村委会工作手册.docx

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1、一、村民委员会换届选举日程安排XX区村委会换届选举日程安排表（适用于自荐直选）时间内容备注选举日的30日前（建议日期）召开村“两委会”传达贯彻上级党委政府关于村级组织换届选举工作的部署和要求，研究制订本村具体实施方案。召开上一届村民代表会议，讨论通过村民选举委员会推选办法，推选产生村民选举委员会，公布村民选举委员会名箪；a开村民选举委员会会议,研究提出村民委员会选举办法；再次召开村民代表会议，讨论通过村选举办法、村民代表和小组长推选办法。公布村选举办法、村民代表和小组长推选办法；张贴选举日与选民登记公告。选举日的20日前组织进行选民登记；公布选民名单。选举日的15日前委托投票有关事项公告；自荐

2、有关事项公告。组织新一届村民代表和小组长的推选；同时做好村民会议向村民代表会议的授权工作。选举日的10日前组织进行自荐。选举日的7日前进行资格审查；演说活动有关事项公告（提前三天公告）；自荐人与村民选举委员会签订承诺书；选举日的5日前组织演说活动；公布自荐人名单。确定并公布投票选举的时间、地点、方式和唱票入、监票人、计票人。选举日的3日前办理委托投票手续；确定其他选举工作人员。选举日前公布委托人和受委托人的名单；分发参选证、委托书；做好印制选票、准备投票箱、布置投票会场（投票站）及选举工作人员培训等投票前有关工作。选举日组织正式投票选举。选举日当天或后10日内若另行选举则公告；做好另行选举的有

3、关工作；村委会成员当选公告。新一届村委会产生之日起10日内完成村委会工作移交。移交后增选村民代表（村民代表和小组长的推选在村委会换届之后进行的，在此推选），并公告；推选村监委会；建立选举村务档案，搞好总结。镇（街道）村年月日XX村村民（社员、股东）选举委员会推选办法（XX年X月X日村民代表会议通过）一、为规范村民选举委员会推选工作，保障村民依法行使民主权利，根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省村民委员会选举办法和上级有关规定，结合我村实际,制定本办法。二、村民选举委员会由村民代表会议（各村民小组会议）推选产生，依法负责主持、组织本届村民委员会换届选举工作。村民选举委员会接受村党组织的领导

4、，接受镇（街道）村民委员会换届选举工作指导机构的指导，接受村民群众的监督。三、我村确定村民选举委员会成员X名（5至9人，一般为奇数），其中设主任1名、委员X名。村民选举委员会成员应有村级党组织和其他村级组织的人员，应有村民小组长和村民代表，还应有村中威望较高的老党员、老干部等人员。要按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会行使职责自选举产生至村民委员会完成工作移交时止。四、村民选举委员会成员应具备以下条件：1、享有选举权和被选举权的本村村民；2、遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、作风正派，在村中有一定威信；3、有一定参政议政能力，勇于坚持原则；4

5、、关心集体、联系群众、反映村民意志、热心为村民服务；5、身体健康，有一定文化水平和组织选举能力。五、村民选举委员会成员的推选工作在村党组织的领导下进行。村民选举委员会的候选人，由村民代表（村民、户代表）按照本办法第三条、第四条的要求经酝酿后向村党组织提出，村党组织集中酝酿意见，提出候选人名单，提交村民代表会议（各村民小组会议），以无记名投票或举手表决的方式决定。应有三分之二以上的村民代表会议组成人员（户的代表）参加，经到会人员的过半数通过。六、村民选举委员会成员，如被确定为村民委员会成员正式候选人的，或者自荐参加村委会成员竞职的，视为自动退出村民选举委员会。七、村民选举委员会成员退出村民选举委

6、员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。八、村民选举委员会不依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，经镇（街道）村民委员会选举工作指导机构调查核实，报经区村民委员会选举工作指导机构批准后，重新推选产生村民选举委员会，其推选方式按照本办法。九、村民选举委员会产生后，村民委员会应当及时发布公告。同时填写村民选举委员会推选结果报告单一式二份，一份报镇（街道）备案，一份留村存档。十、村民选举委员会成员具有本村社员、股东资格的兼任社员、股东选举委员会成员。十一、本办法未尽事项，由村民代表会议依法确定。十二、本办法自村民代表会议通过之时起生效。XX村村民委员会（章）年月日村民选

7、举委员会成员推选票职位村民选举委员会主任村民选举委员会委员姓名备注说明1、每张推选票推选主任1名，委员X名，多推无效；2、选民在推选票中直接填写所选村民选举委员会成员姓名，姓名必须填写完整。如本村有同名同姓的选民请在姓名下方空格内填写被选人的特征，以便区别；3、同一选票中，同时推选同一人为两种（含两种）以上职务的推选无效；4、没盖章推选票无效。XX村民委员会（章）年月日附2-2：村民选举委员会推选结果报告单XX村第义届村民选举委员会推选结果报告单我村共有村民X名，有X名村民代表，X个村民小组，X户村民。经村民代表会议（各村民小组会议）推选，产生了村民选举委员会主任1名，委员X名。选举委员会成员

8、具体情况如下：村民选举委员会成员具体情况登记表当选人姓名职务性别年龄文化程度政治面貌村内职务监票人（签字）：计票人（签字）:填报单位：XX乡（镇、街道）XX村民委员会（章）年月日说明：此报告单一式两份。一份报乡（镇、街道）人民政府、一份留村存档。附2-3：产生村民选举委员会的公告XX村村民委员会公告经本村村民代表会议（各村民小组会议）推选，产生了XX村第X届村民选举委员会。现将村民选举委员会成员名单公布如下：主任：委员：XXX、村民选举委员会成员具有本村社员、股东资格的兼任社员、股东选举委员会成员。特此公告XX村村民委员会（印章）三、村民代表和小组长推选办法适用于村民小组或选区户代表推选XX村

9、村民（社员、股东）代表和村民小组长推选办法（XX年X月X日村民代表会议通过）一、为了规范村民代表和村民小组长推选工作，根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法和上级有关规定，结合我村实际，制定本办法。二、由村民选举委员会依法组织村民代表和村民小组长的推选，接受XX镇（街道）村级组织换届选举指导机构的指导。三、村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。人数不足五百人的村，村民代表人数不少于三十人；人数在五百人以上不足一千人的村，村民代表人数不少于四十人

10、；人数在一千人以上的村，村民代表人数不少于五十人。根据我村实际，确定本届村民代表X名（具体名额分配见附件），其中妇女村民代表X名。村民代表应具有代表性。村民选举委员会在分配代表名额时应充分考虑村民代表的年龄结构、文化结构、群体结构和党员比例。鼓励村党组织成员和党员通过推选成为村民代表，党员比例一般不少于35%。新一届的村党组织成员及配套组织负责人不是村民代表的通过其所在的推选单位增补为村民代表。村民代表数以最后实际人数为准。村民代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。四、村民代表应具备以下基本条件：（一）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；（二）依法具有选举权和被选举权；（三）关心集体，办事公

11、道，在群众中有较高威信；（四）具有履行代表职责的能力、时间、精力；（五）身体健康，有一定文化水平。有以下六种情形之一的，不宜推选为村民代表：（一）被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（二）违反计划生育未处理或受处理后未满5年的；（三）涉黑涉恶涉毒受处理的；（四）煽动群众闹事、扰乱公共秩序，或者组织、参加非法宗教活动，或者热衷于搞宗派活动造成不良影响的；（五）道德品质低劣、在群众中影响较坏的；（六）带头阻挠重点工程、重点项目推进，或者组织、参与非正常集体上访的。五、村民代表按若干户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。为确保妇女村民代表达到规定人数，采取各推选单位根据分配的妇女村民代

12、表名额进行单列推选（或者采取全村统单列名额的形式，由村民选举委员会会同村妇代会提出人选交其所在的推选单位表决通过，人选名额不占其所在推选单位的职数）。各推选单位推选村民代表要根据所分配的名额和推选要求，应当有推选单位三分之二以上的户的代表参加，采用无记名投票或举手表决方式，按得票数从高到低产生。有候选人的，须经参加推选人员的过半数通过。同户不得产生二名以上村民代表。户代表必须直接参加推选，不得实行委托。推选村民代表的时间从XX年X月X日至XX年X月X日。六、采用无记名投票的方式推选村民代表时：（一）各推选单位推选村民代表时设监票人X名，计票人X名，监票人、计票人由各推选单位确定。（二）各推选单

13、位应在会场设置固定投票箱进行投票。使用流动票箱进行投票的，每个流动票箱须有三名以上监票人负责。各推选单位应提前一天将推选村民代表的时间、地点和方式进行通知。（三）投票结束后，应于当日在村民的监督下公开唱票和计票。（四）所投的票数等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的有效，多于应选名额的无效。无法辨认的无效。（五）如遇得票数相等，不能确定谁当选时，应就得票数相等的候选人重新投票，以得票数多者当选。七、村民代表产生后，村民选举委员会经资格审查后将村民代表名单（可附联系户名单）进行公告，并填写村民代表推选结果报告单和村民代表登记表一式二份，一份报镇（街

14、道）人民政府备案，一份留村存档。八、村民小组长的推选与村民代表的推选同时进行，村民小组长由各村民小组会议在本小组村民代表中推选产生。村民小组长名单由村民选举委员会公布，并报镇或街道备案。九、推选出来的村民代表具有本村社员、股东资格的同时兼任村（股份）经济合作社社员、股东代表。十、村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。严重违反村民自治章程、村规民约，或连续三次无故不参加村民代表会议的，由原推选单位终止其村民代表资格。十一、本办法未尽事项，由村民选举委员会会议依法处理。十二、本办法由村民代表会议通过后生效，并向全体村民公告。XX村村民选举委员会（章）附37：村民代表推选表（票）村民

15、代表推选表（适用于举手表决）名额村民代表（X名）妇女村民代表（X名）姓名同意人数应到人数实到人数户代表签名如下：XX村村民选举委员会（章）年月日说明1、本推选单位应选村民代表总数X名，其中单列妇女村民代表X名；2、未盖章推选表无效。村民代表推选票（适用于无记名投票）名额村民代表（X名）妇女村民代表（X名）姓名符号说明1、本推选单位应选村民代表总数X名，其中单列妇女村民代表X名；2、在推选票中直接填写所选村民代表姓名；3、有候选人的，表示赞成的在其姓名下方空格内打“0”（或“J”），反对的打“X”，弃权的不画任何符号；4、未盖章推选票无效。XX村村民选举委员会（章）年月日附3-2：村民会议向村民

16、代表会议授权书、表决书村民（社员、股东）会议（大会）向村民（社员、股东）代表会议（大会）授权书（供采用签字授权的村使用）根据中华人民共和国村民委员会组织法第二十三、二十四、二十五条的有关规定，鉴于本村实际情况，我们同意将村民会议讨论决定以下内容的权力授于村民代表会议。授权期限为本届村民代表召开第一次会议时开始至下一届村民代表召开第一次会议时止。授权内容：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方

17、案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）审议村民委员会的年度工作报告；（+）评议村民委员会成员的工作；（十一）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；（十二）村民会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。（具备本村社员、股东资格的村民同时进行社员大会向社员、股东代表大会的授权）根据浙江省村经济合作社组织条例第二十四条：“村经济合作社可以设社员代表大会。社员代表大会经社员大会授权行使职权。”的规定，鉴于本村实际，我们同意将社员大会行使的有关权利授于社员代表大会。授权期限为本届社员代表召开第一次会议时开始至下一届社员代表召开第一次会议时止。授权内容：（一）通过、修改村（

18、股份）经济合作社章程；（二）讨论决定章程未明确的社员（股东）资格条件及保留、丧失社员（股东）资格的有关事项；（三）选举、罢免社管会（董事会）成员和社监会（监事会）成员；（四）听取、审查社管会（董事会）和社监会（监事会）工作报告；（五）讨论决定经济发展规划、生产经营计划、基本建设投资计划、年度财务预决算和各业承包方案；（六）讨论决定集体资产处置方案；（七）监督财务管理工作；（八）讨论审议本社的分立、合并、终止事项；（九）讨论决定其他有关事项。（授权人在背面签名）授权人签名年月日编号组别户代表（村民、社员、股东）签名备注编号组别户代表（村民、社员、股东）签名备注注：本授权书由村委会存档备查。XX村

19、民选举委员会（盖章）村民（社员、股东）会议（大会）向村民（社员、股东）代表会议（大会）授权表决书（供采用表决授权的村使用）表决人表决时间年月日村民会议向村民代表会议授权事项社员、股东大会向社员、股东代表大会授权事项（一）本村享受误工补贴的人员及（一）通过、修改村（股份）经补贴标准；济合作社章程；（二）从村集体经济所得收益的使用；（-）讨论决定章程未明确的社（）本村公益事业的兴办和筹资员资格条件及保留、丧失社员资格的筹劳方案及建设承包方案：有关事项：（四）土地承包经营方案；（三）选举、罢免社管会（董事（五）村集体经济项目的立项、承会）成员和社监会（监事会）成员：包方案；（四）听取、审查社管会（董

20、事（六）宅基地的使用方案；会）成员和社监会（监事会）工作报（七）征地木燃费的使用、分配方案；告；（八）以借贷、租赁或者其他方式（五）讨论决定经济发展规划、处分村集体财产；生产经营计划、基本建设投资计划、（九）审议村民委员会的年度工作年度财务预决党和各业承包方案；报告；（六）讨论决定集体资产处置方（十）评议村民委员会成员的工作；案；（十一）撤销或者变更村民委员会（七）监督财务管理工作；不适当的决定：（A）讨论审议本社的分立、合（十二）村民会议认为应由村民代并、终止事项；表会议讨论决定的涉及村民利益的其它（九）讨论决定其他有关事项。事项。（授权期限为本届社员（股东）（授权期限为本届村民代表召开第代

21、表召开第一次会议时开始至下一届一次会议时开始至下一届村民代表召开社员（股东）代表召开第一次会议时第一次会议时止。）止（具备本村社员、股东资格的村民同时进行社员大会向社员、股东代表大会的授权）户代表（村民、社员、股东）表决：同意；不同意O说明：同意授权的，在“同意”后面打“J”；不同意授权的，在“不同意”后面打“注：本授权表决书由村委会存档备查。XX村民选举委员会（盖章）附3-3：村民代表推选结果报告单XX村第X届村民代表推选结果报告单我村共有村民X人，村民小组X个（选区X个），X户。XX年XX月XX日XX年XX月XX日，以村民小组（或选区）为单位，采取户代表推选方式产生村民代表。应选代表X名，

22、实际推选产生X名村民代表。附：当选村民代表登记表填报单位：XX村民选举委员会（章）年月日说明：此报告单一式二份。一份报乡镇（街道）人民政府、一份留村存档。当选村民代表登记表镇（街道）村年代表姓名所在村民小组性别年龄文化程度政治面貌村内职务党内职务附3-4：产生村民代表的公告XX村村民选举委员会公告经各村民小组（或选区）推选，产生第X届村民代表XX名。现将村民代表名单公布如下（以姓名笔画为序）：第一村民小组：第二村民小组：村民代表具有本村社员、股东资格的同时兼任村（股份）经济合作社社员、股东代表。特此公告XX村民选举委员会（印章）年月日（附：村民代表联系户名单）附3-5：村民小组长推选结果报告单

23、X义村第X届村民小组长推选结果报告单我村共有村民X人，村民小组X个，X户。XX年XX月XX日一一XX年XX月XX日，经各村民小组会议推选,产生X名村民小组长。附：当选村民小组长具体情况登记表填报单位：XX村民选举委员会（章）年月日说明：此报告单一式二份。一份报乡镇（街道）人民政府、一份留村存档。当选村民小组长具体情况登记表镇（街道）村年月日村民小组名称总户数总人口姓名是否连任报酬情况备注此表一式二份。一份报乡镇（街道）人民政府、一份留村存档。附3-6：村民小组长名单公告XX乡（镇、街道）XX村第义届村民小组长名单公告经各村民小组会议推选，现将村民小组长名单公布如下:第一组组长：第二组组长：第三

24、组组长：特此公告XX村民选举委员会（印章）年月日四、村民委员会选举办法（适用于自荐直选）X村第X届村民委员会选举办法（年月日村民代表会议通过）为规范本村村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使选举权，确保换届选举工作依法有序进行，根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法和浙江省村民委员会选举办法，以及上级有关文件精神，结合我村实际，制定本办法。一、本村村民委员会的选举由村民选举委员会主持，接受村党组织的领导，接受XX镇（街道）村级组织换届选举指导小组的指导。二、根据从紧从严掌握村民委员会成员职数的要求，本村村民委员会由主任1名，副主任X名，委员X名（其

25、中妇女委员X名），共X名组成。三、村民委员会主任、副主任、委员由本村登记参加选举的村民（以下简称选民）以无记名投票的方式直接选举产生。其中妇女委员实行专职专选。四、本村第X届村委会换届选举日为XX年X月X日。凡年满18周岁（XX年X月X日24时前出生）的本村村民,都有选举权和被选举权。但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民的年龄计算时间，以本村选举日为准。出生日期，以身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。精神病患者发病期间不能行使选举权利和无法表达意志的痴呆人员（认定精神病患者和智力障碍人员应以监护人提供县级以上医院证明为准），经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单。村民委员会选举前

26、，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上（或者在本村从事村务工作一年以上），本人申请参加选举，并且经村民选举委员会同意参加选举的公民。本选举办法规定可以参加本村选举的公民，须在本村选民登记日期内向村民选举委员会提交由户籍所在地出具的未在且不在户籍所在地登记的证明，方可登记。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。村民户口截止到选民名单公布之日起五日内，户籍以派出所登记为准。五、登记参加选举的村民名单应当在选举日的二

27、十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。选民名单和选民数以调整后的名单为准，并发给参选证。六、选民应当从全体村民利益出发，选举奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为村民委员会成员。一般要求原村班子人员连任的年龄不超过XX周岁；新进班子人员年龄在XX周岁以下，文化程度在高中以上。但有下列情形之一的选民，不得作为村民委员会成员各职位的自荐人和另行选举的候选人：（一）被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（二）违反计

28、划生育未处理或者受处理后未满5年的；（三）涉黑涉恶受处理未满3年的，因吸毒被公安机关查处后未满5年的；（四）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；（五）丧失行为能力的。（六）煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；（七）有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的；（八）长期外出不能正常履行职务的；（九）有辞职承诺情形而又不主动辞职的；（十）先锋指数考评中被评为不合格党员的；（十一）道德品质低劣、在群众中影响较坏的；（十二）组织、参加非法宗教活动，或者热衷于搞宗派活动造成不良影响的；（十三）拖欠村集体资金，或者侵占集体资产未偿还的；（十四）有违规排放、破坏生态等行为拒不整改，或者带头阻挠重点工程

29、、重点项目推进，或者组织、参与非正常集体上访的；（十五）曾因贿选、拉票等不正当行为影响选举被查处，或违反村级组织换届纪律“十严禁”，或涉嫌违纪违法正在接受调查处理的。若出现有上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项情形之一的人员当选的，当选无效。七、本次选举采取“自荐直选”的选举方式，由选民按照本村应选职位直接投票选举。设置“自荐”程序，由村民选举委员会组织竞职报名，通过资格审查、承诺和演说等方式确定自荐人，选举时，自荐人名单在选票上备注以供选民选取或参考。选民名单公布之日（X月X日）起至选举日的十日（X月X日X时）前由村民选举委员会组织进行自荐竞职报名登记（每一选民只能竞报其中一个职位）

30、，并负责对自荐者进行资格审查。符合本选举办法规定条件的自荐人须于选举日的七日（X年X月X日X时）前与村民选举委员会签订承诺书（承诺书范本由村民选举委员会提供；自荐人如对承诺书范本的某些条款有异议，可在承诺书上发表个人意见；同时不得空头许愿和违规承诺，承诺书不得盖村级组织公章）。不在规定时间签订承诺书的视为退出自荐人。自荐人人数较多或村民选举委员会认为需要组织演说的，应当于投票日的五日前组织，并提前三天将演说活动的时间和地点进行公告。演说活动由村民选举委员会组织并主持，召开由全体党员、村民代表和其他有关人员参加的会议,由已签订承诺书的自荐人发表竞职演说。演说的顺序按各职位的姓名笔画为序，演说内容

31、为当选后的治村方案、工作目标及如何履行岗位职责等。竞职演说不得违反宪法、法律、法规和国家政策的规定，不得进行人身攻击和侮辱、诽谤他人，演说稿要提前一天交村民选举委员会审核同意。不在规定时间参加由村民选举委员会组织的竞职演说的，视为退出自荐人。自荐人签订承诺书和参加由村民选举委员会组织的竞职演说活动后正式列入公布的自荐人名单，自荐人名单（并附照片可同时附基本情况）及承诺书（可同时公布演说稿）在选举日的五日前按姓名笔画为序张榜公布。自荐人要求退出的，应当在选举日的三日前向村民选举委员会书面提出。由村民选举委员会及时确认并公告。如自荐人退出或取消自荐人资格后，某职位已无自荐人的，则该职位不再另行组织

32、竞职报名，由选民直接“海选二八、村民选举委员会成员自荐竞职的，视为自动退出村民选举委员会。九、村委会主任、副主任、委员和女委员采取一次性投票选举、分别计票的办法进行。十、村民选举委员会在选举日的五日前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和唱票人、监票人、计票人。自荐人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得担任唱票人、监票人、计票人及其他选举工作人员，代写员由村民选举委员会从教师等人员中聘请或请镇（街道）工作人员担任。十一、本次选举在XX处设立中心投票会场和在XX、XX处设立投票站集中投票（严格控制流动票箱的使用，确需使用流动票箱的，每个流动票箱须有三名以上监票人负责,并保证选民能够秘密写票）。村民选

33、举委员会在投票场所设立验证发票处、选票讲解处、秘密写票处（应具有半封闭性，便于工作人员监督）、代写处和投票处。十二、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托自荐人以外的本村有选举权的配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女代为投票。委托投票应当在选举日的三日前，向村民选举委员会提出并办理书面委托手续。每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票，没有委托书不得投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告。受委托人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。十三、选民凭身份证、参选证、委托人的参选证及委托书

34、领取选票。自荐人先集中投票，然后集体回避至投票结束。选票由选民本人填写，不能填写选票的可以由村民选举委员会确定的代写员填写。自荐人名单以姓名笔画为序在选票下方备注，选民可以选举自荐人，也可以另选其他选民。选民在选票上相应职位空格内直接填写所选人姓名或相应职位自荐人排列序号（代号）即为赞成，填写所选人的姓名应当以公布的选民名单（或身份证）为准，同名同姓的要注明所在的村民小组。十四、投票结束后，应当封存所有的票箱，并于当日集中在选举中心投票会场，当众开箱，由监票人、计票人核对投票人数和票数，先检验选票的有效性，再公开唱票（可按职务分次唱票）和计票。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场宣布被选举

35、人得票数。选举工作人员封存所有选票，填写选举得票情况统计表。村选举委员会及时进行具体条件审查，于投票选举当日或者次日公布当选人员名单。十五、有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数或选举同一人为两项以上职位的无效。选票中“女委员”职位栏填写男性选民的无效。选民填写的被选举人姓名若与公布的选民名单（或身份证）不一致，但有明确唯一指向的，应视为有效；有名无姓或同音不同字但有明确唯一指向的，应视为有效；同姓同名不能确定是某人所得时，应为无效；无法辨认的无效。某职位的无效不影

36、响其他职位的有效。标有其他明显标记的选票整张无效。对难以确认的选票，是否有效由总监票人将选票提交村民选举委员会在计票开始前作出决定。十六、选民获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的人数多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的人再次投票，以得票多的当选。选票不采用下加法，“委员”和“女委员”票数也不相加。十七、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，正式候选人按各职位（分主任、副主任、委员、女委员）未当选人得票多少为序确定，每一职位差额1名。若遇某职位最后一名候选人出现票数相等时，其同票人都确定为正式候

37、选人，差额数递增。若遇某选民被同时确认为两个以上职位候选人的，本人可以向村民选举委员会提出书面报告，确定为其中一个职位的候选人。村民选举委员会经资格审查后将正式候选人名单以得票多少为序张榜公布。正式候选人不愿意被列入参选的，应当在名单公布后的当日或次日且在选举前向村民选举委员会书面提出。村民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的,在第一次投票得票人中，按得票多少依此补足。另行选举在选举投票日当日或者在选举投票日后的十日内举行。另行选举的时间、地点和方式由村民选举委员会确定并公告。另行选举有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。另行选举以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选

38、票总数的三分之一。村民选举委员会成员被确定为另行选举的正式候选人的，视为自动退出村民选举委员会。另行选举的正式候选人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得担任唱票人、监票人、计票人及其他选举工作人员。另行选举的程序与第一次选举时的程序相同。按原定选举日登记确认的选民资格继续有效,不必进行重新登记。原委托关系继续有效，但被委托人成为候选人的委托自然终止，原委托人可以办理另行委托手续。另行选举时，选民可以投赞成票、不赞成票、弃权票，也可以另选他人。投赞成票的，在候选人姓名上方空格内画或打“JR投不赞成票的在候选人姓名上方空格内画“X”；弃权的不画任何符号。如另选他人的，在候选人后面的空格内填上另选他人的

39、姓名，并在其姓名上方的空格内画或打“J”；如另选他人只写上其姓名，但没有在其姓名上方空格内画或打“的，作为弃权处理。另行选举不按规定填写的一律无效。十八、经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已满3人的，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员（包括女委员）中推选一人主持工作。十九、严禁拉票贿选。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，由有关机关依法处理，并宣布其当选无效。二十、选举中如遇本办法以外的情况，由村民选举委员会根据法律法规规定处理。二十

40、一、本办法经村民代表会议通过后公布之日起执行,并报镇（街道）村民委员会选举工作指导机构备案。XX村村民选举委员会年月日五、选举相关公告、表格样式(-)相关公告1、选举办法公告XX村村民选举委员会公告(第X号)XX村第X届村民委员会选举办法已经XX年X月X日村民代表会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起执行。特此公告XX村村民选举委员会（印章）年月日（附：村选举办法全文）2、选举日和选民登记公告XX村村民选举委员会公告（第X号）根据我村选举办法并经镇（街道）村民委员会选举工作指导小组同意，我村第X届村民委员会选举日为X月X日，选民登记时间为X月X日前。望村民互相转告，及时进行登记，届时参加选举。

41、特此公告XX村村民选举委员会（印章）年月日3、选民名单公告XX村村民选举委员会公告（第X号）根据XX村第X届村民委员会选举办法的有关规定,现将经过登记确认的本村本届选民名单公布如下，如有错登、漏登、重登的，请在X年X月X日X时前向本村选举委员会提出，逾期不提的视为无异议或自愿放弃选举权。第一村民小组：;第二村民小组：XXX；特此公告XX村村民选举委员会（印章）年月日4、选民名单增减公告XX村村民选举委员会公告（第X号）经村民选举委员会审核同意，下列人员增加为本村选民（或下列人员从选民名单中取消）：特此公告村村民选举委员会（印章）年月日5、委托投票有关事项公告XX村村民选举委员会公告（第X号）根

42、据法律、法规和本村选举办法的规定，投票期间外出不能参加投票的选民，可以书面委托候选人（自荐人）以外的本村有选举权的配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女代为投票。委托投票应当在选举日的三日（X年X月X日X时）前，向村民选举委员会提出并指明受委托人，办理委托投票手续。每一选民接受的委托不得超过三人。特此公告村村民选举委员会（印章）年月日6、自荐报名登记有关事项公告XX村村民选举委员会公告（第X号）根据村选举办法规定，本村村民委员会由主任1名、副主任X名、委员X名（其中妇女委员X名），共X名组成。符合村民委员会成员条件的，要求参加村委会成员自荐竞职的,请到村民选举委员会进行自

43、荐报名其中一个职位。自荐报名登记时间为XX年X月X日至XX年X月乂日（选举日的十日前），超时报名登记无效。选民不得委托他人代为报名登记。特此公告XX村村民选举委员会（印章）年月日7、组织演说活动公告XX村村民选举委员会公告（第X号）经村民选举委员会决定，于X月X日X时至X时，在XX（地点）举行村委会成员竞职演说活动。请符合规定条件的自荐人（候选人）准时参加竞职演说（须先与村民选举委员会签订承诺书），演说稿要提前一天（X月X日H时前）交村民选举委员会审核同意。若不在规定时间参加竞职演说的，视为退出自荐人（候选人）。特此公告XX村村民选举委员会（印章）年月日8、自荐人名单公告XX村村民选举委员会公告（第X号）经过自荐程序，产生村委会成员各职位自荐人，现将名单（附照片）公布如下（按姓名笔画为序）：一、主任自荐人：二、副主任自荐人：三、委员自荐人：XXX四、女委员自荐人：特此公告XX村村民选举委员会（章）年月日9、自荐人退出公告XX村村民选举委员会公告（第X号）经村选举委员会审核并同意，下列自荐人退出，现将名单公布如下：一、主任自荐人退出的有:二、副主任自荐人退出的有:三、委员自荐人退出的有：XXX四、女委员自荐人退出的有:特此公告XX村村民选举委员会（章）年月日10