全管理责任,检查全覆盖,非法违法违规行为查处率100%;实现域内液化石油气末端配送车辆、配送人员标准化、规范化管理;域外液化石油气非法输入得到有效遏制;居民安全用气意识得到明显提升。二、工作任务(一)企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系,编制各级各部门、各单位、各岗位安全生产责任清单,加强督促检查和考核问责;建立健全安全管理机构和各项安全生产管理制度、安全技术和岗位操作规程,依法依规落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、新改扩建建设项目安全设施“三同时”
3、、安全隐患排查治理、设备设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项制度规定;组织开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动,严肃查处违法违规违章行为;组织开展全员、全岗位安全风险辨识、评估、分级管控工作,绘制安全风险分布图,编制安全风险分级管控清单,落实安全风险分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理工作台账,实现对安全生产隐患的闭环管理:1 .管道企业(4家)。重点排查治理城市输供气管网设施、管道管线老旧、破损、占压,城市门站、储配场站、调压站设施设备老化泄露等
4、安全隐患。2 .CNG(1.NG)加气站(5家)。重点排查治理储罐区、加气机及安全设施设备防静电装置,特种设备、防雷设施设备检测检验等存在的安全隐患和问题,整执加气车辆、载客加气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规行为。3 .液化石油气储运企业(2家)。重点排查治理液化石油气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安全隐患和问题,整执不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。(
5、1)液化石油气用户:辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期而未检验,查看液化石油气瓶检验标志是否合格,是否在液化石油气经营许可资质单位,是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场所,是否直立放置。使用的燃气具是否符合产品质量标准,是否在密闭空间使用;气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求,使用时是否有人在现场照管,残液是否有液化石油气经营企业(单位)回收等。(2)天然气用户:使用天然气场所是否通风良好;燃气具是否安装烟道且连接严密,排烟口是否有效伸出室外;使用时是否有人在现场;使用场所是否存放易燃易爆物品或住人;用气完毕后是否关闭燃气阀门;天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移;燃气软管是
6、否定期检查,及时更换;燃气软管接头是否固定,软管长度是否不超过2米和不穿墙;天然气泄漏时,是否杜绝火源并立即打开门窗通风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门;是否使用带熄火保护的安全型燃气具和长寿命软管(不锈钢波纹软管、新型铠装软管)。(二)管理层面。各镇(街道办)、市级负有燃气安全管理职责部门要建立健全燃气安全管理责任制,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气安全管理台账,燃气安全检查台账等;组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全风险分布图;组织开展液化石油气
7、末端配送工作专项整执,切实解决市域范围内液化石油气配送存在的突出问题;邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;综合运用传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方式,加强燃气安全法律法规和燃气使用安全知识的宣传普及,充分调动广大市民关心、支持、参与燃气安全工作的积极性。三、责任分工(一)建立健全燃气安全管理制度台账。建立健全燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全管理责任制,燃气安全联席会议制度,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气经营、充装、运输、使用企业安全管理台账、燃
8、气经营使用企业安全检查台账等,切实将本区域、本行业(本部门)燃气安全管理责任明确细化到具体岗位、具体人头。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、市应急(市安办)、市市场管理、市公安,各镇(街道办)(二)建立健全燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,组织、指导、督促燃气经营、充装、运输、使用企业编制安全风险分级管控清单,绘制本区域、本行业(本部门)燃气经营使用企业(单位)安全风险分布图。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(三)强化燃气安全管理和“打非”工作。
9、邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;依法严厉打击液化石油气非法充装经营行为、不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等行为。(责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(四)整顿、规范液化石油气末端配送秩序。针对液化石油气末端配送存在的问题,整顿、规范液化石油气末端配送秩序,统配送车辆、统配送标识。责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急,各镇(街道办)四、方法步骤专项行动自即日起至20XX年X月31日,分
10、四个阶段实施。(一)部署动员阶段(即日起至X月31日)各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)要按照专项行动工作部署要求,结合实际制定本地区、本部门、本单位燃气安全隐患排查治理专项行动工作方案,明确专项行动目标、治理重点、治理措施、责任分工、完成时限等具体要求,并组织开展全覆盖动员部署。(二)自查自改阶段(X月1日至X月30日)各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)开展自查自改,深入排查整改各自在燃气安全工作中存在的系统性、基础性和根源性问题,建立健全燃气安全工作长效机制。(三)检查阶段(X月1日至X月15日)市安办组织有关部门对本
11、地区燃气经营使用企业(单位)安全生产工作进行全覆盖检查,严肃查处非法违法违规行为。市应急(市消防救援大队)、市经科信、市市场管理、市综合、市交通运输、市公安等部门邀请安全生产专家组成检查检查组,采用明察暗访、专项检查、不定时等形式,对市级有关部门、各镇(街道)组织开展专项行动工作情况进行检查、对燃气经营、使用企业(单位)安全生产工作进行抽查。(四)巩固提高阶段(X月15日至X月31日)市、区(市)县各有关部门和燃气经营使用企业(单位)对专项行动工作进行梳理总结,形成长效机制。五、工作要求(一)强化组织领导。为推动全市燃气安全隐患排查治理专项行动工作顺利开展,市安委会将此项工作纳入年度安全生产目
12、标考核内容,加强督促检查和考核。各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)要切实加强组织领导,建立健全工作协调机制,采取有力措施,确保专项行动取得实效。(二)强化工作调度。建立联络员制度,各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门要确定1名联络员,负责日常工作的联系和协调,于X月28日前将联络员姓名、职务、所在部门和单位、联系电话、电子邮箱等信息报送市安办。各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门专项行动方案于X月3日前报市安办,工作推进情况于每周五17:00前报送,工作总结和形成的制度性成果于X月23日前报送。市安办将对各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门
13、专项行动开展情况进行通报。(三)强化问责追究。市安委会将对思想不重视、责任不落实、工作推进不力的各镇(街道)、相关部门进行约谈、告诫。市应急管理将对存在的重大安全隐患进行挂牌督办,依法依规严肃查处燃气安全责任事故。(四)强化舆论宣传。各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、燃气经营使用企业(单位)要运用媒体、板报墙报、标语横幅等多种形式,广泛宣传燃气安全隐患排查治理专项行动的目的、意义和燃气安全法律法规、安全知识、应急知识。要公开曝光燃气安全非法违法违规行为,公布燃气安全非法违法违规问题有奖举报投诉电话。联系人:XXX;电话:XXXXX;邮箱:XXXXXXXXXXo燃气安全专项整执工作方案
14、为了加强我街道燃气安全管理,保障燃气供应安全,防止和减少各类燃气安全事故的发生,保障居民生命、财产安全和公共安全,根据XX市安委办关于印发XX市城镇燃气安全专项整执工作方案的通知有关要求,结合我街道燃气市场实际情况,制定本方案。一、整执目标坚持以X为指导,深入学习贯彻上级领导关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实XX市委、市关于安全生产的部署要求,坚持标本兼治,进一步厘清并落实属地管理责任和相关部门管理责任,建立健全信息化管理体系,发挥网格化社会治理机制在燃气安全管理方面的作用,建立完善长效化管理工作机制。进一步规范燃气市场行为,压实燃气经营企业安全生产主体责任,努力防范我街道燃气经营企业安全事
15、故和用气安全事故的发生,切实提升我街道燃气安全水平。二、整执范围整执供应环节违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、报废钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患,提升安全管理能力。三、整执内容(一)瓶装液化气市场经营秩序1.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统配送、统管理、统标准、统服务。2 .加强对区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控,依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。(二)餐饮场所燃气安全使用管理3 .餐饮用户是否与合法供气
16、企业签订供用气合同,使用符合标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件。4 .餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查;是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌。5 .餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。存瓶总重量超过100公斤(折合2瓶50公斤或7瓶以上15公斤气瓶)时,应当设置专用气瓶间。四、整执措施(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度;一时难以整改到的,要责令制定详细可操作的整改计划,落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限,实行挂牌督办,同时采取必要措施,实现
17、隐患闭环管理,确保安全。(二)明确配送标准。贯彻落实危险货物道路运输管理办法,使用货车运送瓶装液化气的,应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的,可以不申请许可。研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法,制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范,确保配送安全。(三)强化监督。对检查发现的违法行为和隐患,严格依法采用责令“三停”,定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,燃气经营企业应立即采取停止供气措施,由属地餐饮行业主管部门责令停业整顿。五、责任分工各社区村加强对本区域内燃气使用安全及燃气经营单位安全生产状况的监督检查,协助有关部门依法履行安
18、全生产监督管理职责;配备专兼职安全管理人员负责燃气安全工作,做好无证经营点和用气场所安全情况的排查,并建立无证经营点台账和用气场所台账,配合做好各无证经营点的取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作;督促用气场所与合法供气企业签订安全供用气合同;及时制止占压、损毁燃气设施等行为;因地制宜将燃气安全纳入“网格化”管理,履行法律规定的事故隐患报告义务。六、工作步骤(一)动员部署阶段(20XX年X月15日)。街道结合实际制定具体实施方案,细化整执工作目标、任务和措施,明确工作职责,迅速开展工作。(二)排查整执阶段(20XX年X月16日至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、餐饮用户等单位及其他燃气用户
19、自行组织排查治理,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。X月底前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展检查,对燃气经营企业、餐饮用户等企业负责人进行约谈,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。(三)总结验收阶段(20XX年XX月至12月)。对专项整执工作进行总结验收。七、有关要求(一)加强组织领导,周密安排部署。街道和相关部门依据相关法律法规和职能分工,开展监督检查,督促落实专项整执工作。(二)加强协调配合,形成管理合
20、力。街道和相关部门加强协作配合,联合组织检查、检查,对发现的问题要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、切实形成合力。(三)广泛发动群众,加大查处力度。积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患,充分用好XX市安全生产举报奖励办法,通过12345热线,XX省安全生产举报平台,12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等,及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。各社区、村要严格按照专项整执工作的时间节点要求,及时收集、汇总并报送有关工作信息。自X月份开始每月15日前报送
21、专项整执工作阶段性开展情况,XX月15日前报送专项整执工作总结。联系人:XX,电话:XX,邮箱:XXXXX燃气安全风险隐患排查整执行动方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神,切实做好冬季城乡燃气安全管理工作,有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际,现将燃气安全风险隐患排查整执行动方案有关事项明确如下:一、工作目标深入安全工作的重要指示精神,落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整执行动,排查各类设施设备安全情况,整执各种违法违规行为,要求企业及时消除安全隐患,有效防范和减少事故发生,保护群众生命财产安
22、全,保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给。二、排查整执重点(一)排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查,检查老旧管网安全防护情况,建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。(二)排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超期未检
23、钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用;对瓶装液化气非居民用户的排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查,了解燃气安全常识及开展情况。(三)排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查,尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求,通风设备、燃气报警系统运行是否正常,坚决避免发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员
24、临时宿舍等区域燃气用户的排查,加密检查频次,加快设施改变,加强安全宣传。加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒,及时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用,卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。(四)排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。检查应急预案编制情况,做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况,要求企业抢险救援队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况,建立起24小时值班制度,值班人员经过相应培训,能够协调处理突发事件。通管道燃气的乡镇,企业也要结合农村用气
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