关于加强离退休干部党建工作的调研报告.docx

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1、关于加强离退休干部党建工作的调研报告离退休干部党建融入党建大格局，是离退休干部党建发挥老干部作用、为党和人民的事业增添正能量的重要抓手,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。近年来，*市委老干部局、离退休干部工委对离退休干部党建工作进行了积极探索，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，但离退休干部党建工作融入城市基层党建大格局尚处于推进阶段，还需进一步改进和完善。一、*市离退休干部党建融入党建大格局的实践与探索目前，我市共有离退休干部党员*名，其中，离休干部党员*名，退休干部党员*名。在全市离退休干部党员中共设有市级离退休干

2、部党工委*个，县级离退休干部党工委*个，党总支*个，党支部*个，党小组*个。我市离退休干部党建探索以“党建+社区”“党建+团队”的模式,充分发挥离退休干部党员的独特作用，在思想政治建设、新冠肺炎疫情防控、城市社区建设、精神文明创建等方面取得了良好的效果。一是灵活设置党的组织，发挥夯实基层基础的作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发挥离退休干部党员党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休干部党员到居住的社区党组织报到，亮身份、亮承诺、亮服务，主动参与社区建设。在离退休干部集中居住的社区等活动学习场所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和特长，建立老干部正能量工作室、

3、老干部特色支部等基层党组织或临时党组织*个，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网格，夯实党的基层基础建设，扩大党的政治影响，增强城市基层党建合力。二是宣传党的方针政策，发挥强化政治引领的作用。进行宣传发动，不断提高群众思想政治水平是城市基层党建的重要任务。离退休干部党员普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国家的方针政策有较高的关注度和敏感性，对方针政策的理解也比普通群众更为全面和深入。在党史学习教育方面，以老干部宣讲员、老干部微党课、每月交流会等形式，让身边的人说身边的事，通俗易懂、潜移默化地带动群众理解、支持党的方针政策，充分发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好群众的政治宣传工

4、作。发挥老干部熟悉党史优势，筛选具有党史宣讲优势特长的老同志，成立党史学习教育宣讲团分赴校园、街道等处开展巡回宣讲*余场次，讲好党史故事、讲好*故事，弘扬光荣传统、传承红色基因。三是参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用。面对城市社区治理工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状，充分发挥离退休干部党员熟悉社情、掌握政策、社会经验丰富、时间充裕的优势，鼓励离退休干部融入“四纵四横”城市基层党建网格化管理体系，担任网格社工、兼职社工、业主委员会成员，调解邻里纠纷、维护社区治安、丰富社区文化等，团结、组织、服务群众，积极参加全国文明城市和国家卫生城市创建工作。在新冠疫情防控期间，离退休干部党员参与

5、到疫情防控阻击战中，胸佩党徽、臂戴袖章，融入大街小巷、路口要道踊跃参与卡点布控、疫情摸排、值班巡查、宣传劝导、体温检测等工作，加入小区“党员志愿服务队”为居民提供免费跑腿代办服务，合力构筑我市红色“防疫堡垒”。四是培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用。依托老（年）干部大学、老年书画院等资源在基层社区开设活动点，在社区老年群体中培育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、戏曲、太极拳等，定期组织离退休干部党员在社区中开展交流互动等活动。利用特色兴趣团队，丰富社区精神文化生活，助推社区文化养老。睢阳区、梁园区在*古城水上公园、梁园区体育公园，建设社区文化体育专门活动场地*所,并以党员为骨干成立兴趣小

6、组，有着良好的社会影响。二、当前离退休干部党建融入基层党建大格局亟待解决的问题尽管我市在离退休干部党建融入城市党建大格局方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但作为城市基层党建的一部分，离退休干部党建工作尚未完全融入，没有真正发挥好离退休干部党员在参与社区建设、加强基层治理、实现就近活动等作用。主要存在以下几个方面的问题：一是离退休干部党建工作重视不够。少数县（市、区）和组织部门领导对离退休干部党建工作不够重视，老干部工作机构编制职数没有解决，组织机构不健全。有地建立了组织构架，工作量增加了，人员却未增加，导致有些组织构架形同虚设，或者相关工作“边缘化”。二是党工委工作职能没有完全发挥。各县（市

7、、区）委离退休干部党工委与街道党工委平级，无法指导督促街道党工委将离退休干部党建工作抓落实。离退休干部党建工作只是城市基层党建工作的一部分，因街道组织委员负责整个城市基层党建（社区、非公）工作，街道、社区无专人主抓离退休干部党建，导致相关工作无法落实落细，一定程度上影响了上一级离退休干部党工委抓工作部署的主动性、积极性。三是部分离退休干部存在抵触思想。一些干部离退休后,在思想观念上一时难以转变，认为自己是有单位的人，不能接受与社区普通居民一起过组织生活、开展活动。此外，社区经费有限，离退休干部党建工作经费没有配套下拨，也是影响离退休干部党建工作融入基层党建的主因。三、主要思考与建议中办发202

8、2）*号文件中提出，要健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社会平台，更好满足退休干部养老服务需求。我市有着庞大的离退休干部党员队伍，让他们融入社区，能更好地达到“四就近”要求,也能提升社区社会治理能力，增加社区活力和群众归属感。当前，我市仅有少部分老干部将组织关系转到社区。一方面是老同志们认为到社区参加活动有失“身份”，另一方面是有关部门积极引导不够、相关服务保障工作不到位。在学习借鉴外地经验的基础上，提出以下几点思考与建议。一要加强机制建设，完善组织体系。进一步理顺市委离退休干部工委、县（市）区委离退休干部工委、乡镇（街道）党委（党工委）、社区基层党委、社区离退休干部党支

9、部的关系，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门督促指导、各大口党组织支持配合、街镇党（工）委组织实施、社区党组织具体落实、离退休干部党组织开展活动、原单位党组织支持配合的城市社区离退休干部党建工作格局。落实离退休干部原单位党组织主体责任，建立市、区、街镇党（工）委、居民区党组织四级工作体系和责任体系；健全条块结合的表彰激励机制、检查考核机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面。二要加强思想引领，强化组织动员。运用教育引导、宣传引导、活动引导和示范引导，逐步使老同志、原单位和试点街镇社区党组织的思想统一形成共识。许多干部退休后，虽然仍在原单位过组织生活、参加活动，但由于他们与在职

10、党员年龄、性格、兴趣相差悬殊，影响活动质量，同时也因老干部年事已高，到原单位过组织生活行动不便，无法达到“四就近”的效果。为此，要通过召开动员会、座谈会等形式，广泛动员离退休党员干部将组织关系“下放”到其常住地或户口所在地社区管理，以便于让老同志实现就近学习、就近活动，还可以实现就近得到照顾，对于一些身体不好、行动不便的老党员，社区党组织还可采取送教上门等方式，真正对离退休干部实现学习教育、管理和关心关爱全覆盖。三要加强服务保障，体现组织关怀。离退休干部关系转入居住地党组织后，有关部门要及时统筹协调，将相关工作经费配套下拨到社区，同时落实人员、学习活动场所及相关配套设施等，提高社区基层党组织工

11、作人员的积极性，让老干部愿“融”，实现离退休干部党建和社区基层党建优势互补、深入融合、整体提升，让老干部优势和作用充分发挥，齐心构建和谐文明社区。要统筹街镇社区党建资源，探索建立离退休干部党员学习教育管理平台，实现信息共享、互联互通，形成一方隶属、多重管理的工作机制。四要加强系统集成，增强组织功能。社区要把离退休干部党员纳入到就近教育管理网络中来，依托居民区党总支成立常规型离退休干部党支部，依托以离退休干部为主体的兴趣团体、公益组织等成立功能型离退休干部党支部。把离退休干部党支部书记队伍强起来，推选党性强、威望高、身体好、乐于奉献的党员作为书记和支委，并加强学习培训。把离退休干部党支部运转起来

12、，充分调动老同志和社区两方面积极性，让社区离退休干部党支部不仅建起来，而且支部活动有效开展起来。原单位要定期采取走访、通话等方式，了解老干部的学习、生活等情况，配合社区共同落实好服务管理工作。社区党组织定期向其原单位通报老干部在社区参加组织生活、政治表现、发挥作用等情况，并配合原单位根据老同志特点，进行个性化服务，发挥特长优势，不断增强对老干部服务工作的针对性、有效性。矿业国企党委书记在2023年纪检监察大会上的讲话尊敬的各位领导、同仁们：大家好！今天，我很荣幸能够在这个重要的场合和大家分享XX矿业国企在党建工作和反腐败斗争方面所取得的成绩以及未来的发展方向。一、党建工作的重要性作为一家国有X

13、X,XX矿业必须始终坚持党的领导，牢固树立“党建工作是XX中最重要、最基础的工作”的理念。过去一年，XX深入贯彻落实党的XX大精神，强化党组织领导，不断加强党建工作。XX采取了一系列措施，包括深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新基层党建工作方式，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展等。在党建工作方面，XX也在日常工作中加强思想政治工作,组织党员干部参加各种培训学习，开展主题党日活动，激励党员干部带头遵纪守法、敬业奉献，以实际行动践行初心使命。(-)加强党组织建设矿业XX是一个以党组织为核心的单位，加强党组织建设是提高XX党建工作质量和水平的关键。XX矿业一直坚持以党组织建设为龙头，

14、推动党建工作全面深入发展。在过去一年中，XX建立和完善了党委、工会、团委等各级党组织，确保了党的政治领导和群众团体自治相统一。同时，XX积极探索新的党组织建设模式，推进基层党组织多元化发展，建立“党群共建”模式，为党员干部提供更好的服务和发展空间。1、实施党建工作创新项目为进一步加强党建工作，XX矿业在过去一年中实施了一系列创新项目，其中包括建立党员学习档案和党组织发展指标体系、开展“互联网+党建”等创新工作。同时，XX加强了对基层党组织的指导和监督，定期开展党组织评估和考核工作，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。2、加强党员队伍建设党员队伍是党建工作的重要基础。XX矿业一直注重党员队伍建设，

15、通过各种形式提高党员干部的政治素质和业务水平，不断提升他们的组织纪律性和执行力。XX在过去一年中，建立了党员干部日报告制度，强化了党员干部的行为规范和约束力，同时加强了对党员干部的培训和考核，激发党员干部的工作热情和创造力。3、深化党风廉政建设党风廉政建设是XX党建工作的重要内容。XX矿业坚持将反腐败工作作为党建工作的重中之重，加强了对各级干部的廉政教育和监督，建立了健全的反腐败制度，严格落实领导干部报告个人事项制度，加强了财务管理和资产监管。在党风廉政建设方面，XX在过去一年中加大了整治力度，严肃查处了一批违反纪律和法律的问题，加强了廉政风险防控和追责问责机制，推动了XX的风清气正和谐稳定发

16、展。二、反腐斗争的成效反腐斗争是全党全社会的共同事业，也是XX矿业的必修课。XX一直把反腐败斗争作为党建工作的重要内容，坚决贯彻落实中央和国家的反腐败政策和要求。在过去一年中，XX取得了一系列重要成果:（一）加大反腐败力度XX矿业始终坚持“零容忍、重打击”的原则，加大反腐败力度，严厉打击腐败分子。XX严格执行领导干部报告个人事项制度，开展廉政风险评估和监督，加强了资产监管和审计监察工作，有效防范了腐败风险，保障了XX的健康发展。同时，XX坚决查处各类违纪违法行为，依法惩治腐败分子,让腐败分子付出应有的代价。（二）深入开展“猎狐行动”XX矿业积极响应中央“猎狐行动”的号召，组织开展专项行动，坚决

17、打击涉嫌职务犯罪的腐败分子。在过去一年中，XX共查处了涉嫌职务犯罪的腐败分子20余人，其中包括8名处级干部和8名科级干部。XX将继续深入开展“猎狐行动”，坚决打击腐败分子，为XX的发展保驾护航。（三）强化反腐败国际合作XX矿业认识到反腐败斗争是全球性的，只有加强国际合作，才能有效遏制跨境腐败行为的发生。在过去一年中，XX积极参与国际反腐败合作，加强与相关国家的沟通和协作，加强了反腐败情报交流，提升了反腐败斗争的水平和效果。三、未来发展方向和目标（-）加强安全生产管理在加强安全生产管理方面，XX要进一步加强安全生产标准化建设。加强安全生产标准化建设，是做好安全生产工作的关键。XX要完善各类安全标

18、准，强化各项安全措施的落实,全面推进安全管理标准化，将安全生产纳入XX管理的全过程。同时，还要推进数字化管理，利用信息化技术和大数据手段，实现对生产安全的全面监控和预警，做到早发现、早预警、早处理，从源头上杜绝安全事故的发生。另外，XX还要加强安全生产教育培训。XX是员工的第二个家，XX要让员工真正认识到安全生产的重要性，增强安全意识，提高安全素质，形成全员参与的安全文化。通过安全生产培训、演练等活动，提高员工的安全技能和应变能力，确保在紧急情况下能够做到应对自如。（二）加快推进智能化、自动化生产在加快推进智能化、自动化生产方面，XX要坚持科技创新引领，加强对关键技术的攻关和创新，促进矿山生产

19、方式的转型升级。XX要推进数字化矿山建设，以实现矿山信息化、智能化、自动化为目标，提高生产效率和安全性。同时，XX还要大力发展新能源技术，推广清洁能源应用，减少对煤炭等传统能源的依赖，为可持续发展做出贡献。（三）推动创新发展在推动创新发展方面，XX要大力发展新材料、新技术，实现产品结构升级和品质提升。XX还要积极探索新的发展模式，推进“互联网+”等新业态的发展，提高XX的市场竞争力和盈利能力。此外，XX还要加强与国内外知名XX的合作，共同探索新的发展路径，引进先进技术和管理经验，为XX的创新发展提供更好的支持。(四)加强党建工作以加强党的全面领导为核心，加强党的思想政治工作，坚持全面从严治党，

20、推进党风廉政建设和反腐败斗争。(1)落实“三会一课”制度。充分发挥党组织在XX中的领导核心作用，加强思想政治工作，组织党员干部认真学习贯彻党的路线、方针、政策，推动XX发展和党的建设的深入开展。(2)加强党员干部教育培训。坚持以“四讲四有”为主要内容，加强党性教育和廉洁自律教育，增强党员干部的政治意识、纪律意识、道德意识和法制意识。(3)落实“两个责任”制度。做好领导干部廉洁自律工作，加强对干部选拔任用和日常管理的监督，防止干部在XX发展中出现腐败现象。(4)加强对重要岗位人员的考核。对XX关键岗位人员进行考核，做到“三重一大”考核(即工作绩效考核、廉政风险防控考核、安全生产考核，以及政治素质

21、考核)，促进干部自觉接受考核，提高工作质量和水平。同志们，当前，全球经济形势依然复杂多变，我国经济发展面临着许多挑战和压力。但是，XX有党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，有广大党员干部的奋发进取，有亿万人民的支持和信任。XX完全有信心、有能力、有办法，战胜各种困难和挑战，推动XX健康稳定发展。XX矿业将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，按照“稳中求进”的总基调，围绕“两个一百年”奋斗目标，以高质量发展为主线，加快推进转型升级，推动XX持续健康发展。让XX以更加饱满的热情和更加扎实的作风，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家，为把XX建设成为现代化国际化矿业而努力奋斗！