推行生态环境保护专项监督长制度实施方案.docx

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1、推行生态环境保护专项监督长制度实施方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山的生态理念，提升生态环境治理能力水平，切实打通生态环境保护和监管”最后一公里”，根据推行生态环境保护专项监督长制度有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，以完善生态环境保护职监督、督查监督和专项监督等监督体系为目标，以解决河长和林长职责之外的人民群众身边的生态环境问题为重点，不断完善基层生态环境保护监督体系，持续改善生态环境质量，为建设经济社会发展全面绿色转型区提供坚实支撑。（二）基本原则坚持依法依规。依法推进环境监督长制建设，在法律规定

2、范围内行使职权，做到于法有据、合法坚持问题导向。以突出生态环境问题整改为牵引，构建全方位、全领城、全时段属地问题发现机制，压实生态环境监管责任，持续改善生态环境质量。坚持专群结合。以专带群、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，提高发现题能力，筑牢生态环境治理的“人民防线”。坚持人技同防。充分发挥监督长“探头”作用，做好生态环境保护数字化监管平台建设工作，提升信息化监管水平,构建人防和技防相结合的监督体系。坚持闭环管理。落实发现、排查、登记、上报、处置验收、销号闭环管理机制，确保责任明确、无健衔接。坚持立行立改。及时处置生态环境问题，一般性的立即整改，较为突出的列入整改清单，明确整改任务、

3、时限、标准、责任，确保改彻底、改到位。二、工作目标突出生态环境问题整改专项行动，建立横向到边、纵向到底、反应灵敏、处置有力的环境监督长制度，及时解决人民群众反映的生态环境问题，全力营造生态宜居、环境优美、自然和谐的人居环境。三、组织形式（一）设立镇、村两级环境监督长。镇环境监督长分别由同级党委和政府主要负责同志担任。以行政村为单位，设立“村级环境监督长”，由乡镇生态环境保护工作站人员担任，人员不足的，由所在区域河长、林长担任，做实基层环保队伍力量。（二）构建环境监督体系。农业、林业等各级生态环境保护行业部门（包括河长办、林长办）按照职能职责分工，做好本行业本部门的生态环境监管工作。在此基础上，

4、各自然村选配2-3名专项监督员，形成生态环境保护监督网格包保体系，落实党政同责、一岗双责、失职追责。生态环境保护工作站负责做好辖区内环境监督长制运行的统筹协调、指导、监督管理等日常工作。依托“邻长制”，及时排查、发现、上报辖区内各类生态环境问题。四、职责任务（一）行政村、基础网格环境监督员职责任务。主要职责是发现和上报辖区内的各类生态环境问题，及时做好登记,上报生态环保工作站。在大气污染方面：1.餐饮单位无油烟净化设施、作业时未开启油烟净化设施、没有掩门经营、油烟直排。2 .焚烧垃圾，露天烧烤。3 .禁燃区内燃用散煤。4 .禁放区内燃放烟花爆竹。5 .油漆喷绘等挥发性有机物无组织排放。6 .机

5、动车及非道路移动机械冒黑烟。7 ,道路积尘，石材露天切割。8 .药材露天切割、筛分、粉碎，易产生粉尘物料露天堆存。9 .建筑工地未达到“六个百分之百”。在水污染防治方面：1 .工业废水不达标排放。2 .畜禽、水产养殖污水乱排。3 .向雨水排水口倾倒餐厨垃圾。4 .雨水口晴天有污水。5 .雨污管网破损。6 .沟渠堵塞。7 .水体黑臭。在土壤污染防治方面：1 .工业固体废弃物随意倾倒。2 .医废弃物违规处置。3 .建筑垃圾乱倒乱放。4 .污泥处理不达标，违规使用。5,化学危险品等废弃物非法填埋。噪音、异味等其他各类生态环境问题。（二）村级环境监督长职责任务。负责落实辖区内各类生态环境问题的整改、销

6、号，及时做好登记，组织开展帮扶指导问题整改和现场执法监管工作，组织考核行政村环境监督员工作情况。五、保障措施（一）成立领导小组，加强组织领导。实行党委、政府总负责制，提供经费开支、人员配置、技术装备、业务培训等保障措施，确保监督长工作顺利开展。（二）健全工作机制。结合市、区生态环境问题清单,按照“找、交、销、查、考”的要求和行业标准，推进生态环境问题排查、处置、上报、销号的信息化、常态化、动态化管理，实行专人专班、领导包保、分类施策，直至验收销号，坚决防止“一刀切”。建立健全环境监督长会议、调度、督查和考评工作机制，确保及时发现突出生态环境问题和环境风险隐患并整改到位。（S）接受社会监督。通过村务公开、安装公示牌等方式，多渠道向社会公告环境监督长、监督员信息，及时受理群众反映的环境热点问题，接受群众监督。（四）加大奖惩力度。建立人民群众举报与环境监督长监督联动表彰奖励机制。鼓励社会广泛参与，对于及时发现问题、挽回重大损失和影响的群众予以奖励。按规定开展表彰活动，对于表现突出的先进个人和集体给予表彰。对履职尽责不到位，造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。（五）强化督查考核。将环境监督长制建设、工作督查情况，纳入到村级绩效考核和管理范围。