XX市基层党建工作重点任务推进会交流发言材料(共六篇).docx
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1、XX市基层党建工作重点任务推进会交流发言材料(共六篇)第一篇党建引领强示范城乡治理促振兴近年来,*市紧盯创建全省城市基层党建示范市目标,深入抓好党建引领城乡基层社会治理各项工作,实施“党旗领航”工程,着力构建起城乡基层治理新格局。一、坚持“书记月谈”,在深度谋划中压实党建责任。坚持“书记月谈会”制度,在“书记抓、抓书记”中推动基层党建重点任务落实。疫情防控进入常态化以后,依托“书记月谈会”,抓实党建引领城乡基层社会治理,系统谋划、高位推进。一是在“深谈”中优化顶层设计。市委书记将党建引领基层社会治理作为领办项目,带头深入基层开展专题调研,主持书记月谈会对“1+5”系列文件进行研究,明确创建全省
2、城市基层党建示范市工作目标,确定“五个体系”建设、推进“五进小区”、抓实“四建一改”等具体路径。二是在“备谈”中压实工作责任。坚持“八联履责”,对小区治理实行提级管理,45名市级领导先后到联系点镇街、村(社区)、小区(垸场)开展调研指导。把“1+5”文件细化为53项重点任务,建立小区治理共性任务清单和“微改造”清单,分别对市级领导、街道党工委、社区大党委逐级明确任务、问题、责任“三项清单”o三是在“常谈”中坚持示范推进。按照抓点带面、现场办公的要求,紧扣月谈会议题打造一批各具特色的示范点,辐射带动城乡一体、全域推进。已打造37个小区示范点,推出了“五邻工作法”“悦邻生活馆”等一批好做法、好经验
3、。二、坚持“街区巡诊”,在推进改革中突破治理堵点。结合基层治理中的难点、堵点问题,以街道、社区为主体,组织党员干部深入一线去找症结、开良方、治顽疾。一是“市委巡诊”,破解街道统筹能力不强问题。联合编办等部门形成督导组,深入各街道、市直部门督导管理体制改革工作任务落实,督促各街道按“4+2+3”模式重塑了机构体系,街道“六办三中心”率先实体化运行。增加行政事业编制33个,转隶239名,配强街道队伍。落实放权赋能,编制公布职权清单,4个街道有序高效承接11家市直单位赋权事项336项,街道统筹能力明显增强。二是“街道巡诊”,破解社区治理效能不高问题。严格执行招聘有关程序,招聘社区工作者310名,抓实
4、全员初任培训。建立职业资格津贴制度,对获得社会工作师资格证的,依据等级发放津贴,推进社区工作者职业化。为优秀社区工作者晋升“开天窗”,招聘7名优秀社区书记为事业编制人员。三是“社区巡诊”,破解小区治理机制不优问题。社区“大党委”联合驻区单位党组织组建“巡诊专班”,对小区党组织组建、作用发挥等工作开展常态巡查督导。全市235个居民小区实现党支部应建尽建,全面落实“三方联动”工作机制,小区党支部领导核心作用充分发挥。推进老旧小区改造,已谋划老旧小区改造项目32个,已实施18个、完工10个。三、坚持“垸子夜话”,在协商共治中推动乡村振兴。固化疫情防控经验,在235个城市小区和326个农村垸场建立综合
5、党支部,让基层组织体系扎得更深更牢。全面推广“垸子夜话”做法,推动协商共治、助力乡村振兴。一是紧扣发展“话”思路。围绕推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,组织党员群众畅谈发展新型集体经济思路,一大批在外能人回乡创业。疫后,全市引进能人回乡项目150个,累计投资93.821亿元,在建项目150个。二是围绕自治“话”机制。按照公约共议、大事共商、协同共办的思路,全市100%的行政村制定了契合村情居情的村(居)民公约,让基层治理有章可循、有据可依;85%的垸场成立了红白理事会、乡贤议事会,做到“群众事群众议、大家事大家办”。三是聚焦矛盾“话”和谐。落实一个小区(垸场)一个矛盾调解室要求,建立“6
6、+N”矛盾调处机制,“6”即选取当地6名有声望、群众信得过的人大代表,“N”即根据矛盾具体情况,明确镇街、村(社区)分管负责同志参与,健全矛盾纠纷多元化解机制,一批信访积案得到化解。四、坚持“领岗诺责”,在做优服务中发挥党员作用。深化党员“领岗诺责”,推动各领域党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议,把优质服务做到群众身边。一是推行“十户一联让党员有事干、沉得下。落实“双报到、双报告”制度,全市78家市直单位和5400余名在职党员干部常态下沉,建立“十户一联”机制,每日一见面、一月一走访,实现64000户居民联系包保全覆盖。二是强化志愿服务,让党员有平台、干得了。依托309个新时代文明实践
7、中心(所、站),按照“13+N”模式组建561支志愿者队伍,注册志愿者9.2万人。开发“*党群e家”小程序,形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制。今年以来,结合“我为群众办实事”活动,广大党员线上接单1.3万件,办结率97%。三是推行积分管理,让党员肯干事、干得好。将合格党员的基本要求、发挥特长的额外贡献进行细化量化,依据党员表现进行积分,作为支部民主评议党员的主要依据,确保考准考实。定期公布党员积分情况,接受党员群众监督,树立起“有为必有位”的鲜明导向。第二篇优化基层治理单元扎实做好换届准备今年以来,*县坚持把优化行政村布局调整与做好村级换届准备工作同时同步推进,立足建强组织、
8、配强“头雁”、做强产业,推动“应合尽合、应并尽并”。目前298个村(社区)拟撤并减少69个,有效整合资源要素,降低治理成本,提升公共服务效率,为乡村振兴打牢了基础。一、抓住班子、产业、民意“三要素”,“以强带弱”把“组织”建强。以资源整合、组织整顿、重点整治为目标,大力推进行政村撤并调整,下好换届工作“先手棋”。一是以配强班子并村。对全县对298个村(社区)村实行逐一分析、提前研判,将班子战斗力差、选不出人的村作为重点,加大并村力度。如将长期选不出书记的贾庙乡甘家湾村,与金鸡坳村合并;将人口少、班子弱的望家山村、草塘村与远近闻名的“小康村”沈家大湾合并,由全国脱贫攻坚先进个人杨行江担任村书记,
9、重整班子,把队伍配强。二是以做大产业联村。打破制约乡村产业发展的建制地域壁垒,优化调整地缘相近、产业相似、发展相融的村联合发展,实现“1+12”形成规模效应。如杜皮乡立足“一乡三业”规划,将19个村调整到14个村,激活特色种植业;贾庙乡水晶坳村和张家河村合并后统筹打造大崎山旅游生态公园项目,进一步打开了村集体经济协同发展空间,达到“落一子而活全局”的效果。三是以留住乡愁合村。立足本乡镇、各村的传统习惯和地域文化,充分尊重群众情感意愿,对全县历史村名逐一登记和整理,邀请专家进行论证,严格落实“两会一表”民主程序,召开党组会、湾组会征求意见。如贾庙乡仁家冲村和郭家埴村历史上属同一建制,在尊重历史及
10、群众意愿基础上予以合并,确保真正做到做到合村合心,为换届打好“感情基础”。二、抓住素质、能力、公认“三道关”,“优中选强”把“头雁”选准。立足班子配强、人员选准、标准把严,实行“五个一批”,在配强乡村“头雁”的同时,确保涉及调整人员安置平稳过渡。一是履职考核“留”一批。结合行政布局调整,提前对现任村(社区)“两委”干部进行履职考核,从现有优秀村干部、致富带头人中留任党组织书记195人,拟调整村党组织书记83名,目前已提前调整到位68名,到位率达82%o二是跟班培养“选”一批。全县常态化储备村后备干部556人,结合建立的“管理型”“专家型”“经济型”人才信息库,筛选139名35岁以下、大专学历以
11、上的后备干部到村跟班历练,做到备用结合,实现年龄、学历,一降一升,。三是人才回流“引”一批。注重从能人回乡、退役军人等“归雁”群体中“引”一批,采取上门拜访、座谈恳谈等形式,打好感情牌、政策牌、事业牌,共招引能人回乡362人,其中担任村支部书记15人,11人进入村“两委”班子。四是县乡统筹“派”一批。持续深化“一派两聘”“一村多名大学生”计划,连续三年招录90名大学生到村任职。对重点贫困村、软弱涣散村和少数无合适人选的村,从县乡机关单位“下派”88名在职党员干部担任“第一书记”。五是设岗安置“稳”一批。对因行政村撤并职数减少的原村“两委”班子成员设立过渡期,及时稳定一批。结合乡村治理“两约四会
12、”,推动72名拟调整的村干部通过推选参与到村级自治,发挥其在乡村治理中的积极作用。三、抓住责任、政策、纪律“三重点”,“稳中有序”把“保障”做实。坚持把责任分解到人、把政策宣讲到户、把纪律落实到位,确保布局调整及换届准备稳步推进。一是强化责任保障。实行包保联系,32名县级领导分别联系乡镇,实行“村村走遍”精准研判,带头联弱村、驻重点村;10个乡镇党委书记、75名班子成员负责包片包村;全县292支驻村工作队,88名第一书记和626名工作队员全程参与行政村布局调整和换届准备工作,形成上下联系责任体系。二是强化政策保障。坚持“四个不变、四个不得”,出台过渡性政策,明确在过渡期内村干部报酬及养老保险待
13、遇不变。同时,县级财政全额保障村主职干部每年工作报酬人均不低于4万元,村副职干部人均不低于2.8万元,并承诺按合并前村数兑现每年组织运转经费。三是强化纪律保障。坚持教育在先、警示在先、预防在先,畅通监督举报渠道,严格落实“三个一律”要求,以“零容忍”态度严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为。采取“进村宣传”与“线上宣传”相结合,利用*党建、乌林党旗红等新媒体平台,加大政策宣传引导。组建5个督导专班,对照3个步骤19项流程,采取每周一检查、一问效、一督责,推动各阶段重点任务落实落地。第=篇推进“五进增组深化党建引领活力乡村建设去年以来,我县在推进党建引领活力乡村建设中,以“五进”增组为抓手加强增组
14、党建,让党员生活在群众中,让群众生活在集体中,让基层阵地筑牢在百姓心中,形成了支部领导党员、党员带动群众、群众影响群众的良好局面。一、组织设置进塔组,把党旗插在乡村最前沿。一是延伸组织触角。在各村中心增组设立1664个党支部或党小组,将党组织的“神经末梢”延伸至埼组,辐射到群众。二是推选党员中心户。按照居住相邻、易于集中、便于开展活动的原则,采取党员推荐或支部指派的方式,把3268名政治素质高、有奉献精神的党员推选为党员中心户。三是选聘“两长四员“。从乡贤、致富能手、乡村医生等优秀人员中选聘15324名“两长四员”,让他们参与村级自治,成为平时用得上、关键时刻靠得住的重要力量。二、党员管理进增
15、组,把党徽亮在群众家门口。一是党小组会月月开。依托塔组村民活动中心或党员中心户,组织开展党小组会、组织党员学习和参加组织生活会,一些年老体弱、行动不便的党员可以足不出塔就能参加组织生活。二是党员挂牌亮身份。统一制作共产党员户标牌,开展党员户挂牌,推行“一句话承诺”,让党员“亮身份、亮承诺、亮家训”。八一村王锡九塔76岁老党员王锦千八年如一日,白天为陵园打扫卫生、修剪花草,晚上为陵园值守,践行了他作出的“为陵园守好门、为游客服好务”的承诺。三是党员联户促和谐。按照居住相邻、关系相近、方便服务的原则,组织有帮扶能力的党员与困难群众结对联系。小丰山村推行“支部+合作社+农户”模式,实行村干部联增组、
16、党员联系贫困户“双联”机制,组织33名党员联系贫困户建立50个蔬菜大棚,每户每年增收3000元。四是设岗定责创先进。在堵组公共区域划分党员责任区,设立党员示范岗,组织党员干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事。上新集镇石牛山村上徐家塔设立护绿、护路、护林、护洁、护水“五岗争先”,让党员在建设秀美田园中当先进作表率。三、村民自治进埼组,让群众成为乡村治理的“主人翁”。遵循乡村治理规律,以村组或自然塔为单元,普遍建立村民议事会、红白理事会、卫生理事会、村庄建设理事会和铜锣联防队“四会一队”,从农村老党员、老退职村干部、老教师、回村老职工、退伍老兵等“五老”人员、乡贤、在外能人中
17、评选理事会会长。健全党小组动议、村民议事会提议、群众代表会决议的“三议”机制,制定村规民约和党员公约,发挥党员群众在乡村治理中的主体作用。八里堵镇石门桥村刘家岔塔,成立了由16人组成的村庄建设理事会,按照“自家周边自家建、邻家周围帮着建、公共场所一起建”的思路,组织党员干部、乡村教师、家庭妇女等劳力,利用农闲时间,义务投工投劳,清理杂草杂物,铺设简易便道,建设微型田园等,全境群众踊跃筹资投劳200多万元。四、文明创建进增组,让向上向善蔚然成风。在堵组广泛开展文明家庭、最美邻里、好婆媳等文明创建活动,用身边事教育身边人,用文明之花点亮活力乡村。小丰山村郑恪境开展学子榜、卫士榜、寿星榜、能人榜、好
18、人榜“五榜评选”,用身边事教育身边人,增强了村民荣誉感、归属感、责任感。推行移风易俗,弘扬新风正气,整治大操大办、铺张浪费等不良习俗。关王寨村王家田增在村党支部的领导和监督下,成立精神文明协作会,每年春节举办团拜会,对70岁以上的老人发放慰问金,对当年度“三好学生”、录取大学生发放奖学金,村民红白喜事一律在文化礼堂举行,规定每人不超过30元标准,形成了尊老爱幼、崇文重德的良好风气。五、公共服务进增组,把温暖送到心坎。聚焦群众需求“靶心”,就近就便为群众提供文化、娱乐、卫生、法律等服务,打通联系服务群众最后“一百米”。以每100户不少于30平方米,采取鼓励有条件的增组新建一批、村组闲置房屋改造一
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