医院档案管理办法.docx
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1、第1章总则1-11.1 目的1-11.2 适用范围1-11.3 职责权限1-113.1 管理原则1-113.2 2院长办公室职责1-113.3 各部门职责1-113.4 4各部门档案管理人员工作职责1-11.4 保密规定1-21.5 档案销毁1-2第2章文书档案管理2-32.1 定义2-32.2 归档范围与保管期限2-32.2.1 归档范围要求2-32.2.2 保管期限分类2-32.2.3 具体归档范围与保管期限2-32.3 立卷单位和立卷分工2-42.3.1 院长办公室2-42.3.2 各部门2-42.3.3 承办人2-4234跨部门文件材料的立卷分工2-52.3.4 务活动资料交接2-52
2、.4 立卷原则与方法2-52.4.1 平时归卷2-52.4.2 立卷要求2-52.4.3 卷内文件排列2-62.4.4 案卷厚度2-62.4.5 案卷页号2-62.5 案卷的审查和移交2-62.5.1 部门移交院长办公室2-62.5.2 院长办公室移交档案馆2-62.5.3 归档案卷质量要求2-72.5.4 不向档案馆移交情形2-7第3章多媒体档案管理3-83.1 定义3-83.1.1 多媒体文件3-83.1.2 多媒体档案3-83.2 归档范围3-83.3 整理和归档3-93.4 档案移交3-93.4.1 部门移交院长办公室3-93.4.2 院长办公室移交档案馆3-9第4章基建、维修改造项目
3、档案管理4-104.1 定义4-104.2 管理分工职责4-104.2.1 工务处4-104.2.2 院长办公室4-104.3 归档范围4-104.4 归档管理4-104.4.1 归档时间4-104.4.2 归档内容4-104.4.3 归档立卷要求4-114.5 移交与利用4-114.5.1 移交4-114.5.2 利用4-11第5章电子档案管理5-125.1 基本术语解释5-125.1.1 电子文件5-125.1.2 电子档案5-125.1.3 电子文件的物理归档5-125.1.4 电子文件的逻辑归档5-125.2 管理分工职责5-125.2.1 信息管理处5-125.2.2 院长办公室5-
4、125.3 归档范围与保管期限5-125.3.1 电子档案保管期限5-12532电子文件归档范围5-135.4 收集与积累5-135.4.1 双套制管理5-135.4.2 收集积累要求5-135.5 归档方式及要求5-145.5.1 归档方式5-145.5.2 逻辑归档基本要求5-145.5.3 物理归档基本要求5-145.6 移交与利用5-145.6.1 移交院长办公室5-145.6.2 撤并部门移交5-155.6.3 移交电子档案的基本要求5-155.6.4 保管电子档案的基本要求5-155.6.5 归档电子文件利用的注意事项5-155.6.6 销毁电子档案5-16第6章其他类型档案管理6
5、-176.1 人事档案6-176.1.1 存档分工6-176.1.2 定期检核6-176.1.3 重要文书档案移交6-176.2 会计档案6-176.2.1 定义6-176.2.2 存档分工6-176.2.3 利用规范6-176.2.4 定期检核6-176.2.5 销毁要求6-186.3 科研档案6-186.3.1 定义6-186.3.2 存档分工6-186.3.3 档案分级6-186.3.4 定期检核6-186.4 病历档案6-186.4.1 存档分工6-186.4.2 定期检核6-186.4.3 档案借阅6-18第7章档案查阅7-207.1 管理职责7-207.2 查阅范围7-207.3
6、查阅流程7-207.4 查阅规范7-20(附表一)案卷目录1(附表二)卷内目录2(附表三)备考表.3(附表四)多媒体文件归档表.4(附表五)基建档案盒内目录5(附表六)基建档案卷内目录6(附表七)基建档案卷内目录7(附表八)归档电子文件登记表8(附表九)归档电子文件移交、接收检验登记表10(附表十)档案借阅申请表H(附表十一)档案查阅登记簿12第1章总则1.1 目的为使医院的档案管理工作规范化、制度化、科学化,进一步提高档案管理的效率、质量,确保档案的及时归档和妥善保管,依据XX大学档案管理有关规章制度,结合医院实际情况,制定本办法。1.2 适用范围本办法所称档案管理,指医院的文书档案资料、多
7、媒体档案资料、基建档案资料、电子信息档案资料及其他类型有保存价值或因应法律法规应予保存的档案的归档督促和日常管理工作。医院的档案资料必须按年度立卷,各职能部门在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料,都要按照本办法的规定分别立卷归档。1.3 职责权限1.3.1 管理原则医院档案工作由医院主管档案工作的院级主管统一领导,档案的管理实行“统一领导,分级管理”的原则1.3.2 院长办公室职责院长办公室是医院的档案管理部门,负责医院重要档案归档、保存,按要求向XX大学档案馆移交档案,并监督、指导及检查医院各职能部门的档案日常管理工作。1.3.3 各部门职责各职能部门负责人负责本部门的档案管理工作。坚
8、持部门收集保管、定期归档制度。各职能部门负责人应指定专人负责收集保管本部门的档案资料并督促其及时归档,并将指定的档案管理人员名单报院长办公室备案,如有变动须及时通知院长办公室。1.3.4 各部门档案管理人员工作职责(1) 了解本部门的工作业务,掌握本部门档案资料的归档范围,收集保管本部门的档案资料。(2)认真执行定期归档制度。对本部门承办的文件资料平时收集归卷,每年的三月份前应将前一年归档档案资料归档完毕,并向院长办公室档案管理人员办好交接手续。档案管理办法1.I2016年8月1日编订(3)承办人员借用档案资料时,应积极地做好服务工作,并办理临时借用档案资料登记手续。(4)工作变动或离职时,应
9、将经办或保管的档案资料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。1.4 保密规定(1)医院档案是医院的工作秘密,在一定时间内只限一定范围内人员知悉和使用。医院全体员工和离职人员都有保守医院工作秘密的义务。档案工作者须树立严格的保密观念,认真执行各项规章制度,保证档案的绝对安全。(2)档案管理员须妥善放存医院档案文件,不得将档案资料置于他人可随意翻看之处,档案管理员离开档案置放之所,需将档案入柜上锁。(3)档案管理员须熟悉业务,定期认真清理检查档案库存情况,发现缺损、遗失应及时报告并采取必要措施,迅速追查处理。(4)非档案室人员,不经允许不得私自进入档案室开柜查找或翻阅案卷。(5)人员查(借)阅档
10、案必须严格履行登记手续并妥善保存,用毕归还,不得私自转借、传阅。未经同意,档案不得携带出单位,更不准在公共场所阅读。(6)档案资料的借阅、打印、复印、存储过程应注意资料保密,打印、复印人若非使用、保管或享有知悉权人,不得擅自留存备档。1.5 档案销毁(1)保管期限到期且不具备继续归档和存查价值的档案,档案管理员经过鉴别清点并造册后报主管档案工作的院领导审批,批准后方可销毁,不经主管档案工作的院领导同意,不得擅自销毁医院各类档案文件。(2)销毁档案应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。第2章文书档案管理2.1 定义文书档案管理,指文书档案资料的整理、立卷、归档的督促和日常管理工作。文
11、书立卷是文件材料向档案转化的重要步骤,是做好档案工作的基础。2.2 归档范围与保管期限2.2.1 归档范围要求凡是本院各职能部门在工作活动中形成的、办理完毕的、反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的,对医院工作、学校工作、国家建设和历史研究具有利用价值的各种不同形式、载体的文件材料均应整理分类,立卷归档。2.2.2 保管期限分类文书材料保管期限分为永久、长期、短期三种,凡是反映医院主要职能活动和历史面貌的,对医院的医学发展、党政管理、教学科研、经济管理等各项工作有长远利用价值的档案,列为永久保管;凡是反映医院一般工作活动,在较长时间内,对医院工作延续发展,总结工作规律需要查考的档案,列为长期(
12、十五年至六十年)保管;凡是在较短时间内对医院有参考利用价值的文件,列为短期(十五年以下)保管。2.2.3具体归档范围与保管期限序号条款名称保管期限1年鉴(包括大事记、各类名单、专文、重要统计等)永久2院党委会、院务会纪要长期3院党委换届选举的材料(工作报告、候选人名单、选举结果及批复)永久或长期4医院向各级政府主管机关及XX大学报送关于医院建设、注册、验收等文件及批复永久或长期5医院及下属单位(包括二级学科研究所)机构设置及沿革的材料永久6医院总体发展规划,学科建设、科研发展规划,年度工作计划、总结、汇报等长期7医院人事任免及奖惩的材料,非事业编制人员花名册长期8医院各项管理工作规章制度长期9
13、院领导在有关会议上的重要讲话稿长期10反映医院工作活动情况的简报、信息汇编等长期11各类院刊、系刊、简介、画册永久或长期12以医院党委或行政名义送学校(领导、部门)的重要请示、报告及批复长期13医院与有关单位科技开发、协作工作中形成的重要材料长期14医院主办的国际学术会议的材料永久或长期15医院举办的国内学术研讨会、各类学术论坛的材料长期16有关院庆活动的材料永久17有关举办名人诞辰周年纪念活动、揭碑揭牌仪式的材料永久18教师队伍建设工作中所形成的重要材料长期19医院行政部门及委员会例会会议纪要(院长办公室归档)短期20职能部门送医院领导的重要请示、报告及批复(各部门归档)短期21其它反映医院
14、发展概貌,体现自身工作特色并具有保存价值的材料永久或长期2.3 立卷单位和立卷分工2.3.1 院长办公室院长办公室负责医院重要档案的归档、保存、向XX大学移交,及指导督促医院各职能部门的档案日常管理工作。232各部门医院各职能部门负责人分管本部门文书立卷归档工作,各职能部门应设文书档案兼职档案员,协助部门负责人督促本部门各承办人按统一规范做好文书立卷归档工作。2.3.3 承办人为保证立卷质量,各立卷部门应坚持由承办人立卷的原则,承办人要负责文件材料的积累、归卷及年终整理立卷,至迟于来年第一季度完成。跨部门文件材料的立卷分工DJ 6 7 /( f医院缮印发出的公文由院长办公室统一收集保管。由两个
15、以上职能部门会办的文件,由主办部门收集保管。会议文件由会议召集部门收集保管。由几个部门联合处理的事件(或事宜)所形成的文件材料,由相关职能部门根据各自的职责范围分别(整理)立卷。凡因机构调整而导致部门职责分工变化,调整前形成的文件材料,仍由原分管部门收集保管,调整后形成的文件材料,则由现分管部门收集保管。本院设置的临时机构撤销时,该机构的兼职档案员或文书人员,必须将文件材料立卷归档后,方能撤离岗位。凡遇人员调动时,各部门负责人,应督促欲调离现任工作岗位的人员,将其所承办的文件材料按要求整理立卷,并检查案卷质量,合格后,方可调离。2.3.5 公务活动资料交接医院员工外出培训、学习、考察、调查研究
16、、参加上级机关召开的会议等公务活动在核报差旅费时,必须将有归档价值的文件资料向管理部门负责档案管理的人员办理所需文件交接手续。2.4 立卷原则与方法2.4.1 平时归卷要做好平时归卷工作。每年初,各部门文书档案管理人员,根据本部门的职能范围和年度工作计划,预计可能产生的文件材料,确定平时归卷的类目,及时将文件材料分别存入有关类目夹内,年终进行调整,整理组成案卷。2.4.2 立卷要求立卷应以问题为主,结合作者、名称、时间、通讯者、地区特征进行,把具有相同特征和联系密切的文件组合在一起,组卷要做到:(1)同一人物、事物、事件,同一性质的工作,同一会议的材料组合在一起;上级机关颁发的指示性文件,与本
17、校在贯彻执行此文件中所形成的材料组合在一起;一件事涉及到上、下级,校内、外有关单位承办中的来往文件应集中在一起。(2)按年度形成的材料,在该年度末立卷;年度计划、总结、报告等文档案管理办法2-52016年8月1日编订件,放在针对之年;跨年度的规划和计划、预算,列入针对的第一年;跨年度的总结、报告、决算列入针对的最后一年,总结和计划写在一起的文件应视其内容主次来定,以计划为主附带总结的放入计划针对的一年,以总结为主附带计划的,放入总结针对的一年;跨年度处理完毕的文件或案件材料放入办毕或结案的一年。2.4.3 卷内文件排列卷内文件排列应根据文件之间的联系,按问题分时间先后进行排列。请示与批复排在一
18、起,上级的批复在前,向上级的请示在后;正件与附件排在一起,正件在前,附件在后;正本和定稿(有领导人签批的草稿)排在一起,正本在前,定稿在后;转发件在前,被转发件在后;重要文件的历次修改稿(有领导人批改的草稿)排在一起,最后定稿在前,其它依次排列;案件卷内文件排列,结论、决定、判决性文件在前,依据性材料(罪证、旁证等)在后。2.4.4 案卷厚度组成的案卷应避免过厚或太薄,凡遇太厚时可分成若干卷,太薄时可将相近问题所形成的材料合并组卷,对反映本校重要工作和重大活动以及涉秘的文件材料,不限多少,要单独立卷。2.4.5 案卷页号案卷组成后,要用铅笔在文件材料有字迹和图表的页面逐页编号,编号采用阿拉伯数
19、字,每个案卷都从“1”开始顺序标注,正面有文字、图表的编在右上角,反面有文字、图表的(包括筒子页)编在左上角,空白页不编号O2.5 案卷的审查和移交2.5.1 部门移交院长办公室各部门文书档案兼职档案员至迟于来年第一季度完成本部门上一年度文件材料整理立卷,并移交院长办公室。移交清单一式两份,交接双方签字后各执一份。2.5.2 院长办公室移交档案馆院长办公室于每年6月30日前向XX大学档案馆移交档案,除了纸介质的目录外,还要移交相应的目录数据库文件。移交档案室应编辑整理案卷目录(附表1)、卷内目录(附表2)、备考表(附表3)。备考表写档案管理办法2-62016年8月1日编订清卷内需要说明的问题,
20、由立卷人(院长办公室档案员)和检查人(案卷质量审核者,分管档案工作的院级主管)签字。2.5.3 归档案卷质量要求(1)应归档的文件材料收集齐全,不庞杂,不遗漏或短缺。(2)保管期限、密级划分恰当,凡永久和长期卷内的文件材料不应存圆珠笔书写件、电子传真件(热敏纸)和复印件。(3)分类清楚,组卷合理,卷内文件排列条理有序。卷内目录、备考表各项按规定填写。卷内文件编号无错漏现象。(4)案卷目录中“案卷标题”力求结构完整,确切简明,全面概括卷内文件内容(参见XX大学关于拟写文书档案案卷标题的要求)。“案卷号”是指各年度内案卷的排列顺序号,由年度和案卷流水号组成,共7位数字,如:201600120160
21、02。(5)编制案卷目录时排序要有规律。对准备归档的案卷,按本部门业务职能或机构设置情况,根据价值,顺序排列后,依次编写案卷号,按学校统一规定的数据库形式存贮、打印案卷目录(即移交目录),一式两份,交接双方签字后各执一份。2.5.4不向档案馆移交情形短期保存的案卷留医院备查,不向校档案馆移交。过期确无保存价值的材料,经医院领导批准后,造具销毁清册,一式两份,一份送档案馆核准,接到通知后,方可销毁。1.)/ J )/ l l J Xu/ l (v 1 2 3 4 5 6 789 1 fl fv / fl第3章多媒体档案管理3.1 定义3.1.1 多媒体文件多媒体文件,主要包括照片文件、音频文件和
22、视频文件。3.1.2 多媒体档案多媒体档案,指医院的各部门、组织及个人在从事临床、教学、科研、生产、外事等活动中直接形成的,对医院、学校和国家有保存价值的,以多媒体为载体,以数码照片、纸质照片、音频和视频为主要反映方式,辅以文字说明的历史记录。3.2 归档范围中央、省、市级领导人及著名人物来校活动的多媒体档案。医院召开的重大集会、重要会议、纪念活动及庆典活动的多媒体档案。历届院领导、两院院士、三级以上老教授的工作照片及任职期间的标准像。院领导和知名人物参加国内、国外重大公务活动的多媒体档案。外国领导人来访、聘请外籍名誉教授、客座教授及其它重要外事活动的多媒体档案。医院举办的国际学术会议及医院专
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