【经验总结】破立并举 善作善成 创新性推进派驻全覆盖.docx
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1、破立并举善作善成创新性推进派驻全覆盖根据中央和*市委、市纪委全面强化党内监督、积极推进派驻机构改革的部署要求,*新区区委站在战略和全局的高度充分认识到推进派驻全覆盖的政治意义与现实需求,勇于承担创新实践战略性使命,制定下发关于区纪委派驻纪检组改革的实施方案(试行),按照“全面派驻、统筹设置、职责明确、分步实施”的总体思路,对区一级党和国家机关实行派驻全覆盖。监察体制改革后,赋予派驻纪检组部分监察职能,履行对驻在部门的监察责任。现已完成全部十个派驻纪检监察组的设置,率先实现了派驻全覆盖。一、去冠名去标签,强化“派的权威”*新区早在*年就开始实行派驻纪检组的实践相搽索,面对新形势、新任务,以往的派
2、驻模式凸显出了多的不适应,身份混同、职责混同,独立性欠缺,使派让机构无法充分发挥监督职能。有鉴于此,*新区结合面广量大的特点,全面采用综合派驻的形式,去掉了原来以驻在部门名字命名的模式,取而代之的是以序号统一命名,从第一派驻纪检监察组到第十派驻纪检监察组,实现“不冠单位名,去标签化同时,通过集中办公的形式实现“统一综合派驻,去部门化”,有效提高监督的独立性和权威性,让监督更加“硬气”。二、早发现早处置,突出“驻的优势”无论是纪委,还是监委,首要职责都是监督,而监督又重在一个“早”字,派驻纪检监察组充分发挥“驻的优势”,抓早抓小,防微杜渐,动辄则咎。派驻纪检监察组通过参加被派驻单位的党组会、行政
3、办公会议、民主生活会、述责述廉会等各类重要会议,深入“三重一大”事决策现场,围绕人、财、物、事等重点领域、关键环节,及时对被监督单位在资金使用、资产管理、干部任用等关键领域提出廉政审查意见。通过与党政主要领导以及班子成员日常访谈、重点约谈等方式,对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖、红脸出汗”,在问题萌发之初就做好提醒工作,比如第二派驻纪检监察组在日常监督中发现派驻的某局其下属单位整整9年没有做过经济责任审计,派驻纪检监察组立即约谈局党组书记反映问题,并提出整改建议,要求加强审计频率,防范财务风险。通过对问题线索的调查处置,严肃问责强震慑,新区监委成立以来,派驻纪检监察组共受理问题线索199件,初核
4、93件,立案31件。第四派驻纪检监察组在日常监督中发现某街道社区卫生服务中心财务账册异常,经过深入调查核实,发现财务科工作人员包某涉嫌贪污的相关问题线索,并及时向新区纪委监委移交。经审查调查并移送司法,包某犯贪污罪被依法判处有期徒刑2年,缓刑2年,并处罚金10万元。新区纪委监委认真做好监督执纪监察的“后半篇文章”,随即向新区卫计委发出“监察建议书”,对其下属一家单位存在财务漏洞、监督管理不力等问题,提出监察建议。这份编号为沪浦监建(2018l号的监察建议书,引起了卫计委的高度重视,相关责任人立即受到了处理,并亡羊补牢,完善财务制度。随即,区委要求审计部门,对全区卫计委系统相关单位进行专项财务审
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