2022为民办实事项目建设和三城联创工作动员大会上的讲话.docx

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1、2022年为民办实事项目建设和三城联创工作动员大会上的讲话2022年为民办实事项目建设和三城联创工作动员大会上的讲话同志们：今日，我们召开这个会议，主要目的就是仔细实行市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和三城联创工作顺当开展。下面，我讲两点看法。一、明确任务，强化措施，全力以赴抓好为民办实事项目落实开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最干脆、最关切、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性,大家也都很清晰，我就不再多说了。能否顺当推动各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，

2、也将干脆影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作实力、办事水平的一次全方位检验。因此,大家肯定要增加责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，想方设法克服困难，加快推动项目实施，真正把实事办好、办实。今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局担当了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清晰，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的打算工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，肯定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。一是

3、要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特殊是担当项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力气配备、措施落实到进度支配，都要亲自把关，分管负责人要详细抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必需同时考虑相应的工作安排和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表,把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，

4、主动争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要依据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事,资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级连接，争取国家、省项目资金刚好到位。另一方面，要强化资金监管，既要注意节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保全部项目资金专款专用，刚好拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多

5、办事、办更多更好的事。四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事安排执行状况的专项督查力度,实行不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到驾驭状况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特殊是城市道路、管线等基础设施建设项目，肯定要把质量放在第一位,不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的豆腐渣工程。五是要进一步强化宣扬引导，营造氛围。我们办实事,动身点是为了老百姓，要通过宣扬，让老百姓支持。许多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要

6、有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参加和支持确定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要细心策划，大张旗鼓地宣扬为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参加、受益、满足。二、攻坚克难，勇于担当，强力推动三城联创工作开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检三城联创工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有非常重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。(一)要充分相识做好三城联创工作的

7、艰难性，增加责任感、使命感和紧迫感一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容特别多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还许多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水平安、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，三城联创是一项非常繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务特别艰难。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广阔市民的文明素养得到了肯定程度的提升，城市的整体形象和品位

8、得到肯定程度的提高，但是比照三城联创测评体系的要求，我们在各个方面仍旧还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善；在环境爱护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标；在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特殊是在城管执法方面，管理体制还不完善,管理责任还不到位，市民的素养还亟待提升，自觉参加管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，确定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场长久战。假如我们不能够统一思想并引起高度重视，不实行更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任

9、务就无法按期完成，实现三城联创的目标就不行能如期实现。因此，我们必需时刻保持对创建工作艰难性、困难性的醒悟相识，切实增加工作的责任感和使命感，真正做到同心协力，亲密协作，整体联动，扎实推动，坚决打赢三城联创这场硬仗。（二）突出重点，整体推动，全面完成好三城联创各项任务刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在苦干、实干上下功夫。因此，各单位要马上行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，主动组织开展自我巡查、自我发觉和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。1、加快城市基础设施建设。要以四网一车工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断

10、完善城市服务功能。一是全力推动四网一车项目建设。仔细落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时辰表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作三到位。二是抓好市政设施维护修理。切实加强对城区道路及其附属设施的修理管理,根据随发觉随修理的原则，加大巡查养护力度，刚好修理破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾堵塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是主动开展国家森林城市创建工作。要以让城市绿起来为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全

11、面美化城市环境。根据环路、环水、环城、环厂的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施四环工程，建设一批绿化景观,广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要变更重建轻管的思想，实行建、管、养分别，实行承包责任制，推动绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、袒露土地的

12、绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，刚好清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整齐。2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放等六乱现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。根据标准要求，实行有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整齐，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实门前五包城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参加，确保大街小巷的干净整齐。四是要加强户外广告整治

13、。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了详细的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要根据方案仔细抓好落实。总的要求就是减量、规范、美观、平安，根据户外广告规划设计的标准,统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓究竟。要仔细落实领导干部包街责任制，根据分工，组成特地工作班子，对每条街道的户外广告设置状况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深化开展调查探讨的基础上，根据整体规划、分步实施、按部就班、早见成

14、效的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施安排，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推动。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，刚好组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格限制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好协作，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要仔细做好公益广告宣扬工作，市容管理科要拿出方案，根据创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣扬设施及沿街单位电子屏上,设置三城

15、联创城市公益广告或宣扬标语，主动营造良好社会氛围。3、抓好环境卫生管理。环境卫生是三城联创的基础，必需在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清爽整齐。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%o三是要强化垃圾无害化处理。根据城市生活垃圾卫生填埋技术标准规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100虹

16、四是加强环卫设施建设维护。要根据城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准的要求，合理布局，设置数量足够的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到定人定责、定时定岗保洁，给市民供应了干净整齐的环境。五是加快推动餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，根据省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路途都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了详细的目标和要求。并且在我们的主动努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们肯定要

17、下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务；特殊是环卫部门，要严格依照部颁餐厨垃圾处理技术规范，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。4、加大环境爱护力度。一是加强烟尘污染治理。接着加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要刚好组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音限制在规定标准以内，特殊是在中高考期间要实施静音行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强三超车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，

18、加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法赐予严厉的惩罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准,主动实行新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到不达标不出厂，确保饮用水平安。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂移垃圾。5、主动开展爱国卫生月活动。今年4月是全国爱国卫生月，主题是全民参加爱国卫生，共建共享健康中国。全局各单位要主动参加爱国卫生月活动，大力开展爱国卫生宣扬教化，广泛普及卫生健康学问，不断提高卫生防病意识和自我保健实力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开

19、展一次环境卫生整治活动，重点开展三清一绿，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特殊是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，主动行动起来，切实实行有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整齐卫生。要主动开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标记，广阔党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造无烟机关。另外，要仔细组织开展好城市节水周宣扬活动。当前，我市供水形势特别惊慌，节水任务特别繁重。要围绕今年节水宣扬周的主题，细心组织，全面部署，开展广泛、深化的宣扬活动。充分利用各种媒介，采纳多种活动形式大力宣扬城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和

20、节水学问；要将节水宣扬深化到企业、机关、学校和社区，调动市民参加的主动性向广阔市民群众普及节水学问，增加市民节水意识,提倡科学用水，营造全社会节水氛围。（三）加强领导，细心组织，确保三城联创工作落到实处三城联创是一项浩大的系统工程，涉及面广，工作量大，特殊是我们城市管理部门的工作任务非常艰难，须要全体城管工作者共同参加努力。各单位必需根据市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务非常繁重，各单位肯定要围绕大局，统筹兼顾，把三城联创作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视

21、，细心组织，抓好落实。要坚固树立全局一盘棋思想，妥当处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特殊是对一些难点问题，责任单位肯定要有担当精神，实行强有力的工作措施，保质保量地完成任务。二要强化责任抓落实。各单位要以创城为己任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要根据各自的责任范围，细心组织，合理支配，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题,布置了任务；市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任；照明处等

22、单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深化下去，带头到一线、到现场，落实一线工作法，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。三是强化长效抓落实。各单位要把三城联创与城市日常管理结合起来，注意治本、治根，注意长效机制建设，既要比照创建标准，接着加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好常常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推动，不留死

23、角。要加大宣扬力度，主动教化引导市民群众广泛参加，使广阔干部群众自觉行动起来，主动投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报指责，情节严峻的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。同志们，为民办实事和三城联创，事关全市发展大局,事关*城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰难，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的看法,强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现四个发展，建设五个作出新的更大贡献！