山东省旅游业十三五发展规划思路.pptx

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1、新常态：山东能否走向旅游城镇化 旅游加 vs 旅游枷 精神高地旅游产品活化 休闲市场培育与公共体系建设,新常态：山东能否走向旅游城镇化,新常态（总体经济下行）与旅游新常态（逆向增长）中国经济社会发展进入工业化与后工业化并举服务业从2013年开始成为城市化推动主动力（第三产业GDP比重超第二产业）,国家宏观发展背景,中国第二产业和第三产业占GDP比重,2013年中国第三产业增加值首次超过第二产业2013年中国GDP为568845亿元，第三产业占GDP比重达到了46.1%。,山东省第二产业和第三产业占GDP比重,2014年山东省第三产业仍低于第二产业,就业人数的三次产业结构（%）,1999-201

2、0年三次产业就业结构的变化（%）,中国城镇失业率呈现上升致服务业依赖性增强,%,中国工业用地占城市建设用地比重,（据中国城市建设统计年鉴，作者整理自绘）,2011年中国开发区分布图,2000-2009年中国单位工业用地产值及其增长率,（据中国统计年鉴及城市建设统计年鉴，作者整理自绘）,（据中国统计年鉴，作者整理自绘）,1990-2009年中国二产及工业对GDP贡献率图,全球化背景下，工业趋于集中物流与信息便于配送产品与精神消费大量人口依赖现代服务业就地融入生产消费大军旅游与休闲将会占有过半就业机会与GDP份额服务业已成城镇化第一动力：2015年7月中国服务业采购经理人指数（PMI）上升至53.

3、8,城镇化驱动力正在发生转型,十八届三中全会生态文明建设国务院关于旅游投资与消费的决定2015年全国旅游工作会议515战略旅游发展成为政府抓手、社会就业、中产生活突破原有政策框架难度不小,中国旅游产业的地位提升,中国已经进入休闲社会？,一半左右的人口无需就业就业者近半时间无需工作退休之后寿命年限延长创造就业机会成本高于提供休闲度假成本北欧式社会主义蓝领假期保障,国务院关于促进旅游消费的努力，包括力推带薪休假制度实施阻力：与政府放权、企业减负、立法制度优化密切相关国假基于农业社会传统，内向特征明显（阖家团圆），传承传统文化，与现代生活方式形成冲突假日总供给量不足：集体主义语境下增加国假的需求全国

4、统一假期安排不能体现地理差异与低碳要求提高假日供给，促进服务业发展,带薪休假制度,中国人均GDP提高促进度假需求,来源：国家统计局,2001-2010年我国城市居民家庭和农民居民家庭恩格尔系数,旅游型城镇化,旅游城市化是20世纪后期在西方发达国家出现的，基于后现代主义消费观和城市观（注重享乐，pleasure）的一种城市形态，是一种建立在享乐的销售与消费基础上的城市化模式Mullins旅游城市化是以旅游、休闲的发展带动人口、资本和物质等生产力要素向旅游依托地区积聚和扩散，从而带动城市地域的不断推进和延伸的过程，它包括使城市规模扩大和使城市质量提高两方面内容，同时，城市在人们的旅游活动中作用逐渐

5、增大的现象。,以旅游为导向的城乡发展规划,城市存量规划居游共享空间与服务规划 遗产保护与活化规划产业结构调整规划 乡村保护与发展规划,山东能否走旅游导向型城镇化道路？,工业化基础较好旅游资源大省：鲁文化、齐海洋人口大省消费潜力民营企业竞争力（2014山东民营企业百强）居民生活方式提升,旅游加 vs 旅游枷,互联网加，还是旅游加？,互联网加，泰山O2O会盟市场选择民主化线上社群圈子产品旅游加：全产业链、全域目的地,要搞旅游加，首先需要突破旅游枷,旅游发展的外部性十分强烈部门利益合法化，改革第一阻力农民宅基地市场准入文物保护与旅游活化海洋旅游与海岛利用,由于特殊的体制原因，中国的观光游览、户外教育

6、、休闲度假等旅游资源，管理权属分属于十多个部门。所有旅游资源都具有两个基本管理目标：提供资源保护能力和提供国民游憩利用机会。旅游法：在保护前提下，鼓励合理利用旅游资源；维护传承当地传统文化和习俗，保护文化的整体性、代表性景观。,资源“护用并举”,旅游发展相关法规及其价值冲突,2013版中华人民共和国文物保护法,第二十二条 不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。【有违东方国家历史建筑更新规律】第二十三条（文保单位）可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所。其他用途需要报批【民营基本不批】第二十四条 国有文物保护单位，不得作为企业资产经营【多数国家允许特许经营】,欧洲，石

7、头建筑保持长久，强调且容易做到原真性中国，土木结构，保持短暂，需要持续更新，只能动态原真性,中西方遗产活化的异同,护用并举、混合功能,保护不是隔离，不要“死文物”，应活化使用。土耳其棉花堡世界遗产至今可以洗温泉在英国爱丁堡里可以喝咖啡，而中国故宫里连矿泉水也不卖。,土耳其棉花堡温泉西安华清池,遗产活化利用案例,【荷兰天堂书店】拥有800年历史古教堂改造成书店，教堂庄严凝重的氛围与书局的主题气氛不谋而合，整个书店将现代元素与哥特式建筑风格相结合，不仅保持了多米尼加教堂的历史古貌，也给现代人带来了一个恬静的购物休憩场所。,文物是否可以重建？,在文物保护视角下，“重建”一词几乎被定义为死罪。【不得在

8、原址重建？】的规定有悖学理与法理：中国历史上大多数建筑是土木结构，难以保存。现存文物（1840年之前的部分）绝大多数是历代不断重建、重修的结果。,1992年日本法隆寺申请世界遗产时，因为存在重建而受到质疑，但日本人认为重建是本国文物保护的传统，随后还召开奈良会议阐述这一观点。最后，世界遗产委员会也认为“真实性并不是一种放之四海皆准的标准”。,宋代范仲淹岳阳楼记庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡。越明年，政通人和，百废具兴。乃重修岳阳楼，增其旧制，刻唐贤今人诗赋于其上,中国传统佛塔的重建情况典型性 宗教建筑459处/佛教建筑421处/佛塔169处/第一批15处非典型性“寺废塔存”，“独存此塔”,黄鹤楼

9、重建了多少次？,黄鹤楼屡毁屡建始建于三国时期唐宋都曾重建明清时期就7毁10修现黄鹤楼建于1985年,遗产活化,遗产活化 把遗产资源转化成某些现代功能（包括旅游吸引物）而又不影响遗产的保护传承方式一个国家对文物的有效利用，体现国家文化竞争力、国家软实力体现文化创意产业发展水平,遗产活化研究三个步骤,遗产价值综合评价体系,遗产活化模式,遗产活化利用方式,STEP 1,STEP 2,STEP 3,历史文化价值,教育科研价值,活化利用价值,静态博物馆,实景再现,舞台活化,1,1,2,3,2,3,发展乡村旅游，拯救传统村落,乡村1+3促进农民就地城镇化、村内城镇化、现代化产生直接经济利益的乡村旅游、古村

10、落旅游终止了住建部、国土资源部一刀切“一户一宅”、“拆旧建新”和地方政府“社会主义新农村”运动中对传统村落毁灭性的的拆毁，旅游保护了旧村落现有农村土地制度不适应一二三产业混合发展（非农型土地利用缺少用地政策支持）、不适应长远创业投资激励,精神高地旅游产品活化,“山东：东方精神家园”的资源基础,中国（汉字文化圈）价值观核心发源地：儒家文化圣地道家：元代山东道教影响世界（丘处机）、青岛崂山国家圣山：五岳之首泰山世界双遗产黄河文明：菏泽、聊城、济南、滨州、淄博、东营文学：水浒、金瓶梅、莫言诺奖闯关东与齐鲁文化扩散海洋文明：与日韩交流密切,文化精神家园对山东旅游定位的影响,一山一水一圣人走进孔子 扬帆

11、青岛好客山东（儒家精神：仁义礼智信五常的日常生活外化）,山东旅游资源的投资竞争力,风景大地投资管理公司研发气候、水、林等自然资源不具全国优势交通大便捷、小麻烦文化资源独特但较缺少创新开发观光资源竞争力西强东弱休闲资源竞争力东强西弱,气候舒适度,在全国345个地级市中，山东省各城市气候优势并不突出，气候舒适度排名位居中游水平。,气候适游期,山东省气候适游期长度为3-5个月，整体排名在全国345个地级市中位居中游水平。,水环境丰度,山东省水环境丰度得分较低，威海市、日照市排名分别为第148、149名。,植被指数,山东省整体植被覆盖状况在全国位居中游，其中日照市、淄博市、泰安市植被覆盖较好，排名为第

12、140、143、160名。,交通便利度,山东省交通发达，便捷程度较高，高速公路通车里程在全国居第二位，机场多、航空交通发达。,酒店数量,山东省酒店数量在全国位居前列，酒店接待能力强，其中青岛市、烟台市、济南市酒店数量较多，达3000家以上。,数据来源于去哪儿网,山东省观光旅游投资竞争力,山东省观光旅游投资竞争力较强，在全国排名处于上游水平，其中青岛市、烟台市观光旅游投资竞争力在全国排名第11、20名，观光旅游投资价值较大。,山东省休闲旅游投资竞争力,山东省休闲旅游投资竞争力地域分布差异较大，其中沿海城市包括威海市、青岛市、烟台市等排名较高，而莱芜市、聊城市等排名较低。,山东省综合旅游投资竞争力

13、,山东省综合旅游投资竞争力排名最高的城市是青岛市、烟台市、威海市，在全国345个城市中排名第7、19、35名。,山东旅游新定位之一：东方精神家园,挑战：深层次的东方文化转化为旅游产品仍然不足，多数为观光旅游，甚至空关闲置为什么新生代不够喜欢济泰曲？定位提升：世界文化高地、东方精神家园市场准备好了吗？中产阶层旅游者的逼格越来越高，但是旅游吸引物缺乏创新载体形式,山东旅游新突破,突破1：物质遗产再现、舞台化活化，提高旅游者体验突破2：非物质文化遗产转化为好客山东的行为与创意文化商品突破3：农村土地政策改革试点，乡绅文化体验突破4：东方精神的节庆活动与艺术表演,休闲市场培育与公共体系建设,儒家影响的

14、另一面：休闲需求受抑制,山东省委政策研究室的课题：如何促进山东省旅游市场与四川居民的好耍、广州市民的好吃、上海市民的好穿、东北人的好色相比，山东人太严于律己、勤俭持家了全省人均储蓄30788元/人均GDP60705（江苏42915/81981；浙江53402/73313），比例鲁0.51；苏0.52；浙0.72夜生活（晚间经济）不够发达？周末休闲度假强劲出现,对山东景点感兴趣用户主要来自北京、本省和广东地区。,山东旅游账号粉丝量除山东本地外，广东省的粉丝占8%，其次是北京、江苏、浙江等地区,新浪微博数据分析,崂山8月10日当天微博地域热议度分布图8月10日当天，除山东本省外，对崂山最感兴趣的用

15、户主要来自江苏、北京、广东等地,新浪微博数据分析崂山,新浪微博数据分析泰山,泰山8月10日当天微博地域热议度分布图8月10日当天，除山东本省外，对泰山最感兴趣的用户主要来自北京、广东、江苏等地,大明湖8月10日当天微博地域热议度分布图8月10日当天，除山东本省外，对大明湖最感兴趣的用户主要来自广东、北京、浙江等地,新浪微博数据分析大明湖,山东省旅游账号的粉丝主要是80、90后。90后女性用户和80后男性粉丝占比较最高，分别占比22%,新浪微博数据分析,山东旅游账号粉丝的职业以居民服务、地产、IT通讯为主。,不同客源地对山东旅游景点的偏好不同，其中山东的最受欢迎景点为泰山、崂山、曲阜等地,新浪微

16、博数据分析,泰山近三个月微博热度趋势6月底到7月中泰山微博热度出现高峰，移动端热度始终高于PC端,新浪微博数据分析泰山,新浪微博数据分析,在全国省级旅游局新浪微博账号中，山东省旅游局微博账号排名第一，活跃度、传播力、影响力均为最高。,在全国市级旅游局的榜单中，山东省占有三席，青岛旅游局、济南旅游局、威海旅游局排名分别为第3、第6、第9名。,新浪微博数据分析,新浪微博数据分析,近三个月以来，在全国5A景区排行榜中，青岛崂山风景区排名第7名，微博影响力较高。,全域旅游，响应了观光益智旅游、休闲度假旅游和商务会展旅游全面发展条件下对旅游目的地的生态环境、基础设施、旅游吸引物、法规政策、公共服务和安全

17、舒适的整体要求管治目标：一个城市或一个区域目的地内以政府为主导、全社会共同参与的综合治理目标满意目标：外来旅游者在该目的地内获得的各方面服务与体验的全面满意水平,公共体系建设：全域旅游目的地,全域旅游目的地的考核指标对全域目的地发展指标进行监测与诊断，指标包括但不限于：旅游规划与城乡规划多规合一基础设施与旅游服务全域覆盖旅游相关政府机构多边协作旅游产业与上下游产业兼容延伸外来访客与当地居民和谐交流市场秩序与行程安全综合保障,全域旅游目的地建设需要实现多规合一、全产业链统筹十三五规划就要起到这样的统筹功能,大地风景国际咨询集团：旅游全产业链咨询服务体系,旅游规划,建筑设计,景区管理,旅游营销,投资管理,旅游商品,大数据开发,教育培训,游乐设施,