三级综合医院设置与准入标准.docx
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1、三级综合医院设置与准入标准本标准为医疗机构级别调整准入必须达到的最低标准,,是卫生行政部门核发医疗机构执业许可证的依据,医疗机构申请执业参照标准中的相关条款执行。一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求(一)医院的功能、任务和定位明确,保持适度规模,符合卫生行政部门规定三级医院设置标准1 .医院设置符合卫生行政部门区域卫生规划要求。2 .卫技人员占全院总人数70%o3 .医师与实际开放床位之比20.5:1。4 .在岗护士占卫生技术人员总数N50%;护士中具有大专及以上学历者50%o5 .至少配备5名临床药师,医疗机构药学专业技术人员不应少于本机构卫生专业技术人员的
2、8%o6 .全院工程技术人员占全院技术人员总数的比例不低于1%。(二)临床医疗服务能力与运行绩效符合卫生行政部门规定要求1 .平均住院日WO天。2 .收治病种数量1500种。3 .入院诊断与出院诊断符合率95%o4 .临床主要诊断与病理诊断符合率N60%。5 .急危重症抢救成功率N80%。6 .清洁手术切口甲级愈合率之98%。7 .能够规范开展血液透析和腹膜透析治疗。8 .严格控制剖宫产率,自然分娩率达到助产级别要求。(三)能承担服务区域内急危重症和疑难疾病,医学影像与介入诊疗部门可提供24小时急诊诊疗服务1 .急诊科独立设置,承担本区域急危重症的诊疗。2 .重症医学床位数占医院总床位的2%以
3、上。3 .医学影像与介入诊疗部门可提供24小时急诊诊疗服务。(四)临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准1.临床科室设置一级诊疗科目:预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、精神卫生科(心理治疗科)、急诊科、重症医学科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、中医科、麻醉科、感染疾病科、康复科、输血科、营养科。二级诊疗科目:内科:设消化内科、心血管内科、呼吸内科、血液科、神经内科、肾内科、内分泌科等。外科:设普外科、心胸外科、神经外科、泌尿外科、骨科、烧伤科、整形外科等。妇产科:设妇科、产科、计划生育。儿科:设儿内科、新生儿科。4 .医技科室设置药剂科、检验科
4、、输血科、病理科、医学影像科、理疗科、手术室、消毒供应室、内窥镜室、营养科、超声、心功能、肺功能、电生理等。5 .全院应有3个以上重点专科,每个重点专科具有40张以上床位数和必要的医疗设备。(五)医疗设备设置全自动生化分析仪、全自动化学发光免疫分析仪(保留检验科时应具备)、彩超(二维彩超、三维彩超)、CT,数字X线(DR、CR)、MR1、DSA、数字胃肠透视机、乳腺X光机、胃肠X光机、小C臂等。二坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位(一)参加并完成各级卫生行政部门指定的社会公益项目,有申报前三年完成项目数量、参加的医务人员总人次、资金支持等资料。1 .有计划,并完成每年到辖区内
5、基层医疗机构义诊和指导任务。2 .将对口支援乡镇卫生院(以下简称受援医院)及支援社区卫生服务工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划,并有具体实施方案,实施系统的技术指导、人才培养及管理帮扶。3 .有详细的为辖区居民开展的健康咨询服务的材料。(二)按照规定开展住院医师规范化培训工作,做到制度、师资与经费落实,做好培训基地建设。(三)将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目。(四)遵守国家法律、法规,严格执行各级政府制定的应急预案,承担突发公共事件的医疗救援和突发公共卫生事件防控工作。(五)建立医院应急管理组织和指挥系统,制定各类应急预案,加强培训和演练,提
6、高快速反应能力。(六)依法履行公共卫生职责,做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、突发公共卫生事件处置、健康教育等工作。三教育科研与信息化建设(一)教学师资、设备设施符合医学院校教育要求.承担医学专业学生的临床教学和实习任务。(二)开展继续医学教育工作。继续医学教育学分完成率90%每年承担市级继续医学教育项目5个。(三)承担各级各类科研项目,获得院内外研究经费。(四)推进以电子病历为核心的医院信息化建设工作。1 .医院应建立较为规范的电子病历系统,使用信息化手段加强医疗质量管理与控制。2 .医院应建立以院长为核心的信息化管理组织及负责信息管理的专职机构,建立健全电子病历管理相关工作制度和工作方
7、案,对医院信息化建设有合理规划并实施。3 .积极参加电子病历系统功能应用水平分级评估工作,水平达到三级及以上。4 .医院信息系统能够连续、准确、系统地采集、存储、传递、处理相关的信息,为医院管理、临床医疗和服务提供包括决策支持在内的技术支撑,保证医院管理信息系统与临床信息系统应用基本满足工作需求。5 .实施国家信息安全等级保护制度,实行信息系统操作权限分级管理,保护患者隐私。四、医院服务(一)预约诊疗服务1 .医院至少开展两种以上形式的预约诊疗服务,如电话、网络、现场等预约形式。2 .门诊实行分时段预约诊疗服务。3 .出院复诊患者实行中长期预约。4 .城市社区转诊预约占本地门诊就诊量的比例达到
8、20%,本地患者复诊预约率达到50%,其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%o(二)门诊流程管理1 .门诊布局合理,流程有序、连贯、便捷。2 .有门诊管理制度并落实,有门诊流量实时监测措施,有门诊突发预警机制和处理预案。3 .有各种便民措施。4 .有缩短患者等候时间的措施。5 .有急危重症患者优先处置的相关制度与程序。6 .为患者提供就诊接待、引导、咨询服务。7 .有制度与流程支持开展多学科综合门诊。(三)保障患者的合法权益1.向患者或其近亲属、授权委托人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处置,并获得其同意,说明内容应有记录,开展实验性临床医疗应严格遵守国家法律、法规与部门规章,
9、有审核管理程序,并征得患者书面同意。8 .贯彻落实医院投诉管理办法(试行),实行“首诉负责制”,设立或指定专门部门统一接受、处理患者和医务人员投诉,及时处理并答复投诉人。9 .对员工进行纠纷防范及处理的专门培训,有完整相关资料(每年至少一次)五公共卫生(一)加强公共卫生工作管理。1 .有公共卫生相关工作制度、流程与职责。2 .公共卫生工作纳入医院总体工作规划和质量与安全管理目标。并依据上级部门与公共卫生的有关要求,制定工作实施计划并落实。(二)认真组织落实法律法规赋予医疗机构应当承担的公共卫生法定义务和职责1 .依据上级部门与公共卫生的有关要求,制定工作实施计划并落实。2 .依法开展传染病疫情
10、、突发公共卫生事件、食物中毒疑似病例/事件报告、信息收集与统计、传染病隔离、消毒等工作。3 .协助相关部门做好传染病病人、疑似传染病病人的医疗救治工作。4 .开展妇幼保健工作的实施管理,并承担相应的工作。5 .开展健康教育活动及爱国卫生运动,普及卫生防病知识。6 .开展医院工作人员健康管理、职业暴露及职业病防护相关工作。六、患者安全(一)对就诊患者施行唯一标识(医保卡、新型农村合作医疗卡编号、身份证号码、病历号等)管理。(二)在诊疗活动中,严格执行“查对制度”,至少同时使用姓名、年龄两项等项目核对患者身份,确保对正确的患者实施正确的操作。(三)使用“腕带”作为识别患者身份的标识,重点是重症监护
11、病房、新生儿科(室)、产科所生新生儿,手术室、急诊室等部门,以及意识不清、语言交流障碍的患者等。(四)根据医院实际情况确定“危急值”项目,建立“危急值”管理制度与工作流程。(五)有手术患者术前准备的相关管理制度。择期手术患者在完成各项术前检查、病情和风险评估以及履行知情同意手续后方可下达手术医嘱。(六)有手术部位识别标示相关制度与流程1 .实施“三步安全核查“,手术安全核查项目正确记录并填写完整。2 .对涉及有双侧、多重结构(手指、脚趾、病灶部位)、多平面部位(脊柱)的手术时,对手术侧或部位有规范统一的标记。3 .对标记方法、标记颜色、标记实施者及患者参与有统一明确的规定。4 .患者送达术前准
12、备室或手术室前,已标记手术部位。(七)有手术安全核查与手术风险评估制度与流程。(八)严格执行麻醉药品、精神药品、放射性药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品等特殊管理药品的使用与管理规章制度,同时对高浓度电解质、化疗药物等特殊药品及易混淆的药品加强管理,并做好贮存与识别。(九)有主动报告医疗安全(不良)事件的制度与工作流程,建立有医务人员主动报告医疗安全不良事件的激励机制。每百张床位年报告10件。医务人员对不良事件报告制度的知晓率100%。对重大不安全事件要有根本原因分析,从医院管理体系、运行机制与规章制度上进行有针对性的持续改进。(十)针对患者疾病诊疗,为患者及其亲属提供相关的健康知识教育
13、。七、医疗质量安全管理与持续改进(一)有医院质量管理组织体系1 .要有医院质量管理组织架构图,职能分工体现决策、控制与执行三个层次。设有医院质量与安全管理委员会、医疗质量与安全管理委员会、伦理委员会、药事管理与药物治疗学委员会、医院感染管理委员会、病案管理委员会、输血管理委员会、护理质量管理委员会等组织。2 .定期(至少每半年一次)研究医疗质量管理等相关问题,记录质量管理活动过程,为院长决策提供支持。(二)科主任是科室质量与安全管理第一责任人,负责组织落实质量与安全管理及持续改进相关任务1 .由科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组负责本科室医疗质量和安全管理。2 .有质量与安全
14、管理小组工作职责、工作计划和工作记录。3 .有适用的各项规章制度、岗位职责和相关技术规范、操作规程、诊疗规范。4 .进行质量与安全管理培训与教育。(三)有医疗质量管理和持续改进实施方案及相配套制度、考核标准、考核办法、质量指标、持续改进措施。有院内会诊、医师外出会诊管理制度与流程,对重症与疑难患者实施多学科联合会诊,提高会诊质量和效率(四)科室有明确的质量与安全指标,医院与科室定期评价,有持续改进的效果1 .科室有明确的质量与安全指标,包括:住院重点疾病的总例数、死亡例数、两周与一个月内再住院、非预期手术例数等;患者安全类指标;单病种质量监测指标;合理用药监测指标;医院感染控制质量监测指标等。
15、2 .定期分析质量与安全指标的变化趋势,衡量本科室的医疗服务能力与质量水平。(五)加强重点科室管理,提高专科服务能力1.科室人才梯队建设符合要求(带头人、骨干)。3 .技术特色与临床能力在本区域处于领先或先进水平。4 .技术发展与科研创新方向明确,重点突出,取得一定成效。5 ,具有一定的教学能力。(六)医院提供与功能和任务相适应的医疗技术服务,符合法律、法规、部门规章和行业规范的要求,符合医院诊疗科目范围,符合医学伦理原则,技术应用安全、有效1.有医疗技术管理制度和档案,有医院医疗技术分类目录,包括高风险诊疗技术目录。6 .落实一、二、三类医疗技术管理,实行分级分类管理,重点是二、三类技术和高
16、风险技术。7 .一类技术经过医院审核批准,二、三类技术经医院审核后报送相应的技术审核机构审核和相关部门批准。4,每年向批准该项医疗技术的卫生行政部门提交二、三类医疗技术临床应用情况报告。8 .不应用未经批准或已经废止和淘汰的技术。9 .有新技术、新项目准入与风险管理制度,包括立项、论证、审批等管理程序。(七)严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,做到人人知晓,落实到位1 .核心制度知晓情况病房负责人、主治医师和住院医师对医疗核心制度知晓度高。2 .首诊负责制门诊科室医师对首诊科室、首诊医生负责制度的要求知晓度高。3 .三级医师查房制度认真落实三级医师查房制度。主任(副主任)医师、主治医师查房记
17、录与住院医师病程记录内容应充分体现三级医师的各自职责,主治医师、主任医师每周查房频次符合相关要求。4 .疑难病例讨论制度认真执行疑难病例讨论制度。有疑难病例讨论记录,参加疑难病例讨论的人员应有三级医师,根据疑难病例具体情况,应有相关科室人员参加,讨论记录应记录发言人具体意见、讨论有总结意见。5 .危重患者抢救制度临床各科室以及医技检查科室(包括放射科、超声诊断科等辅助科室和门诊治疗室)应有危重症病人抢救预案并配有抢救设备、药品,抢救设备应处于应急状态;无过期抢救药品;医务人员对危重患者抢救预案知晓度高。6 .会诊制度急会诊应在10分钟内到场;常规会诊应在48小时内完成;会诊医师应为科住院以上资
18、质人员;会诊记录书写规范。7 .术前讨论制度认真落实术前讨论制度,记录规范。8 .死亡病例讨论制度应在患者死亡后一周内讨论;记录内容齐全,有三级医师参加。9 .交接班制度重点突出;医护交班内容相符;有重点病人交接记录;夜班有处置,病历中有体现;交接班记录规范(八)对实施手术、介入、麻醉等高风险技术操作的卫生技术人员实行“授权”制,定期进行技术能力与质量绩效的评价,实施动态管理1.医院有手术、麻醉、介入、腔镜等高风险技术操作人员资格分级授权管理制度与审批程序,并实施动态管理。有新技术准入与风险管理。10 分级授权落实到每一位手术医师与其他技术人员。11 手术及高风险技术操作权限与其资格、能力相符
19、,建立相应的资格许可授权程序及考评标准,对资格许可授权实施动态管理。12 管理人员及相关医务人员知晓率100%,无越级手术。13 有临床科研项目中使用医疗技术的管理制度与审批程序,充分尊重患者的知情权和选择权,签署知情同意书。(九)有临床路径工作组织体系,将实施“临床路径与单病种质量管理”工作纳入规范临床诊疗行为的重要内容之1 .有临床路径管理委员会和临床路径指导评价小组及科室临床路径实施小组并履行相应的职责。2 .有临床路径开发与实施的规划和相关制度,并组织落实;相关数据齐全。3 .建立临床路径管理持续改进机制,定期对临床路径变异原因进行分析、反馈。4 .不少于15个病种实施临床路径管理。对
20、符合进入临床路径标准的患者达到入组率N50%,入组后完成率70%。(十)有患者病情评估制度有患者病情评估制度,在术前完成病史、体格检查、影像与实验室资料等综合风险评估。(十一)对手术科室有明确的质量与安全指标,建立手术质量管理的数据库,与有关基准数进行对比和分析,并有持续改进的措施和结果1 .住院重点手术总例数、死亡例数、术后非计划重返再次手术例数2 .手术后并发症例数3 .手术后感染例数(按“手术风险评估表”的要求分类)4 .围术期预防性抗菌药物的使用5 .单病质量指标监测的病种数量及指标(十二)麻醉管理与持续改进1 .实行麻醉医师资格分级授权管理,并有明确的制度。2 .对麻醉医师有定期执业
21、能力评价和再授权制度。3 .麻醉医师经过严格的专业理论和技能培训,完成继续教育。(1)麻醉医师经过严格的专业理论和技能培训,考核合格。(2)每一位麻醉医师均经心肺复苏高级教程培训,能熟练掌握。跟踪最新指南,及时更新心肺复苏流程。(3)麻醉医师继续教育达标率N90%。4 .手术麻醉人员配置合理。(1)人员配置合理,基本满足临床需要。(2)有明确的岗位职责,相关人员知晓本岗位的履职要求。(3)麻醉科主任具有副高级及以上专业技术职务任职资格。(4)护士长应当具有中级及以上专业技术职务任职资格。(5)麻醉医师人数与手术台比例应不低于2:1。(6)手术室护理人员人数与手术台比例应不低于3:1。(7)每张
22、手术台配备一名麻醉住院医师及一名主治及以上的麻醉医师。5 .麻醉医师必须于手术前一天到病房查看病人,详细了解病情,书写麻醉师查看病人的病情记录。有患者麻醉前病情评估和麻醉前讨论制度,必要时参加手术科室的术前病例讨论。6 .由具有资质和授权的麻醉医师进行麻醉风险评估,制定麻醉计划,报请上级医师审核。7 .履行麻醉知情同意。8 .执行手术安全核查,麻醉的全过程在病历/麻醉单上得到充分体现。9 .有麻醉过程中的意外与并发症处理规范。10 .麻醉后复苏室合理配置,管理措施到位。(1)麻醉后复苏室床位与手术台比不低于1:3o(2)麻醉复苏室配备医护人员满足临床需要,至少有一位能独立实施麻醉的麻醉医师。(
23、3)复苏室每床配备吸氧设备,包括无创血压和血氧饱和度在内的监护设备,复苏室配备足够的呼吸机、抢救用药及必需设备等,满足需求。11 .有麻醉复苏室患者转入、转出标准与流程。(1)有麻醉复苏室患者转入、转出标准与流程。(2)患者在复苏室内的监护结果和处理均有记录。(3)转出的患者有评价标准(全身麻醉患者Steward评分),评价结果记录在病历中。(4)有患者转入、转出麻醉复苏室交接流程与内容规定。(5)准确记录患者进、出麻醉术后复苏室的时间。12 .建立术后、慢性疼痛、癌痛患者的镇痛治疗管理的规范与流程。13 .由科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组,开展质量与安全管理。定期开展麻
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