围场河运营维护项目绩效评价报告.docx
《围场河运营维护项目绩效评价报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《围场河运营维护项目绩效评价报告.docx(16页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、围场河运营维护项目绩效评价报告评价中介机构:某某公信会计师事务所有限公司评价日期:二。一九年八月摘要某某国际旅游度假区(以下简称“度假区”)位于浦东新区川沙新镇,核心区面积7平方公里,包括某某迪士尼乐园、生态园、香草园、星愿湖等旅游景点。为提高防汛排涝能力,满足水资源调度需要,某某国际旅游度假区核心区外围铺设有一条人工开挖的围场河。该围场河有十余处与外河相通,与外河河道间不设水闸,由干流水闸调节防汛水位。根据关于度假区内市政基础设施维护责任分工等意见的复函(浦环保市容(2015)163号),围场河建成后由某某国际旅游度假区管理委员会(以下简称“度假区管委会”)接管,运营维护由某某国际旅游度假区
2、建设管理中心(以下简称“度假区建管中心”)具体负责,按照财政性资金使用要求进行政府采购,委托具备运维资质的企业实施。一、项目基本情况项目的实施范围及内容,主要包括围场河水上常规巡查15.36km、块石护坡20.972立方米、水面保洁43.71万平方米、河道绿化20.2万平方米、陆上巡查20.48km、道路清扫82.27千平方米以及设施设备维护等。项目经费来源为度假区管委会部门预算。2018年度围场河运营维护项目预算资金1051万元。经公开招标后,中标价为1049.11万元,项目最终结算金额以实际养护设施量及养护时间计算,并以浦东新区财政养护经费清算核定数为准。截止2018年12月31日,实际支
3、付1018.55万元。二、评价结论和主要绩效围场河运营维护项目绩效评价的最终得分为94.26分,属于优秀。围场河运营维护项目总体组织规范,预算编制规范,资金使用合规,项目完成情况良好,受益群体满意度较高,综合业绩较好,基本实现了预期目标。通过实施巡查监测,绿化养护、水域养护等具体养护工作,保持围场河的景观效果。通过实施护坡作业、防汛通道养护、附注设施养、河床检查等工作,确保围场河能正常发挥防汛排涝功能,未发生重大安全事故。三、主要经验及做法1 .制度建设有序合理,执行规范有力度假区管委会制定了统一的项目管理制度,从制度上确保项目顺利进行。制度涵盖了运维内容、运维原则、资产管理、政府采购、作业要
4、求、运维标准、职责分工等方面,从源头控制、标准制定、过程跟踪、全面监督等多方面对项目进行管理,从而确保了项目的顺利进行。2 .预算管理精细化,预算执行率较高预算编制以核定的工程量为基础,套用相应的定额,计算养护经费,编制养护经费预算。结算时,按实际发生的工程量进行调整。项目预算金额为1051万元,实际支出金额为1018.55万元,预算执行率为96.91%。预算执行率良好。四、存在的问题和建议1 .存在的问题草木病虫害高发季部分乔木有病虫害情况,导致枯枝未及时处理。虽然围场河养护工作整体完成情况较好,保持围场河的景观效果,实现围场河的防汛功能。但是根据考核记录和现场查看发现,夏季高温期间草木病虫
5、害高发季,西外圈防汛通道路面有杂草未清,东外圈护树1损坏且部分乔木有病虫害情况,南外圈部分乔木病虫害导致枯枝未及时处理。养护质量提升仍有空间。2 .建议和改进措施改进绿化养护计划,增加绿化养护措施,进一步提升绿化养护质量。建议绿化养护单位在草木病虫害高发季,做好跟踪防治、检查工作,加强对乔木的定期灌溉工作,进一步提升绿化养护质量。某某国际旅游度假区围场河运营维护项目绩效评价报告为强化绩效预算管理,提高预算精细化、科学化管理水平,合理配置公共资源,发挥财政资金使用效益,根据某某市预算绩效管理实施办法(沪财绩201422号)的要求,某某公信会计师事务所有限公司接受某某国际旅游度假区管理委员会的委托
6、,对某某国际旅游度假区管理委员会围场河运营维护项目实施绩效评价。本次评价采用因素分析法,采取数据对比,标准和抽样调查相结合,同时辅以访谈、研讨、审核等方法,经过必要的评价程序,在梳理、分析数据资料的基础上,形成本评价报告。一、项目基本情况(一)概况1 .立项背景及目的某某国际旅游度假区(以下简称“度假区”)位于浦东新区川沙新镇,核心区面积7平方公里,包括某某迪士尼乐园、生态园、香草园、星愿湖等旅游景点,其中核心项目某某迪士尼乐园于2009年正式获得国家批准,2011年开工建设,2016年6月16日正式开园。根据国家和某某市相关产业发展战略规划,该区域将围绕某某市建设世界著名旅游城市的发展目标,
7、以某某迪士尼项目为核心,重点培育和发展主题游乐、旅游度假、文化创意、会议展览、商业零售、体育休闲等产业,打造现代服务业高地,并整合周边旅游资源联动发展,建成能级高、辐射强的国际化旅游度假区。为提高防汛排涝能力,满足水资源调度需要,某某国际旅游度假区核心区外围铺设有一条人工开挖的围场河,河道呈方形,全长10.24k*其中北、东、南河河长共7668m,河口线宽均为60米,河底宽均为30米;西河河长2572m,河口线宽35米,河底宽10米。该围场河有十余处与外河相通,与外河河道间不设水闸,由干流水闸调节防汛水位。根据度假区市政基础设施运营维护分工方案和关于度假区内市政基础设施维护责任分工等意见的复函
8、(浦环保市容(2015)163号),围场河建成后由某某国际旅游度假区管理委员会(以下简称“度假区管委会”)接管,运营维护由某某国际旅游度假区建设管理中心(以下简称“度假区建管中心”)具体负责,按照财政性资金使用要求进行政府采购,委托具备运维资质的企业实施。项目的实施范围及内容,主要包括围场河水上常规巡查15.36km、块石护坡20.972立方米、水面保洁43.71万平方米、河道绿化20.2万平方米、陆上巡查20.48km、道路清扫82.27千平方米以及设施设备维护等。2 .预算资金来源及使用情况围场河运营维护项目为经常项目,项目经费来源为度假区管委会部门预算。2018年度围场河运营维护项目预算
9、资金1051万元。经公开招标后,中标价为1049.11万元,项目最终结算金额以实际养护设施量及养护时间计算,并以浦东新区财政养护经费清算核定数为准。截止2018年12月31日,实际支付1018.55万元。表1预算资金构成及资金使用情况明细表单位:序号项目内容预算金额实际使用金额预算执行率合同金额1围场河运营维护10511018.5596.91%1049.11合计10511018.5596.91%1049.113 .实施情况表2绩效目标完成情况汇总表序号绩效目标目标完成情况业绩值业绩目标1完成陆上巡查、水上巡查河道巡视检查22次/天;陆上常规巡查N1.次/天;3次定期全面巡查100%2完成水面保
10、洁、防汛通道保洁水面保洁22次/天;防汛通道保洁21次/天100%3完成护坡作业护坡作业1次/周100%4完成护坡、护脚、防汛通道巡查定期护坡、护脚、防汛通道(混凝土路面)巡查Z3次/年;特别护坡、护脚、防汛通道(混凝土路面)巡查25次/年;100%5完成河遒绿化定期巡查河道绿化22次/周;特别巡查河道绿化云5次/年;乔木:修剪:21次/年、施肥:22次/年、绕绳调整:22次/年;灌木:修剪:N6次/年、施肥:22次/年;草本植物、水生植物:修剪:1次/年;地被和藤本植物:修剪:25次/年、切边:10次/年;草皮:修剪:230次/年;施肥:-5次/年基本能够及时完成,部分月份杂草清理不及时,局
11、部有少量绿化枯死6完成河床枪查河床枪查云1次/年100%序号绩效目标目标完成情况业绩值7完成设施设备运行维护配电箱:巡检:云1次/周、保养:N1次/3个月;灯具:巡检:21次/周保养:21次/6个月;防雷接地、围栏、铺装、木栈道、标识标牌、公园椅等:巡检:N1.次/6个月、保养:次/6个月;100%8完成突发事件处置建立应急处置预案,建立应急指挥领导小组,建立具有综合救援能力的应急救援队伍100%一效果目标1维护围场河绿化景观草坪、乔木、灌木以保持景观效果,围场河水域保洁,水域无垃圾漂浮物、浮萍部分区域杂草清理不及时,绿地有垃圾暴露。局部有少量绿化枯死。2提升围场河防汛效果汛期未发生灾害100
12、%3设施设备运行维护效果C21-3标牌标识养护得当,道路排水沟排水通畅,无堵塞;花岗岩贴面、砌砖挡墙、公园椅、垃圾桶等河道相关设施状况基本良好偶有路灯损坏,未及时更换4投诉情况及重大安全事故发生情况C21-42018年未发生重大安全事故100%5受益游客员工满意度不低于85%受益游客满意度85.23%85.23%6管理者、员工满意度不低于85%管理者、员工满意度87.13%87.13%4 .组织及管理(D项目相关单位项目主管部门一一某某国际旅游度假区管理委员会项目单位一一某某国际旅游度假区建设管理中心服务提供方一一某某国际旅游度假区运营管理有限公司、(2)项目相关单位职责某某国际旅游度假区管理
13、委员会是浦东新区人民政府的派出机构,承担着度假区内日常事务的管理职责,主要负责本项目的立项审核批复、资金支付审核、项目实施情况监督;负责预算审核、资金拨付、对资金使用情况进行监督考核等。某某国际旅游度假区管理建设中心是度假区管委会的下属机构,负责对度假区内河道进行日常管理,主要负责具体组织本项目实施和日常管理、选取服务提供方、对中标单位服务情况进行监管考核、申请财政拨付等。某某国际旅游度假区运营管理公司是本项目的中标单位,负责围场河具体的养护运维工作,对围场河进行巡查监测、块石护坡维护、附属设施维护、河道绿化和防汛通道的维护。(3)项目实施流程图1项目实施流程图(4)资金拨付流程根据合同,本项
14、目付款方式为每季度结算一次,按服务方实际实施的工作量按实结算。实际支付资金时,服务方先提供相应金额的发票,经建管中心、管委会审核后,直接支付给中标单位。(二)绩效目标项目总目标:保持围场河的景观效果,确保围场河能正常发挥防汛排涝功能。项目年度目标:完成围场河日常绿化保洁工作,保持围场河;良好的的景观;完成围场河护坡作业,河床检查,确保围场河防汛功能正常;无重大安全事故;受益游客、管理者和员工满意度均不低于85%。二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的本次绩效评价目的是对围场河运营维护项目的实施情况、资金使用、制度建设及执行情况和取得的成效进行评价,总结经验,发现问题,提出改进的意见和建议。(二
15、)绩效评价原则、评价方法等1 .评价依据(1)某某市财政局关于印发某某市预算绩效管理实施办法的通知(沪财绩2014122号)(2)财政支出绩效评价管理暂行办法(财预2011285号);(3)某某市财政支出绩效评价管理暂行办法(沪府办发20111.号);(4)某某市财政局关于贯彻落实某某市财政支出绩效评价管理暂行办法的实施意见(沪财发20113号)2 .绩效评价原则绩效评价应当遵循以下基本原则:(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。(3)分级分类
16、。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点,分类组织实施。(4)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。根据以上原则,绩效评价应遵循如下要求:(1)在数据采集时,采取客观数据,主管部门审查、社会中介组织复查,与问卷调查相结合的形式,以保证各项指标的真实性。(2)保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。(3)绩效评价报告应当简明扼要,除了对绩效评价的过程、结果描述外,还应总结经验,指出问题,并就共性问题提出可操作性改进建议。3 .评价指标体系及标准指标设置原则:根据评价项目内容及特点,依照评价指标设置的经济性、重
17、要性原则,分类、分项设置评价指标。4 .评价等级:采用百分制(高于90分(含90分)为优秀、7590分(含75分)为良好、6075分(含60分)为合格、60分以下为不合格。5 .评价方法绩效评价中采用以下评价方法:(1)比较法,即通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较,综合分析绩效目标实现程度。(2)因素比较法,即通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。(3)公众评价法,即通过专家评估,相关单位问卷调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。(三)数据采集方法及过程收集过程中采用了向度假区管委会发放基础数据调查表、向各个部门调阅和检查相关资料文件
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 围场 河运 维护 项目 绩效评价 报告
链接地址:https://www.desk33.com/p-36792.html