江苏省新费用定额介绍.ppt
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1、江 苏 省建 设 工 程 费 用 定 额,费用定额修编说明,一、概述 修编原因及目的 修编过程及主要工作二、主要修编内容 说明部分 建筑工程费用组成 建筑工程类别划分调整 费率调整,一、概 述,一、费用定额编制工作过程 1、修编原因及目的 现行的费用定额已使用6年,与当时相比,目前我省国民经济发展水平,人工工资单价,施工现场管理水平,施工机械化程度等都有了较大的变化;在此期间,建设部陆续发布了建筑安装工程费用项目组成(建标2019206号)和建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2019)等有关规定,省建设厅也出台了江苏省现场安全文明施工措施费管理办法等规范性文件。这些变化都使得原各专业
2、的费用定额己不能适应我省建筑市场在工程计价工作方面的需要。为与规范等有关规定配套,同时进一步明确各项措施费费用标准,协调各专业定额水平,贴近建筑市场实际,合理确定和有效控制工程造价,根据有关规定,结合我省实际情况,省建设造价管理总站组织编制了江苏省建设工程费用定额(2009版)。,一、概 述,2、修编过程及主要工作(1)2019年9月,省内外进行调研,召开座谈会征求各地及各方面意见,组织全省13个省辖市造价管理机构技术骨干成立了费用定额修编小组,集中讨论“定额编制方案”,并将方案中的工作落实到各市。(2)2019年12月,对收集的有关数据进行整理,初步确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建
3、园林专业的工程类别划分和费用项目组成。(3)2019年3月,对调查资料进行整理,调整各项费用费率。(4)2019年5月,组织省编制组复核相关费用费率,确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成。,一、概 述,(5)2019年7月,形成初稿,并与湖南、安徽、黑龙江、云南、山东、四川等兄弟省费用定额进行了比较。(6)2019年9月,选择典型工程,测算新老费用定额水平差,对新的各费用组成与原费用定额组成偏离情况较大的进行分析。(7)2019年10月,对社会保障费、工程排污费、意外伤害保险费等争议较大的费用又专门进行了测算。(8)2019年12月,为与新的建设工程工
4、程量清单计价规范(GB50500-2019)配套,结合我省实际情况,对费用定额进行了修改。,一、概 述,(9)2009年1月,对新旧费用定额计价水平再次进行测算、比较;(10)2009年2月,形成征求意见稿,向全省造价管理机构征求意见;(11)2009年3月,向省发改委、财政、审计、物价,建管局,招标办等相关部门征求意见。(在对费用组成、费率情况的测算工作中,共对全省13个市,共61个施工企业以及相应在建和己完工工程进行了调查),二 主要修编内容,一、说明部分 1、明确了本费用定额的作用:本定额是建设工程编制设计概算、施工图预(结)算、招标控制价(或标底)以及调解处理工程造价纠纷的依据;是确定
5、投标价、工程结算审核的指导;也可作为企业内部核算和制订企业定额的参考。2、明确了本费用定额的适用范围:本定额适用于在我省行政区域范围内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程,与建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2019)及我省现行的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮工程计价表(定额)配套使用,原有关规定与本定额不一致的,按照本定额规定执行。3、说明了费用定额的组成内容:包括分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金。,二 主要修编内容,二、建筑工程费用组成的内容(一)人工费、材料费、机械费的内容组成基本参照了新规范及206号
6、文内容,同时结合了我省实际情况。如养路费等国家不再收取的费用在本次修编中也己取消。(二)管理费的调整 1、本次管理费调整较大。考虑到建筑企业基本已完成改制,现场管理形式与以前有很大的改变,以及各项细分的费用内容多有重叠,本次修编将原定额中企业管理费、现场管理费、其他管理费名称取消,3个部分的费用统称为企业管理费,内容组成基本按照206号文的规定,同时结合我省实际情况以及以往费用定额的内容。,二 主要修编内容,2、根据新规范和工地实际管理情况,将冬雨季施工增加费等从管理费中提出放入措施费中。3、管理费中职工待业保险费取消,相关内容归入社保费中列支。另外增加劳动保险补助费,内容包括:由企业支付的六
7、个月以上的病假人员工资,职工死亡丧葬补助费、按规定支付给离休干部的各项经费。4、意外伤害保险费用不作为规费,放入管理费中列支。,二 主要修编内容,(三)措施费的调整1、现场安全文明施工措施费为不可竞争费,按照省造价总站的有关规范性文件收取。为与新规范一致,将该费用放入措施费,性质为不可竞争费,必须足额计取。2、环境保护费不再单独计取,与安全文明施工措施费合计计取,费率相应调整。3、明确了临时设施费的范围(另详)。,二 主要修编内容,4、检验试验费:对检验试验费进行了界定,明确了承发包双方应承担的内容。5、冬雨季施工增加费:新增加定义6、赶工费:修改原定额定义7、工程按质论价:修改原定额定义,二
8、 主要修编内容,8、住宅工程分户验收费:新增内容9、特殊条件下施工增加费:指地下不明障碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用。10、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施等费用。(原为在特殊条件下施工增加费,现根据新规范单列)11、详细明确了各专业工程的措施项目费。,二 主要修编内容,(四)其他项目费的调整 1、总承包服务费定义与新规范一致,取消了原定额中对于总承包(交钥匙工程的描述);2、结合新规范,取消了预留金、零星工作项目费;增加暂列金额、暂估价内容、计日工内容。,二 主要修编内容,(五)规费1、取消了建筑管理费2、取消以劳动保险费3、取消了定额编制费4、取消了安全生产监督管
9、理费(改为建筑安全监督管理)5、增加了工程排污费。根据各地规定计取6、增加了建筑安全监督管理费7、增加了社会保障费,二 主要修编内容,三、建筑工程类别划分的调整1、建筑工程类别划分根据施工难易程度,取消了面积的划分标准,基本以高度、层数进行划分;2、根据实际使用情况,增加了栈桥项目3、单独承包地下室工程的按二类标准取费,如地下室建筑面积10000则按一类标准取费。(新增内容)4、轻钢结构的单层厂房按单层厂房的类别降低一类标准计算,但不行最低标准。(新增内容),二 主要修编内容,5、建筑物加层扩建时要与原建筑物一并考虑套用类别标准。(不再考虑面积的因素)6、原桥梁工程更新为桥涵工程7、桥梁的总长
10、度是指两个桥台结构最外边线之间的长度。(新增加的内容)8、10000以上广场为二类,以下为三类。(新增加的内容)9、单独装饰工程原定额按施工企业资质进行划分,共分三类,现根据实际情况,不再分类。10、修缮工程根据工程内容分为土建和安装两部分,不再分类。,二 主要修编内容,四、费率调整1、企业管理费、利润计算标准及规定:(1)企业管理费、利润计算基础按本定额规定执行。(2)包工不包料、点工(计日工)的管理费和利润包含在其工资单价中。(3)意外伤害保险费在企业管理费中列支,费率不超过税前总造价的0.6。(现已包含在管理费中),二 主要修编内容,2、由于近年来施工工艺改变,工程机械化水平提高,人工工
11、资单价不断调整等因素,对造价影响较大,本次调整中,对各专业的管理费和利润做了相应调整。降低了管理费水平,缩小了各类别管理费的差距。3、相关费率进行了补充和调整,内容另详,江苏省建设工程费用定额,一、总则二、工程费用组成三、工程类别的划分四、工程费用取费标准及有关规定五、工程造价计算程序,一、总 则,编制目的 规范计价行为,合理确定和有效控制工程造价编制依据 建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2019)建筑安装工程费用项目组成(建2019206号主要作用是建设工程编制设计概算、施工图预(结)算、招标控制价(或标底)以及调解处理工程造价纠纷的依据;是确定投标价、工程结算审核的指导;也可作
12、为企业内部核算和制订企业定额的参考。,总 则,适用范围本省范围内的建设工程项目(新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程)费用组成分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。使用注意点与新计价规范配套使用与对应的本省现行计价表配套使用造价计算程序与施工合同中承包商性质对应取费标准与专业类别、工程类别对应原有关规定与本定额不一致的,以本定额为准,总 则,包工包料、包工不包料和点工计算规定包工包料:是施工企业承包工程用工和材料供应的方式。包工不包料:指只承包工程用工的方式。施工企业自带施工机械和周转材料的工程按包工包料标准执行。点工:适用于在建设工程中由
13、于各种因素所造成的损失、清理等不在定额范围内的用工。包工不包料、点工的临时设施应由建设单位提供。,二、建设工程费用组成,图1建设工程费用组成对比(206#文),1、工程排污费2、安全生产监督费3、社会保障费养老保险费、失业保险金医疗保险费、工伤保险费生育保险费4、住房公积金,定额不含,10、已完工程及设备保护11、施工排水、降水费12、垂直运输机械费13、检验试验费14、赶工费15、工程按质论价16、住宅工程分户验收费17、特殊条件下施工增加费18、各专业工程的措施项目费,1、环境保护费2、临时设施费3、安全文明施工费4、夜间施工增加费5、二次搬运费6、冬雨季施工增加费7、大型机械设备进出场及
14、安拆费8、混凝土模板及支架费9、脚手架费,企业管理费,二、建设工程费用组成,(一)分部分项工程费定义:分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用,由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。人工费:是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:a基本工资:是指发放给生产工人的基本工资,包括基础工资、岗位(职级)工资、绩效工资等。,b工资性津贴:是指企业发放的各种性质的津贴、补贴。包括物价补贴、交通补贴、住房补贴、施工补贴、误餐补贴、节假日(夜间)加班费等。c生产工人辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间
15、的工资、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。,二、建设工程费用组成,d职工福利费:是指按规定标准计提的职工福利费。e劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品、工作服装制作、防暑降温费、高危险种施工作业防护补贴费等。,二、建设工程费用组成,2材料费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销费用。包括:a材料原价b材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。c运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。,二、建设工程费用组成,d
16、采购及保管费:是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储费和仓储损耗。,二、建设工程费用组成,3施工机械使用费:是指施工机械作业所发生的机械使用费、机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成:a折旧费:指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值。b大修理费:指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。,二、建设工程费用组成,仅取消养路费,c经常修理费:指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具、用具的摊销和维护费
17、用,机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。d安拆费及场外运费:安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。,二、建设工程费用组成,e人工费:指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。f燃料动力费:指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等费用。g车辆使用费:指施工机械按照国家规定和
18、有关部门规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。,二、建设工程费用组成,取消养路费,二、建设工程费用组成,4 企业管理费:是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。注:管理费调整较大。合并并有增减。原计价表中的企业管理费、现场管理费、其他管理,统称为“企业管理费;将冬雨季施工增加费从管理费中提出放入措施费中;管理费中职工待业保险费取消,相关内容归入社保费中列支。另外增加劳动保险补助费;意外伤害保险费用不作为规费,放入管理费中列支。,原计价表,管理人员的工资差旅交通费办公费固定资产使用费生产工具用具使用费工会经费及职工教育经费财产保险费劳动保险补助费(新增)财务费税金意外伤害保险费(新增,
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