医院采购合同管理办法.docx

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1、第1章总则1-11. 1目的1-11.2 适用范围1-11.3 管理原则1-1第2章合同的签订2-1第3章合同的审核3-13.1审查内容3-13.2合同变更3-1第4章合同的履行4-1第5章采购合同归档分类及编码5-15.1 归档部门及职责5-15.2 合同分类5-15.3合同编码5-1第6章合同纠纷处理6-1第7章附则7-11.1 目的为规范医院经济管理行为，尤其加强医院合同签订、履行、归档管理，维护医院对外经济往来中的合法权益，根据中华人民共和国合同法及相关法律规定，结合我院实际情况，制定本办法。1.2 适用范围本办法所称经济合同（以下简称合同），是指医院在对外经济往来中，与其他法人、组织

2、或个人之间设立、变更以及终止民事权利义务关系的协议，包括：工程承包合同、施工协议、补充协议、采购合同、销售合同、服务合同、技术合同等。1.3 管理原则医院严格执行国家法律法规的规定，遵循平等自愿、互惠互利、诚实守信的原则订立合同。任何个人不得利用合同进行违法活动，扰乱社会经济秩序，损害国家利益，社会公共利益和单位利益。2.1 合同采取书面形式，版式使用XXXXXX医院法务部门统一制订的制式合同。经签约双方协商同意的有关修改合同的文书、补充协议、传真、图表和电子邮件等，均为合同的组成部分。2.2 医院所有基本建设、修缮工程、新增设施、设备（非常备请购案决购金额大于1万元案件;保修期超过一年或需额

3、外说明的案件；需分次付款案件）、药品、物资材料采购、承包、租赁、技术开发、转让、咨询等对外经济活动必须事先签订经济合同。2.3 调研论证签订经济合同之前，采购经办人员须了解、掌握对方是否具有法人主体资格、经营权、履约能力及其资信等情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。无经营资格或资信的单位不得与之签订经济合同。2.4 内容完整合同内容必须完整。涉及货物、服务和工程采购等的合同一般应具备合同当事人的名称和地址；合同标的；标的数量、规格、型号与计量方法；价款或报酬及其支付方式；履行合同期限、地点和方式；当事人的权利和义务；违约责任；解决争议的方法等基本要素。合同条款应当明确、具体

4、，文字表达严谨、准确。2.5 生效K）由使用部门或固定资产管理部门初审合同内容及配置情况，签字后交由采购经办人员复审，经济合同以书面形式呈法定代表人或法定代表人书面委托授权人签字后，加盖合同专用章方可生效。2（）未经医信法定代表人或法定代表人书面委托代理人签字授权，任何处、科室和个人均不得以医院名义对外签订合同。2.6 合同一式六份，一份由乙方留存，其他五份分由采购处、会计处、供应处及固定资产管理部门（使用部门）留存，由专人保管；其他部门如有需要，可保存合同文本的复印件。3.1 审查内容合同审查的内容主要集中在合同的合法性、可行性、效益性三方面。3.1.1 可行性审查调查合同对方的资质资信情况

5、（含经营范围、法人资格、资质、银行资金、履约能力、签约人是否为法人代表或经法人代表授权的委托代理人等），会签至固定资产管理部门或使用部门：审核签订合同品项规格、配置是否属医院业务所需。3.1.2 合法性审查由本院法务部门出具的制式合同免会签合法性审查。对实际合同签订中影响重大或法律关系复杂、非制式合同则需单独会签法务部门：审核所签订合同是否具有法律依据；合同必备主要条款是否完整；合同付款方式、双方权利、义务、合同期限、违约责任是否符合国家有关法律、法规和医院有关制度规定的要求；法人资格、资质证明等是否真实、有效。3.1.3 效益性审查由采购处审查合同项目、单价、金额及相关配套耗材及维修价格。3

6、.2 合同变更3.2.1 合同执行过程中，所涉及到的变更、增减等事项必须经由采购部门及固定资产管理部门、使用部门审核并由分管院级主管同意后，方可进行变更流程，否则不予承认，损失由供应商承担。3.2.2 合同签订后，经双方协商对合同进行变更或解约的，应以书面形式确认并由双方签字盖章。第4章合同的履行4.1 采购处负责对所签订合同的履行监督,监督对方当事人对合同的履行情况。4.2 严格按照合同约定维护医院权利和履行相应的义务。在合同履行中出现下列情况之一，应及时报告医院按照国家法律法规和本院有关规定变更或解除合同：K)由于不可抗力致使合同不能履行的；2()由于对方在合同约定的期限内没有履行合同的；

7、3()由于情势变更，致使本院无法按约定履行合同，或虽能履行但会导致本院重大损失的。4.3 履行执行4.3.1 供货类5供货类采购合同，供应处应依照合同约定要求确认乙方是否按期交付标的物。跟催相关部门按合同规定进行验收、付款等作业，保证合同依法履行。4.3.2 建筑、维修类对建筑安装合同、维修合同、装饰修缮合同，使用部门应按合同规定，定期组织相关人员对工程进度及质量进行检查验收，保证合同正常履行，并按时履约付款。4.4 医院相关合同履行中，若发现合同继续履行会给医院带来严重不利的，使用部门及固定资产管理部门相关人员应及时向部门负责人报告情况，各使用部门应会同采购处及时商讨其变更合同、解除合同、转

8、让合同义务、向法院(仲裁委)申请宣告合同无效等措施，尽可能减轻或消除不利因素的影响。4.5 履行支付会计处应切实加强合同结算付款的审查监督，审查合同履行记录及相关资料是否与合同规定相符，是否已充分享受合同权利和适当履行义务，坚决杜绝少收、多付现象的发生。4.6 合同履行中的其它相关事宜应遵从医院相关管理规定办理。第5章采购合同归档分类及编码5.1 归档部门及职责采购处负责经由本部门完成的购销类及外包类合同归档及编码。5.2 合同分类按类别可分为：药品类、医材试剂类、设备类、器械类、工程类、外包类、维修类、非常备类，统一由采购处归档管理保存，任何人不得随意处置、销毁、遗失。5.3 合同编码K）药

9、品类：清庚药（年月日）（按英文字母顺序排列）2（）医材、试剂类：清庚材（年月日）（按英文字母顺序排列）3.4a ) ) )设备类:器械类: 工程类: 外包类: 维修类:清庚设清庚器 清庚工 清庚包 清庚修年月日）年月日） 年月日） 年月日） 年月日）按英文字母顺序排列）按英文字母顺序排列） 按英文字母顺序排列） 按英文字母顺序排列） 按英文字母顺序排列）a）非常备类：清庚临（年月日）（按英文字母顺序排列）6.1 纠纷查证发生合同纠纷时，采购处应及时通知使用部门及固定资产管理部门，并配合及时调查收集下列证据：K)合同文本，包括合同附件、合同变更或解除协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；2()

10、有关的票据、票证；3()参照国家及本院质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等；4()证人证言或其他有关材料。6.2 纠纷处理方案K)使用部门及固定资产管理部门应会同采购处、法务部门及其他有关部门，根据采购合同纠纷，及时提出处理方案，并向院级主管报告。a)在纠纷处理过程中，本院内部未达成一致意见前，不得向对方做出实质性答复或提供文件资料。若经协商或调解达成一致意见的，应签订书面协议。3)采购合同纠纷经协商或调解不能达成协议时，可依采购合同约定选择仲裁或诉讼的方式解决。经院级主管同意后，使用部门及固定资产管理部门会同法务人员提出诉讼代理人，进行仲裁或诉讼方案等。7.1实施与修订本管理办法经核准后，自颁布之日起实施，修订时亦同。