2023年全国“两会”期间安全维稳工作方案 (汇编).docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案“两会”工作会议即将开始，为切实做好“两会”前后的各项 安全保卫工作，确保“两会”召开安全顺利进行，根据XX公安局 的要求并结合我场工作实际制定本方案。一、指导思想以维护“两会”前后全场社会稳定为目标，紧密结合全场社会 治安形势和我场的特点，坚持实施以防为主、打防并举的措施，为 “两会”的顺利召开创造稳定的社会政治环境和良好的社会治安环 境。二、工作目标努力实现“六个不发生”，即：不发生严重影响国家安全和社 会政治稳定的重大案件，不发生严重暴力XX事件，不发生重大恶 性刑事案件，不发生造成严重影响的重大群体性的事件，不发生群 死群伤的爆炸、火灾、交通等重大

2、治安灾害事故，不发生大规模集 体进京上访和出丑滋事事件。三、工作措施（一）切实强化情报信息工作，充分发挥情报信息的主导作用。 要牢固树立“情报信息主导警务”的理念，要紧紧围绕不放心的人、 地、物、事，特别是要针对户政工作对象、治安危险分子要进一步 加大查控力度，广泛深入地收集涉及国家安全、政治稳定、案件线 索、社情民意等各个方面的情报信息，有针对性地采取防范控制处 置措施，坚决防止形成现实危害。定期进行敌社情分析，找准问题, 形成专报，为领导决策提供可靠依据。确定专人负责情报信息跟进、 核查、研判、上报，遇有重大情报要立即报告，坚决杜绝瞒报、迟 报、谎报、漏报问题的发生。（二）切实强化对敌斗争

3、，坚决挫败X X势力、XX分子的捣 乱破坏活动。对各类重点人，尤其是“疆独”分子、“藏独”分子、 XX分子、“民运”分子以及天主教地下势力，要持续不断地进行 深入排查，确保全部纳入视线。对挑头扛旗的危险分子，要全天监 控，盯死看牢。特别是要加大对XX组织的斗争力度，严防其进京 赴省滋事、大规模聚集、自焚、自杀、插播有线电视、干扰卫星信 号等事件的发生。要大力强化对党政机关、输电线路、大型商场、 车站等人员聚集场所的安全防范工作，坚决防止发生暴力XX袭击 事件。要严密注视网上动态，认真落实对有害信息的封堵、删除和 网上侦控措施，有针对性地加强对社会热点、敏感问题的引导，努 力营造和谐的网络舆论环

4、境。（三）切实强化矛盾纠纷排查调处工作，积极预防、妥善处置 各类群体性的事件。在党委的统一领导下，继续开展开门评警“大 走访”活动，组织广大民警深入社区、企业、学校、敏感人群，深 入开展矛盾纠纷排查调处工作。重点排查因农土地纠纷、房屋拆迁、 中小企业生产经营困难和劳资纠纷等引发的苗头性、倾向性问题， 排查上访老户、教师、失业农民工等特殊群体、困难群体存在的上 访苗头，对发现的可能引发上访和群体性的事件的苗头要积极向党 委和有关单位反映，努力把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。 要把走访、接访和下访、回访等多种有效途径结合起来，着力解决 群众反映的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权

5、益，严防因 公安信访问题引发不稳定事端。对可能非正常进京上访人员，要逐 案成立专门的稳控工作小组，严格落实“五包”措施，坚决防止其 进京上访。（四）切实强化“严打”整治斗争，最大限度防止发生影响恶 劣的重大刑事案件。始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。对 尚未侦破的挂牌督办案件要制定详细的侦破方案，落实专案专人专 办制度，认真研究案情，找准侦查方向，确定侦查范围，落实各项 侦查措施。进一步加大治安巡逻密度，提高见警率、管事率，及时 打击、有效震慑街头“两抢”等现行违法犯罪活动，进一步增强群 众的安全感，进一步强化对流动人口、出租房屋和旅馆、饭店等特 种行业的管理。（五）切实强化治安灾害事故预

6、防工作，剔除各类治安灾害事 故隐患。在交通管理方面，要结合“春运”交通管理工作要求，切 实加强道路的交通管理，把警力最大限度地充实到一线，摆在易堵 塞的路段和易发事故的重点路段，确保道路畅通安全。在消防管理 方面，要以人口密集场所、重点单位和要害部位为重点，对各类火 灾事故隐患进行反复细致的排查，对重大火灾事故隐患责令限期整 改，做到隐患不除，督导不停，坚决防止重大火灾事故的发生。在 重点单位、要害部位治安防范方面，要紧紧围绕关系国计民生的水、 电、暖、气等各类重点单位，党政机关、金融、通讯、广播、电视 等要害部门，集中开展内部安全防范大检查，落实治安防范措施， 落实各项内部安全保卫制度，坚决

7、防止影响社会稳定的事件、案件 发生。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好2023年全国“两会”期间安保工作,确保“两会”期间 乡村社会治安秩序良好，无各类影响“两会”安全问题的发生，为“两会”顺利召开创造良好的社会环境，按照区政府的安排部署,从 本乡实际情况出发，特制定“两会”期间安保工作方案。一、指导思想：XX乡“两会”安保工作在区政府的领导下，深入贯彻落实“整 体防控、认真指导、精准打击”的工作思路,牢固树立稳定压倒一切 和安全第一的思想,坚持党政领导逐级分工负责，疏控并举，点面结 合，重点加强，全力维护社会稳定。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，陈栅子乡成立以乡党委书记

8、为组长，乡纪检政法书记为副组长，派出所、法庭、各职能所站负 责人为成员的安保工作领导小组，统一指挥协调全乡安保工作。领 导小组下设办公室，具体指导各村、各单位安保工作。各村要相应 成立领导小组，指导人民调解委员会、治保会等群防群治组织，充 分发挥职能作用，排查化解各种矛盾纠纷及治安隐患，实现上下同 心，合力做好全乡稳定工作。三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良好。（二）确保所属各村、各单位以及重点区域不发生爆炸、火灾、 被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒等危害社会安全事故发生。（三）确保我乡所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设

9、施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的监控工作，防止其违法犯罪。（五）认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各种矛盾纠纷，坚决防止出现群体和个人上访活动。四、“两会”期间安保工作具体部署（-）两会期间充分调动各村各单位群防群治组织，全部投入 到治安防控中。村级治安巡逻队要认真做好日常和夜晚巡逻工作； 综治中心户长要维护好本片社会治安及矛盾纠纷排查调处工作；人 民调解员要充分发挥第一道防线作用，做好矛盾纠纷隐患排查化解 工作。各领导小组要认真指导社会治安志愿者，积极参与到社会治 安综合治理工作中来，实现全民共同参与共创和谐乡村。（二）要

10、加强重点人员的管理。一是两会期间每周乡司法所和 派出所干警要与重点人员至少联系一次，通过上门谈心了解工作对 象近期的现实表现，加强思想教育，发现问题，及时解决。确保辖 区内重点人员得到有效管控。二是加强对辖区内有上访历史人员的 管理，布置各信息员人员及时掌握这些人的活动情况，定期或不定 期监控。三是加强对辖区流动人口和高危人员的管理，要求每个用 工单位加强对本单位务工人员的管理教育，对无有效合法证件的流 动人口不得使用，同时及时召开出租房主和流动人员会议，重点对 受过处罚的流动人员和高危人员进行法制宣传教育。四是加强对辖 区各类精神病人的管理，与家属签定责任书，对病情严重的，采取 有效措施，及

11、时进行强制治疗。（三）加强对各类要害部门、部位及设施管理，通过开展人防、 物防、技防等工作，做到不发生危及社会安全、以及造成重大社会 影响的治安事件和治安灾害事故。（四）要充分发挥综治工作中心作用，各职能科室要认真履职 尽责，开展优质服务，对群众的合理诉求要及时办理答复，消除各 种影响社会稳定的因素。（五）落实好辖区内的上访重点人的管控措施，做到死盯死守, 综治办、信访办、司法所要及时准确搜集各类情报信息，做到及时 预警，先期处置。五、工作要求（-）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作， 树立高度的政治责任感和历史使命感。（二）坚持谁主管谁负责的原则，细化责任，明确任务。将任 务量化

12、，分解到各包村干部，达到各司其职，明确分工，对玩忽职 守者将追究其责任。（三）“本着两会期间无小事”的原则，发动群众自觉的投入 到两会期间安全保卫工作中。发现问题采取边汇报、边解决方法， 全力维护农村社会稳定。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间安定、社会稳定、进一步做好全局维护稳定工 作，按照XX市两办通知要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想认真落实和省市关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照市 领导建提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量， 着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基 础工作，为两会顺利召开和暑期办公创造良好的社

13、会环境，确保两 会期间政治安定，社会稳定。二、目标要求在两会和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会政治稳 定的问题，不发生暴力恐怖和危害安全的政治事件，不发生暴力恐 怖和危害社会安全的政治事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大 治安危害事故和去群死群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生 非正常进京、赴省去访、闹事问题，不发生重特大安全生产事故， 确保两会顺利召开。三、工作安排从现在开始到两会结束，分五个阶段开展工作：（-）动员部署阶段（现在起至X月底）。成立两会安全保卫 工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（X月底至X月底）。集中开展一次拉网 式大排查，对单位

14、内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做 到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和 安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控 化解责任和排除监管责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排 查信访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安 全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（三）集中整治阶段（X月底至X月底）。对第二阶段排查出 的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定 的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重 点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保 人不失控，事不失管；对排查出的问题

15、和隐患，能当场解决的立即 解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，X月底前 全部解决到位；进一步深入开展信访案件集中化解专项行动。按照 省提出的“六个以”总体要求和“八三”工作法的要求，严格落实 领干大接访活动的“六项机制”，强化措施，协调联动，集中化解 到局以上信访案件。（四）巩固提高阶段（义月底至X月中旬）。组织各级各部门 对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各 种处置应急预案。X月上旬开始，局办公室、武保处、工程计划处 组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（X月中旬至两会结束）。全面进入两会 安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，

16、重 点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳 控措施全部到位，坚决防止进京越级访。四、组织机构成立XX局两会安保工作领导小组，成员如下：XXXX局办公室、武保处、工程计划处主要负责人及局属各单位主要 领导为成员。主要职责：按照局委要求，对全局两会安保工作统安排部署， 对两会安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需由 委决策的有关问题提出建议，对两会安保重点工作，组织开展督导 检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办公室，设在局办公室，主任由黄东同 志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部 署；五、工作要求1、高度重视，加强领导。两会安保工

17、作是各级委和面临的一项 重大政治任务，必须高度重视，严格落实信访安全和稳定工作属地 管理、政问责、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会 稳定的政治责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。2、广泛宣传，全局参与。充分发挥政统领导、部门分工责任、 社会力量相互协调、群众广泛参与的政治优势和体制优势，加强宣 传发动，组织全局干部职工参与两会安保稳定工作，为两会的顺利 召开营造良好的社会环境。3、强化责任，加强督导。按照分级负责原则，局属各单位主要 负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把两会安保 工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个 岗位、每一个环节

18、。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对 不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要 严格追查。4、坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到两会安保工作结 束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道 畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；耍严格执行领 导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状 态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信 息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。5、严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教 育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一 步加强对参战人员管理，绝不

19、能因队伍出问题而影响两会安保工作, 绝不能让不放心的人来做两会安保工作。6、加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化政治意识和 全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、 管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善 处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于 担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成两会安保 工作的强大合力。7、统筹协调，加强保障。各单位要按照局委的统部署，根据自己的职责要求和两会安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、 物，把最精干的力量用在两会安保上，确保两会安保各项保障措施 落实到位。2023年“两会”期间安全维

20、稳工作方案为切实做好2023年两会安全保卫工作,确保“两会”期间辖区 社会面治安秩序良好，不发生各类影响两会安全问题的事件，实现 “确保安全,万无一失”的目标,根据XX区委、区政府的统一安排部 署,结合本镇实际情况，特制定本工作方案： 一、指导思想：张坊镇“两会”安保工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻 落实“整体防控、精确指导、精准打击”的工作思路,要牢固树立稳 定压倒一切和安全第一的思想,坚持党政领导逐级分工负责，疏控并 举，点面结合，重点加强，全力维护稳定,努力做到确保安全，万无 一失。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，XX镇成立以党委书记任组长, 镇长、党委副书记为副组长，其他

21、班子领导及派出所所长、各村为 成员的领导小组。并由53名职业力量、637名义务力量和123人专 兼巡防队组成工作人员。(领导小组名单、包村干部名单附后) 三、工作目标(-)确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良好。（二）两会期间确保张坊镇所属各村各单位以及社会面的安全 稳定，不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中 毒等责任事故。（三）确保我镇所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的重点监控工作，防止其进行破坏，对 精神病人做好防控工作。（五）确保单位内

22、部良好的运行秩序，积极预防和妥善处理内 部矛盾，防止出现群体和个人的上访活动，确保两会期间不出现有 影响的事端。（六）确保各类危险物品管理控制严密，枪-支-弹-药、民用爆 炸品、剧毒化学品、放射性物质、危险化学品等各类危险物品不发 生丢失、被盗和其他安全事故。四、两会期间投入力量部署（一）2月XX日至3月XX日启动“日常”防控等级。白天投 入的社会力量不低于动员总数的50%（不低于319人）。专职治安员、 村巡逻员等职业力量，要全部上勤，力量部署的原则上要重点向夜 间和高发案时段倾斜，其中夜间上勤人数不低于389人。（二）“两会”期间（3月XX日至3月XX日）全镇启动“超 常规”防控等级。社会

23、力量、职业力量要100% （不低于637人）上 勤。五、任务及措施（-）加强重点人的管理。一要加强重点人的管理，两会期间 每周由派出所民警与重点人联系一次，进行敲打教育，同时了解工 作对象近期的现实表现，发现问题，及时问题，及时解决。确保辖 区内重点人得到有效管控；二是加强对辖区124名人员的管理，布 置信息员加强对各村人员的活动情况和交往人员情况进行监控，严 防人员进京闹一事和电视插播现象的发生；三是加强对辖区353名流 动人口和13名高危人员的管理，要求每个用工单位加强对本单位务 工人员的管理教育，对无有效合法证件的流动人口不得使用，同时 及时召开出租房主和流动人员会议，重点对受过处罚的流

24、动人员和 高危人员进行法制宣传教育；四加强对辖区142名各类精神病人的 管理，与家属签署责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进 行强制治疗。（-）确保辖区社会面治安秩序良好，加强对景点和水、电、 气、热和通信、金融、邮政等各类要害部门、部位及设施周边治安 防控工作，不发生危及社会安全、以及造成重大社会影响的治安事 件和治安灾害事故。（）确保辖区发案得到有效控制，通过开展人防、物防、技 防等工作，两会期间社区可防性发案稳中有降。（四）确保群众力量得到充分发动，派出所要带头做好对群防 群控力量的组织发动、培训、工作安排等相关工作，充分调动其积 极性，做到群防群控作用发挥到位。（五）确保机关各职

25、能科室服务工作优质有序，群众的合理诉 求得到及时回复，不出现影响社会稳定的因素。（六）及时预警，做好先期处置。特别是落实好辖区内的上访 重点人的管控措施，做到死盯死守，派出所民警要及时准确搜集各 类情报信息，做到及时预警，先期处置。（七）做好铁路护路工作。本镇铁路沿线主要以三合庄村、瓦 沟村为主，村里成立以村巡防队为主要力量的护路队，在派出所片 警的带领下，对沿线铁路进行巡查，两会期间要进行24小时看护, 确保辖区铁路沿线治安秩序良好。六、工作要求（-）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作， 树立高度的政治责任感和历史使命感。（二）细化责任，明确任务。将任务量化，各司其职，明确分 工，分清责任，对玩忽职守者将追究其责任。（三）坚持谁主管谁负责的原则，发动群众自觉的投入到两会 期间安全保卫工作中。（四）“本着两会期间无小事”的原则，发现问题要边汇报、 边解决，以便使领导能够在第一时间内掌握情况、处理问题。