2022燃气安全专项整治工作方案六篇模板.docx
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1、燃气安全隐患排查整执工作方案为吸取XX市燃气爆炸事故教训,根据关于深入开展餐饮场所燃气安全隐患排查整执工作的紧急通知,制定我镇餐饮场所燃气安全隐患排查整执工作方案如下:一、总体要求认真贯彻落实上级近期加强安全生产工作的最新要求,深入排查整执燃气销售、运输、储存、使用各环节存在的重大风险隐患,深刻吸取XX市事故教训,坚决整执、取缔、查处一批存在重大隐患和达不到安全条件以及非法经营、使用液化石油气的生产经营单位,确保餐饮企业(单位)排查一户不漏、隐患整改不到位一个不放、非法经营查处一律从严,坚决防范遏制安全事故发生,切实保障群众生命财产安全。二、整执重点依据安全生产、消防以及燃气、餐饮行业安全管理
2、法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令立即整改;存在重大隐患一时难以整改的,一律采取停产停业整顿措施。(一)凡存在以下情形的餐饮场所,一律依法取缔。1.在地下、半地下空间违规使用燃气的;2 .相关证照不全的;3 .存在其他严重违法情形的。(二)凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改,整改合格后方可营业。1.使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,气瓶组与其他民用建筑防火间距应当不小于18米。4 .使用液化石油气的,应当符合下列规定。(1)存瓶总重量超过100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶)时,应当设置专用气瓶间。(2)存瓶总重量小于420千克时
3、,气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。专用房间应符合液化石油气供应工程设计规范(GB51142)规定;应通风良好,并设有直通室外的门;与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙;至少配备2具8KG干粉灭火器。(3)存瓶总重量大于420千克时或者采用瓶组强制气化的,气瓶间应设置在与其他民用建筑间距不小于10米的独立单层建筑。(4)气瓶房间高度应当不低于2.2米,内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、排水管、地漏及其他地下构筑物,室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照明等电气设备,电器开关设置在室外。(5)气相瓶和气液两相瓶
4、必须专瓶专用,使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。(6)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和其他燃料。(7)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密封圈正常使用期限为3年,到期或发现有问题时应当立即更换并记录。(8)钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接宜使用双头螺纹连接的不锈钢波纹管;当使用耐油橡胶软管时,连接两端应用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米到2.0米之间,且中间没有接口;严禁在软管上开设三通分流;橡胶软管应当每2年更换一次,到期或发现有老化、龟裂、腐蚀等
5、现象时应及时更换,并有更换记录;软管不得穿越墙壁、窗户和门。5 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合城镇燃气设计规范(GB50028-2006)o6 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度检测报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。7 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的符合安全技术规范的合格燃气钢瓶,不得使用无条形码标识、无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6,严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲酸等易爆气体。7,燃气用具的安装、使用及其管路的设计、敷设应符合安全要求。8,应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。9,从业人员经安全培
6、训合格后,方可上岗;企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气的危害性及防爆措施。10.应当定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应急预案或应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急内容。11.应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码和钢瓶条形码编号。三、职责分工排查治理工作职责按照属地为主和“三个必须”规定落实。具体如下:(一)各村。落实属地管理职责,负责在辖区组织开展餐饮场所燃气安全专项整执工作,制定具体实施方案,明确责任,专人负责,加强燃气安全日常检查,督促餐饮企业(单位)与合法供气企业签订安全供用气合同,督促餐饮
7、企业(单位)加强隐患整改,落实安全主体责任。(二)建管所。作为建设和燃气管理单位,督促燃气供应企业与餐饮企业(单位)签订供用气合同并严格履行合同;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应主体依法追究责任。依法定的职权和程序对餐饮场所实施消防设计审查、消防验收、备案抽查等。(三)市场管理分。负责对餐饮场所无照经营和掺杂使假等行为的查处,并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为;对有关部门抄告的餐饮经营单位行政许可、行政处罚信息通过企业信用信息公示系统对外公示。对
8、检查中发现的餐饮场所使用的报废、超期未检和标志不符合规定(特别是无条码、二维码等信息标识)的钢瓶进行追溯,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究钢瓶充装、检验单位责任。负责对未取得食品经营许可的餐饮场所依法进行查处。(四)派所。依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖钢瓶等严重威胁公共安全的行为;依消防法规定负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,负责对餐饮场所的消防安全实施专项管理,加大对小饭店、小餐饮场所的检查、宣传力度,督促餐饮企业(单位)落实消防安全主体责任,消除火灾隐患,配备必要的灭火设施和器材,保持疏散通道的畅通;依法查处餐饮场所违
9、反消防法律法规的行为。(五)城管中队。负责查处餐饮场所违规占道经营行为;依法取缔非法流动餐饮经营户。(六)环保办。负责对未取得环境保护许可、未按要求登记备案或污染物排放不达标的餐饮场所依法进行查处。(七)安监所。协调有关部门、单位对在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所,依法责令其停产停业或者停止使用供用气设施、设备。其他有关部门和单位,负责对各自行业领域内使用燃气的餐饮场所(包括学校、医院、企业内部餐厅等)依法进行管理。四、方法步骤专项治理工作时间为20XX年XX月29日至XX月底,具体分为三个阶段。(一)全面摸排阶段(XX月29日至XX月10日)各村按照“网格化”管理规定,对辖区内的餐饮场所
10、逐一摸排,全面查清基本情况(附件1),建立基础台账,结合实际制定辖区专项整执方案,明确任务和重点,落实工作责任。XX月31日前,各村排查情况报送镇安委办。(二)检查整执阶段(XX月11日至XX月底)在督促餐饮企业(单位)严格对照餐饮场所使用燃气基本安全要求进行自查自纠的同时,镇将组织建管所、市场管理分、派所、城管中队、环保办、安监所等单位,进行拉网式排查,将重点关注城区人员密集区、中小学附近、商业街区、车站广场、住宅小区(上宅下店)临街门面、地下和半地下等部位的餐饮燃气使用场所,全面检查餐饮场所燃气安全隐患,对检查出的问题隐患逐一列出清单,及时交由所在村督促经营主体逐一落实隐患整执措施。对逾期
11、未整改的,由镇提请区相关职能部门依据有关规定予以处罚。对情节严重的,通过新闻媒体予以曝光,依法关闭取缔。各部门、单位要及时将每周排查治理情况报镇安委办、并于XX月25日前上报排查整执总结。五、工作要求(一)强化组织领导,压紧压实责任。各村,镇各有关部门、单位要清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性,坚决克服松懈麻痹思想,狠抓餐饮场所生产经营主体安全生产责任落实,压实属地管理和部门管理责任。要突出全面排查抓好整改,坚持“隐患就是事故”,充分发挥村民委员会的作用,全方位、全覆盖、逐户排查,确保把风险隐患全部排查出来、把针对性的整改措施落到实处,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。(二)加强联动配合,从严
12、管理。镇各有关部门要在餐饮企业(单位)自查的基础上,根据自身职责,及时开展检查、要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容,建立健全“信息互通”机制,各部门在检查中发现的不属于本部门查处的违法行为,及时移交(抄送)有关部门依法从严从快查处,对存在重大安全隐患或拒不整改的,坚决实行强令停业整执,验收合格后再营业,以“零容忍”的态度整执重大问题隐患。(三)加大宣传力度,提升安全意识。各村,镇各有关部门、单位要结合实际,采取发放宣传资料、举办培训班、以案说法等多种形式的宣传活动,大力宣传燃气防爆安全知识。要加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育,不断提高餐饮场所责任人及相关从业人
13、员的安全意识和技能。(四)健全工作机制,落实长效管理。扎实推进安全生产领域改创新,以落实餐饮企业(单位)安全生产主体责任为着力点,各部门、单位要在餐饮企业(单位)中推行风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设,发挥典型示范引导作用,建立不同类别的餐饮场所燃气安全管理示范单位,推进小微企业安全管理社会化服务,全面提升餐饮场所现场安全管理水平,建立健全餐饮场所燃气安全风险管控长效机制。燃气安全风险隐患排查整执工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训,加快推进城市安全建设,有力维护群众生命财产安全,促进我市社会和谐稳定,根据XX市安全生产委员会关于开展城镇燃气安全隐患排查治理专项行动的通知相
14、关要求,结合我市实际,制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设”完成率100虬通过成都市安全生产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达100%,特种设备检验合格率95虬防雷设施检测合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立率100初市级有关部门对本行业(本部门)燃气经营企业安全管理底数清、情况明;压实安全管理责任,检查全覆盖,非法违法违规行为查处率100%;实现域内液化石油气末端配送车辆、配送人员标准化、规范化管理;域外液化石油气非法输入得到有
15、效遏制;居民安全用气意识得到明显提升。二、工作任务(一)企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系,编制各级各部门、各单位、各岗位安全生产责任清单,加强督促检查和考核问责;建立健全安全管理机构和各项安全生产管理制度、安全技术和岗位操作规程,依法依规落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、新改扩建建设项目安全设施“三同时”、安全隐患排查治理、设备设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项制度规定;组织开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动,严肃查处违法违规违章行为;组织开展全员、全岗位安全风险辨识、评估、分
16、级管控工作,绘制安全风险分布图,编制安全风险分级管控清单,落实安全风险分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理工作台账,实现对安全生产隐患的闭环管理:1 .管道企业(4家)。重点排查治理城市输供气管网设施、管道管线老旧、破损、占压,城市门站、储配场站、调压站设施设备老化泄露等安全隐患。2 .CNG(1.NG)加气站(5家)。重点排查治理储罐区、加气机及安全设施设备防静电装置,特种设备、防雷设施设备检测检验等存在的安全隐患和问题,整执加气车辆、载客加气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加
17、气、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规行为。3 .液化石油气储运企业(2家)。重点排查治理液化石油气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安全隐患和问题,整执不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。(1)液化石油气用户:辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期而未检验,查看液化石油气瓶检验标志是否合格,是否在液化石油气经营许可资质单位,是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场所,是否直立放置。使用的燃气具是否符合
18、产品质量标准,是否在密闭空间使用;气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求,使用时是否有人在现场照管,残液是否有液化石油气经营企业(单位)回收等。(2)天然气用户:使用天然气场所是否通风良好;燃气具是否安装烟道且连接严密,排烟口是否有效伸出室外;使用时是否有人在现场;使用场所是否存放易燃易爆物品或住人;用气完毕后是否关闭燃气阀门;天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移;燃气软管是否定期检查,及时更换;燃气软管接头是否固定,软管长度是否不超过2米和不穿墙;天然气泄漏时,是否杜绝火源并立即打开门窗通风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门;是否使用带熄火保护的安全型燃气具和长寿命软管(不锈钢波
19、纹软管、新型铠装软管)。(二)管理层面。各镇(街道办)、市级负有燃气安全管理职责部门要建立健全燃气安全管理责任制,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气安全管理台账,燃气安全检查台账等;组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全风险分布图;组织开展液化石油气末端配送工作专项整执,切实解决市域范围内液化石油气配送存在的突出问题;邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;综合运用
20、传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方式,加强燃气安全法律法规和燃气使用安全知识的宣传普及,充分调动广大市民关心、支持、参与燃气安全工作的积极性。三、责任分工(一)建立健全燃气安全管理制度台账。建立健全燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全管理责任制,燃气安全联席会议制度,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气经营、充装、运输、使用企业安全管理台账、燃气经营使用企业安全检查台账等,切实将本区域、本行业(本部门)燃气安全管理责任明确细化到具体岗位、具体人头。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、市应急(市安办)、市市场管理、市公安,各镇(街道办)(二)建立健全
21、燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,组织、指导、督促燃气经营、充装、运输、使用企业编制安全风险分级管控清单,绘制本区域、本行业(本部门)燃气经营使用企业(单位)安全风险分布图。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(三)强化燃气安全管理和“打非”工作。邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;依法严厉打击液化石油气非法充装经营行为、不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提
22、供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等行为。(责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(四)整顿、规范液化石油气末端配送秩序。针对液化石油气末端配送存在的问题,整顿、规范液化石油气末端配送秩序,统配送车辆、统配送标识。责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急,各镇(街道办)四、方法步骤专项行动自即日起至20XX年X月31日,分四个阶段实施。(一)部署动员阶段(即日起至X月31日)各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)要按照专项行动工作部署要求,结合实际制定本地区、本部门、本单位燃气安全隐患排查治理专项行动
23、工作方案,明确专项行动目标、治理重点、治理措施、责任分工、完成时限等具体要求,并组织开展全覆盖动员部署。(二)自查自改阶段(X月1日至X月30日)各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)开展自查自改,深入排查整改各自在燃气安全工作中存在的系统性、基础性和根源性问题,建立健全燃气安全工作长效机制。(三)检查阶段(X月1日至X月15日)市安办组织有关部门对本地区燃气经营使用企业(单位)安全生产工作进行全覆盖检查,严肃查处非法违法违规行为。市应急(市消防救援大队)、市经科信、市市场管理、市综合、市交通运输、市公安等部门邀请安全生产专家组成检查检查组,采用明察暗访、专项检
24、查、不定时等形式,对市级有关部门、各镇(街道)组织开展专项行动工作情况进行检查、对燃气经营、使用企业(单位)安全生产工作进行抽查。(四)巩固提高阶段(X月15日至X月31日)市、区(市)县各有关部门和燃气经营使用企业(单位)对专项行动工作进行梳理总结,形成长效机制。五、工作要求(一)强化组织领导。为推动全市燃气安全隐患排查治理专项行动工作顺利开展,市安委会将此项工作纳入年度安全生产目标考核内容,加强督促检查和考核。各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)要切实加强组织领导,建立健全工作协调机制,采取有力措施,确保专项行动取得实效。(二)强化工作调度。建立联络员制度
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