街道法治社会建设实施方案(2021-2025年).docx
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1、街道法治社会建设实施方案(2021-2025年)法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权力、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的二十大把法治社会基本建成确立为2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一,意义重大,影响深远,任务艰巨。为加快推进辖区法治社会建设,根据法治社会建设实施方案(2021-2025年),制定本方案。一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
2、发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,推动全社会尊法学法守法用法,健全社会公平正义法治保障制度,保障人民权力,提高社会治理法治水平,为全面建设社会主义现代化、努力在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中打造引领区提供有力法治保障,继续为建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新*中走在前列、勇立
3、潮头、做好表率筑牢坚实法治基础。(二)主要原则坚持党的集中领导;坚持以中国特色社会主义法治理论为指导;坚持以人民为中心;坚持尊重和维护宪法法律权威;坚持法律面前人人平等;坚持权力与义务相统一;坚持法治、德治、自治相结合;坚持社会治理共建共治共享。(三)总体目标到2025年,“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域制度规范更加健全,公民、法人和其他社会组织合法权益得到切实保障,社会治理法治化水平显著提高,形成符合兴庆实际、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。二、推动全社会增强法治观念全民守法是法治社会的基础工程。树立宪法法律至上
4、、法律面前人人平等的法治理念,培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育针对性和实效性,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使法治成为社会共识和基本原则。(一)维护宪法法律权威深入宣传宪法,弘扬宪法精神,增强宪法意识,在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。1.强化国家工作人员宪法教育。持续加强对街道国家工作人员特别是领导干部的宪法教育,组织推动国家工作人员有组织、有计划地深入学习宪法文本,树牢宪法信仰、弘扬宪法精神、增强宪法意识。每年至少集中开展一次宪法学习教育,把学习宪法作为理论中心组学习的必修课,切实发挥示范引领作用。责任单位:党建工
5、作办公室、综治中心)2.抓好宪法集中宣传。推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化,常态化开展宪法宣传教育。通过宪法宣誓诵读、集中宣传、知识竞赛等多种形式,发挥推动宪法宣传教育讲准、讲透、讲活,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神。责任单位:综治中心;配合单位:各社区居委会)(二)提高全民法治观念深入贯彻落实习近平法治思想,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民利益密切相关的法律法规,使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。1.扎实做好民法典普法工作。创新宣传形式,在全社会大力营造尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。结合辖区实际,坚持集中宣传和常态
6、化宣传相结合,通过多种形式、多途径开展民法典学习宣传。抓好重点群体宣传教育,把民法典纳入领导干部学法必修课,作为领导干部年度述法主要内容。把民法典宣传融入各类法治宣传阵地,推动民法典融入人民群众日常生活,让民法典走进群众身边、走进群众心里。(责任单位:综治中心;配合单位:各办(中心)、各社区居委会)2 .加强公共安全法规宣传。通过“世界野生动植物日”“爱鸟周”等公众教育品牌,组织开展疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动,引导提高广大群众疫病防范、保护自然、保护野生动物意识,有效防范重大公共卫生安全,加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生。(责任单位:社会事
7、务管理办公室、公用事业服务中心;配合单位:各社区居委会)3 .引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,坚持带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持司法机关依法独立公正行使职权,不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件,不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。加大法治宣传教育力度,培育公众法治信仰,引导人民群众和社会各界运用法治思维和法治方式分析解决问题,尊重司法权。责任单位:综治中心;配合单位:各社区居委会)4 .充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用。严格落实国家工作人员特别是领导干部学法用法制度,健
8、全日常学法机制,强化法治培训。进一步完善考核评估机制,将领导干部学法用法情况列入领导班子年度民主生活会述职内容进行考核,把国家工作人员学法用法执法情况纳入年度绩效考核,不断增强国家工作人员特别是领导干部依法办事的意识和能力。(责任单位:党建工作办公室、综合办公室)5 .加强青少年法治教育。强化青少年法治教育基地建设,不断提高青少年法治教育质量。(责任单位:综治中心;配合单位:各社区居委会)(S)健全普法责任制1.坚持法治宣传教育与法治实践相结合。落实“谁执法谁普法”普法责任制,实现国家机关普法责任制清单全覆盖,把法治宣传教育纳入精神文明创建目录和公共法律服务全过程,形成普法责任主体明确、普法资
9、源有效整合、执法普法有机联动、普法任务全面落实的普法工作格局。加强对社会热点案(事)件的法治解读评论,传播法治正能量,把案(事)依法处理的过程变成普法公开课。(责任单位:综治中心、综合执法办公室;配合单位:各办(中心)、各社区居委会)2.充分发挥新闻媒体传播迅速、覆盖面广、影响力大、服务性强的独特优势,开展法治宣传,普及法律知识,传播法治思想,弘扬法治精神,做到报刊有文、广播有声、电视有影、网络有痕,通过全天候、立体化、广覆盖宣传,大力弘扬社会主义法治精神,培育和践行社会主义核心价值观,推动党委政府不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,引导全民将法治精神内化为
10、自觉观念、外化为自觉行动。(责任单位:党建工作办公室、综治中心;配合单位:各社区居委会)(四)建设社会主义法治文化弘扬社会主义法治精神,传播法治理念,恪守法治原则,注重对法治理念、法治思维的培育,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。1.坚持以人民为中心的工作导向,加强社会主义法治文化建设。丰富法治文化产品,培育法治文化精品,扩大法治文化的覆盖面和影响力。积极开展法治文艺演出、法治文化作品征集展播等群众性法治文化活动,把社会效益放在首位,推出更多群众喜爱的法治文化精品,创作生产与文化精品工程有机衔接的优秀法治文化作品。推动创作优秀网络法治文化作品,加强规范和引导,
11、组织开展好优秀微视频征集展播等活动,建设法治文化新业态。优化法治文化资源配置,利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动,组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动,推动法治文化深入人心。(责任单位:社会事务管理办公室、综治中心;配合单位:各社区居委会)2 .大力加强法治文化阵地建设。依托新时代文明实践中心,建好用好各种法治文化阵地,扩大覆盖面、提高利用率。发掘红色资源中的法治文化,传承红色法治基因。加强法治宣传教育基地、青少年法治教育实践基地等建设。推动法治文化与地方文化、行业文化、机关文化、企业文化、校园文化有机融合。(责任单位:社会事务管理办公室、综治中心;配合单位
12、:各社区居委会)三、健全社会领域制度规范(一)加强道德规范建设坚持依法治国和以德治国相结合,把法律规范和道德规范结合起来,以道德滋养法治精神。1.倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行,褒奖善行义举,形成好人好报、德者有得的正向效应。推进社会公德、职业道德建设,深入开展家庭美德和个人品德教育,增强法治的道德底蕴。打造一批爱国主义教育、传统文化教育、民族团结教育、青少年教育、家风家训示范、企业文化示范等具有鲜明特色的教育示范基地。建立健全街道、社区激励约束机制,推广“道德积分储蓄”,引导居民崇德向善。弘扬公序良俗,促进法治、德治、自治有机融合。(责任单位:党建工作办公室、
13、社会事务管理办公室;配合单位:各社区居委会)2强化道德规范的教育、评价、监督等功能,努力形成良好的社会风尚和社会秩序。发挥舆论监督作用,对违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象,及时进行批评、驳斥,激浊扬清、弘扬正气。针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题,逐一进行整治,让败德违法者受到惩治、付出代价。(责任单位:党建工作办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室、公用事业服务中心;配合单位:各社区居委会)3 .大力倡导科学健康文明的生活方式,增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。加强生态文明、精神文明、健康理念和传染病防控知识的宣传教育,树立良
14、好饮食风尚,强化公民环境意识,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力,形成全社会共同参与的良好风尚。加强市场监管,坚决取缔和严厉打击野生动物贸易,革除滥食野生动物陋习,树立自觉保护环境、爱护野生动物的理念。(责任单位:社会事务管理办公室、综合执法办公室、公共事业服务中心;配合单位:各社区居委会)(二)推进社会诚信建设加强诚信理念宣传教育,组织诚信主题实践活动,倡导诚实守信,强化凸面引导,为社会信用体系建设创造良好环境。(责任单位:社会事务管理办公室;配合单位:各社区居委会)四、加强权力保护切实保障公民基本权利,有效维护各类社会主
15、体合法权益。坚持权力与义务相统一,社会主体要履行法定义务和承担社会责任。(一)健全公众参与重大公共决策机制1.制定与人民生产生活和现实利益密切相关的重大行政决策,要充分体现公正正义和社会责任,畅通公众参与重大公共决策的渠道,采取多种形式广泛听取群众意见,切实保障公民、法人和其他组织合法权益。实行重大决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项,认真进行解释说明。除依法不予公开的外,重大公共决策事项充分听取公众意见,并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。依法平等保护企业、职工合法权益。重大公共决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的,
16、充分听取企业、行业协调商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。全面推行文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大决策事项民意调查制度。(责任单位:综合办公室;配合单位:各办(中心)、各社区居委会)2.落实法律顾问在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。设立法律顾问,把好法律顾问入口关,坚决杜绝法律顾问“聘而不用”现象。(责任单位:综合办公室、综治中心)(二)保障行政执法中当事人合法权益推进政府信息公开。行政执法机关作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法决定之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。行政许可
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