第二单元　为人民服修改2精品教育.ppt

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1、第二单元为人民服务的政府,第三课我国政府是人民的政府,考情分析本单元内容是历年高考的重中之重，9个考点。1.从命题内容看：考查重点是我国政府的性质、职能和责任、工作宗旨和原则、政府权力的行使与监督。2从命题形式看：既有选择题，也有主观题，且主观题所占比重和考查频率较高.3.复习备考应结合政府关注民生，开展便民服务的新材料、新事例，说明我国政府的职能和工作原则。注意联系我国政府简政放权，分析政府职能转变、依法行政的意义。,第三课我国政府是人民的政府,考点概况,考点1.我国政府的主要职能考点2.我国政府的作用考点3.我国政府的宗旨和政府 工作的基本原则,考点复习,考点1.我国政府的主要职能高考考查

2、情况：政府的职能是教材的核心知识，历年高考命题的重点，高频考点。考查形式多样，选择题、主观题均有考查,复习备考要求理解和运用。考查内容要求能区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。关注政府机构改革、简政放权和转变政府职能。,考点解析：我国政府是人民的政府(高频考查主、客观题),1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。,2.我国政府的职能,查禁非法网站；打击走私活动；打击各种违法犯罪暴力活动等,原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主和维护国家的长治久安,保卫国家的独立与主权。保护公民

3、的生命安全及各种合法权益。保护合法财产不受侵犯。保障人民民主，维护社会治安和社会秩序,保障人民民主和维护国家的长治久安,举例,原因(或目的),具体内容,职能,国家表彰英雄模范人物，提倡学习优秀人物的实践，学习实践科学发展观，弘扬和培育伟大的民族精神,目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,组织社会主义文化建设,政府实施的财政政策和货币政策,原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等,组织社会主义经济建设,职能,具体

4、内容,原因(或目的),举例,组织市民进行垃圾分类，治理雾霾、扎实推进污染减排工作，严格落实环评制度，切实强化环境监管,为人民创造良好的生产生活环境,政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化生态环境，防治污染等,推进生态文明建设,国家投资兴建大型水利工程，推进社会教育公平，推进社会保障房建设，完善社会保障体系等措施,目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务,政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,加强社会建设,职能,具体内容,原因(或目的),举例,方法技巧利用关键词区分政府职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家；保护公民；保

5、护财产；保障民主；协调矛盾；打击犯罪；维护治安。(2)组织社会主义经济建设职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。(3)组织社会主义文化建设职能：宣传马克思主义科学理论；组织和发展教、科、文、卫、体等事业。(4)组织社会公共服务职能：公共设施、就业、医疗、社保、人口。(5)推进生态文明建设职能：优化生态环境，防治污染等。,1.履行政府职能的主体(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。(2)其他国家机关如人大

6、、法院、检察院都不能履行政府职能。(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。,提示：,2.正确理解政府的经济职能,提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障,公共服务,维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷,社会管理,规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序,市场监管,解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡,宏观调控,体现,内容,3.我国政府在国家政治体制中的地位,我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化,政府与政协,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚

7、持党的领导,政府与政党,我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督,政府与人大,我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任,政府与人民,地位,分析角度,4.正确定位政府职能范围(1)我国政府担负着重要的职能，并不意味着我国的政府是包办一切的“全能政府”。政府履行职能必须做到“不越位”“不缺位”“不错位”。(2)我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边

8、界转变。(3)从政府管理的手段和方法看，从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变；从目的上看，从注重管理向注重服务转变。,学习与思考,政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。当前我国经济、社会发展进入新常态，这迫切需要政府积极转变职能，不断完善政府的管理与服务，实现经济、社会可持续发展。2014年全年，李克强总理主持召开40次国务院常务会议，其中21次部署了“简政放权”。从行政审批制度改革、财政管理体制改革，到公共服务体系建设转变政府职能，从“全能政府”到“有限政府”,推动着经济社会的更好更

9、快发展。,想一想？,(1)为何要促进政府职能的转变？(2)如何促进政府职能的转变？,政府职能的转变,(1)为何要促进政府职能的转变？是实现建成全面小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正。推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为社会经济发展的服务水平。,(2)如何促进政府职能的转变？建设勤政廉洁、务实高效的政府、提高为社会经济发展服务、

10、为人民服务的能力和水平。正确处理好政府与市场的关系，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管。继续深化行政审批制度改革，简政放权。转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变。切实转变政府工作方式，提高工作效率。加强人口、资源、环境等方面的管理职能。,反馈训练 1.(2014新课标全国)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(),提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共

11、服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.B.C.D.,【解析】政府购买社会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，符合题意。政府购买社会工作服务，并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织，也没有提升社会组织的地位，更没有弱化政府管理职权，说法错误。【答案】C,2.(2014福建)同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是()A.可弱化市场监管，增加公共服务B.需减少社会管理，增强

12、为民服务能力C.要参与企业管理，强化为企业服务的意识D.应简政放权，提高社会管理与公共服务水平,【解析】“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思是要政府减少对市场不必要的干预，建设服务型政府，D项符合题意。A、B、C三项说法错误。【答案】D,3.(2015新课标卷，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在 强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业

13、竞争力 A.B.C.D.,解析我国公布并实施企业信息公开暂行条例有利于强化社会监管，维护正常的竞争秩序，故符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例”作用在于转变政府职能，提高监管效能，符合题意；实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也与提高企业竞争力没有必然的联系，故排除。故选C。答案C,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。4.(2015四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府 推

14、进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决 策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.B.C.D.,解析观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故入选。观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权及新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案C,5.（2016全国新课标II甲卷17）2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中

15、国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是：强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A.B.C.D.,【解析】该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故说法错误；改革政府和足协的关系

16、，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故说法错误。,故选C。,6.（2016浙江卷32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明：政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低A.B.C.D.,【解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。不能说政府的权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力或公民的政治权利是由法律

17、规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。的说法与材料和事实均不符合。,正确答案是C。,7、材料一(2015浙江文综T41)国务院2015年4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。(3)结合材料,运用政府的知识阐述国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见这一政治行为的理论依据。(12分),解析1：从国家和政府性质的角度，分析国务院为什么要实施积极的就业政策。提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。国务院作为政府职能部门是我国权力

18、机关的执行机关，其权力是人民赋予的，所以要实施积极的就业政策。解析2：国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见，体现了哪些政府职能？提示：国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会主义经济建设的职能，而且体现了其加强社会建设的职能。,8、面对新形势，某省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突破口，做好“加减法”，用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去政府管得多、不该管的地方要

19、做“减法”，现在该管没有管到、没有管好的地方要做“加法”。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升级，培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。,结合材料，从政府职能角度谈谈某省政府在助推产业转型升级中是如何处理与市场之间关系的？,【解析】根据设问“从政府职能角度”可以想到政府职能的内容、转变政府职能、建设服务型政府等知识。分析材料可知，削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，强调要简政放权，转变政府职能；不该管的地方要做“减法”，该管没有管到、没有管好的地方要

20、做“加法”，强调政府既要切实履行职能，又不包办一切；加大财税支持力度，创新金融服务，强调履行经济建设职能；培养高层次人才，强调履行文化建设职能。,答案：(1)政府不断简政放权，转变职能，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高为经济、社会发展服务的能力和水平；创造良好发展环境、提供优质公共服务，强调履行加强社会建设的职能。(2)切实履行组织社会主义经济建设的职能，加强宏观调控、市场监管。积极履行职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用。(3)履行加强社会建设的职能，创造良好发展环境、提供优质公共服务。(4)履行组织社会主义文化建设的职能，为经济发展培养高层次人才，提高劳动者素质。(5)政府履

21、行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。要克服在履行职能中的越位、错位、缺位现象，把该管的管好，不该管的还给市场。,8、从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事？答题要素性质宗旨、原则职能意义提示国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。,(2)政府怎样做某一件事？答题要素职能宗旨原则依法行政接受监督科学决策提示履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。,谢谢！,