XX县消防安全责任制实施细则.docx
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1、XX县消防安全责任制实施细则第一章总则第一条为健全和落实消防安全责任制,提高公共消防安全水平,根据中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法消防安全责任制实施办法XX省实施中华人民共和国消防法办法XX省消防工作若干规定等法律法规和国家有关规定,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,进一步健全消防安全责任制,保障人民群众生命财产安全,结合我县实际,制定本实施细则。第二条本规定的消防安全责任是指消防工作主体依法应当履行的职责,以及不履行或不正确履行消防工作职责应承担的责任。本细则适用于XX县行政区域内各镇人民政府、各行业(主
2、管)部门、各机关、团体、企事业单位、居民家庭、个体工商户及其他组织。法律法规另有规定的,从其规定。第三条县、镇人民政府负责行政区域内的消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。县应急管理局负责对本县辖区内的消防管理工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作,并由县消防救援大队负责实施。县政府其他部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各自职责范围内依法依规做好本行业系统的消防安全工作。部门主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。县消防安
3、全委员会(以下简称“县消安委”)作为县政府消防工作议事机构,应定期召开成员单位会议,分析研判消防安全形势,协调指导消防工作的开展,督促解决消防工作重大问题。第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体,法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人,对本单位、本场所的消防安全工作全面负责。责任人可聘用消防安全管理人组织实施本单位消防安全工作。居民家庭和个体工商户对本家庭、本场所的消防安全工作全面负责。第五条坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人,依法依规追究相应责任。第二章政府职
4、责第六条各镇人民政府除履行国务院的消防安全责任制实施办法规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)建立消防安全组织(镇级消防安全委员会、消防所、专职或志愿消防队伍),明确专人负责消防工作;设置办公场所并安排资金保障消防工作经费支出,确保消防工作有人员、有场地、有办公经费;按照国家、省、市有关规定加强消防救援队伍建设,做好乡镇消防安全组织队伍相关保障工作;(二)将消防安全内容纳入镇总体规划,并严格组织实施。(三)每月召开一次专题会议研究解决消防工作中遇到的问题;指导、支持和帮助村(居)民委员会开展群众性消防工作,确定消防安全管理人,制定防火公约,开展消防宣传、教育、培训;建有志愿消防队的镇
5、,每月至少开展一次训练;(四)因地制宜落实网格化管理制度,把“三小场所”、住宅物业和居民(包含城镇、农村)自建住宅消防安全管理纳入管理范围;部署消防安全隐患整治工作,组织开展消防安全检查、防火巡查、应急疏散演练和督促火灾隐患查改;(五)督促村(居)委落实消防安全责任,由村(居)委组织辖区内场所和居民家庭开展消防安全隐患自查,并依托信息化系统对辖区各场所、居民家庭自查情况进行核实、抽查;(六)明确镇级监管对象,确定本辖区内的消防安全“网格化”管理措施,健全网格员消防培训、履职激励和监督问责机制,辖区内没有明确行业主管部门且超出“三小场所”和居民(包含城镇、农村)自建住宅范围的场所应由镇级消防组织
6、进行监管并督促其落实消防安全责任,属于违法建设的依法移送相关职能部门后续处理;各镇应督促镇级监管对象每月上旬通过信息化系统上报消防安全自查情况,并每月按一定的比例对辖区内重点场所进行抽查,确保全年辖区内每个重点场所至少检查一次;(七)每月25日前将本单位消防安全履职情况自评表上报至县消安委办公室备案;(A)法律法规有明确规定的按照其规定执行。第七条开发区管理机构负责管理辖区内的消防工作,参照镇级人民政府落实消防安全工作职责。第三章部门职责第八条县直部门应当在各自职责范围内履行下列消防安全工作职责:(一)依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制,推行消防安全标准化管理,成立本行业、本系统
7、消防安全组织,建立消防安全管理制度,确定消防安全管理人员,落实消防工作经费;(二)将消防安全内容纳入行业规划计划和应急预案,并适时修订完善,提升行业消防安全和应急处置能力。定期分析评估消防安全形势,明确薄弱环节和管理重点,部署本部门和所属单位开展针对性消防安全检查治理,消除火灾隐患;(三)组织开展经常性消防宣传教育培训,将消防常识、逃生技能、岗位职责等纳入本行业、本系统业务宣传教育培训内容,督促指导本行业、本系统所属单位制定和完善灭火应急救援预案,每年至少组织一次全员应急疏散演练;(四)督促本行业、本系统内各场所每月通过信息化系统上报消防安全自查情况,并对本行业、本系统内一定比例的场所进行抽查
8、、核查,对发现存在严重威胁公共安全火灾隐患的场所,应当依法处理并抄送县消防救援大队;(五)每月25日前将本行业、本系统消防安全履职情况上报至县消安委办公室备案;(六)法律法规有明确规定的按照其规定执行。第九条具有行政审批职能的部门,严格按照消防安全责任制实施办法第十三条的规定执行,对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批,消防安全不符合法定条件的,依法不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位,不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。第十条具有行政管理或公共服务职能的部门,按照消防安全责任制实施办法第十四条的规定要求,应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。第十一条县
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- XX 消防安全 责任制 实施细则
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