北京市预算绩效管理工作介绍.ppt
《北京市预算绩效管理工作介绍.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北京市预算绩效管理工作介绍.ppt(46页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、北京市预算绩效管理工作介绍,一、预算绩效管理工作概述二、预算绩效管理制度体系介绍三、现阶段工作开展情况四、下一步工作思路,提 纲,随着社会主义民主政治进程的逐步推进和公共财政体制的初步确立,社会公众对提高财政资金使用绩效期望和呼声越来越高。推进预算绩效管理有利于从根本上深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、强化部门责任意识、提高财政资金使用效益。我市从2003年开始,以推进财政支出绩效评价为切入点,以加强全过程预算绩效管理为主线,以制度建设为保障,以改善管理、优化资源配置及提高公共服务水平为目标,稳步推进绩效管理工作。,一、预算绩效管理工作概述,特别是2011年政府绩效管理试点工作启动以来,
2、财政部出台了关于推进预算绩效管理的指导意见,对预算绩效管理工作做了部署,提出了要求。我市严格按照财政部要求,积极开展预算绩效管理工作,不断健全规章制度,创新管理机制,构建“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的预算绩效管理体系。,一、预算绩效管理工作概述,一、预算绩效管理工作概述,经过近十年的发展,我市的预算绩效管理尤其是绩效评价工作取得了阶段性成果。从市级来讲,一是评价的资金规模逐步增加,2013年达到了376.2亿元(含部门自评);二是评价的方式逐步丰富,形成了事前评估、财政评价、财政再评价、部门自评等评价方式;三是评价的范围和领域逐步拓展,由最
3、初的科技、教育领域发展到公共支出的各个领域;四是评价覆盖的部门逐步扩大,目前,绩效评价工作实现了在市级部门的全覆盖。,一、预算绩效管理工作概述,一、预算绩效管理工作概述二、预算绩效管理制度体系介绍三、现阶段工作开展情况四、下一步工作思路,提 纲,(一)开展预算绩效管理工作的背景 1、贯彻中央推行政府绩效管理的需要 党中央、国务院多次强调要完善预算制度,推进预算绩效管理,提高财政资金使用效益和政府工作效率。,二、预算绩效管理制度体系介绍,二、预算绩效管理制度体系介绍,(一)开展预算绩效管理工作的背景 1、贯彻中央推行政府绩效管理的需要,十六届三中全会,建立预算绩效评价体系,十七届二中全会,十七届
4、五中全会,推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度,十八大,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理,(一)开展预算绩效管理工作的背景 2、顺应全国预算绩效管理发展的需要 财政部:2010年6月,预算司成立预算绩效管理处。2011年4月,召开全国预算绩效管理工作会议,明确预算绩效工作的定位是“预算绩效管理”。2011年7月,印发财政部关于推进预算绩效管理的指导意见。2012年9月,印发预算绩效管理工作规划(2012-2015)地方:各省市已制定或正在起草绩效管理制度办法。,一、绩效管理制度体系出台背景,
5、(一)开展预算绩效管理工作的背景 3、落实市人大、市政府工作要求的需要 市人大、市政府高度重视预算绩效管理工作,市人大多次听取财政局关于预算绩效管理工作开展情况的汇报。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(一)开展预算绩效管理工作的背景 3、落实市人大、市政府工作要求的需要 2011年2月,杜德印主任主持召开预算监督顾问座谈会,对预算绩效管理工作进行专题讨论。北京市十二五规划提出“全面推进政府绩效管理”,郭金龙市长在2011年北京市人民政府工作报告中提出“深入实施绩效管理”的要求。2010年以来,市政府将预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,对预算绩效管理执行不力的部门进行行政问责。,二、预
6、算绩效管理制度体系介绍,(一)开展预算绩效管理工作的背景 4、打造“效益财政”的需要 财政资金使用效益有待进一步提高是当前财政管理中面临的一项突出问题。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见 北京市预算绩效管理办法 北京市预算绩效管理问责办法 北京市财政局关于推进市级项目支出事前绩效评估工作的通知 北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法 北京市财政支出绩效评价管理暂行办法 北京市市级预算绩效管理试点工作总体方案 北京市市级财政支出绩效跟踪管理办法,二、预算绩效管理制度体系介绍,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现
7、行预算绩效管理制度体系 1、总体方案 按照市政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见要求,要选择市级单位试点全过程预算绩效管理,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。为保证试点工作的顺利开展,我们制订了总体方案。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 1、总体方案 总体方案规定了全过程预算绩效管理的主要内容,即:预算编制阶段(当年9月至11月)绩效目标填报和审核。试点部门填报部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,并在“市级项目管理系统”中上报,财政部门审核通过。事前绩效评估。财政部门在试点部门上报
8、的项目支出中选择部分重点项目进行事前绩效评估,并根据评估结果安排项目预算。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 1、总体方案 预算执行阶段(次年1月至12月)绩效目标批复。绩效目标随同部门预算批复。绩效目标跟踪。试点部门要加强对绩效目标完成情况的跟踪管理、督促检查,与绩效目标发生偏离时,要及时向财政部门报告,并采取矫正措施。绩效目标报告。试点部门在7月份和次年1月份分别向财政部门报告部门整体绩效目标半年和全年完成情况。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 1、总体方案 预算监督阶段(第三年1月至9月)财政部门要对试点部门的整体支出进行绩效评价
9、和监督,试点部门应根据评价结果进行整改。结果应用阶段(第三年9月至12月)实行绩效奖惩和问责制度。建立多种形式的绩效结果应用制度,将绩效结果作为下年度预算安排的参考依据。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 2、事前评估通知和事前评估办法 我市从2010年试点事前评估工作,为进一步规范事前评估工作,提高财政资金配置效益,2012年,研究制定了事前评估通知和事前评估办法。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 2、事前评估通知和事前评估办法 事前评估通知要求要充分认识推进事前绩效评估工作的重要意义,它是落实市政府办公厅关于推进本市预算绩效管理工作
10、意见的具体措施;是完善预算绩效管理框架体系,促进形成全过程绩效管理机制的关键步骤;是推进政府资金分配科学民主决策、提高政府理财水平的重要手段;对于优化资源配置,提高财政管理的科学化、精细化水平具有重要意义。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 2、事前评估通知和事前评估办法 事前评估通知确定了事前绩效评估工作的基本原则和总体目标,对评估的方式方法和主要内容进行了概述,并提出了相关工作要求。,二、预算绩效管理制度体系介绍,(二)现行预算绩效管理制度体系 2、事前评估通知和事前评估办法 事前评估办法在事前评估通知的基础上,对事前评估的范围、对象、评估内容、组织管理、工作程
11、序、结果应用等方面进行了具体的阐述和规定。,一、预算绩效管理工作概述二、预算绩效管理制度体系介绍三、现阶段工作开展情况四、下一步工作思路,提 纲,三、现阶段工作开展情况,(一)建立健全制度,搭建绩效管理制度框架体系 2011年,北京市政府办公厅出台了关于推进本市预算绩效管理的意见,决定在全市范围内推行预算绩效管理工作,将绩效理念融入预算编制、执行、监督的全过程,实现全过程绩效监控。同年,北京市财政局出台了北京市预算绩效管理办法和北京市预算绩效管理问责办法等配套办法,修订了北京市财政支出绩效评价管理暂行办法。至此,预算绩效管理的制度框架体系初步搭建完成。,三、现阶段工作开展情况,(一)建立健全制
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北京市 预算 绩效 管理工作 介绍
链接地址:https://www.desk33.com/p-373701.html