推动公立医院高质量发展实施方案.docx
《推动公立医院高质量发展实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《推动公立医院高质量发展实施方案.docx(15页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、推动公立医院高质量发展实施方案为加快推动公立医院高质量发展,更好满足人民日益增长的医疗服务需求,根据关于推动公立医院高质量发展的意见,结合实际,制定本实施方案。一、指导思想按照省委全方位推动高质量发展的目标要求,坚持以人民健康为中心,坚持基本医疗卫生事业公益性,加强公立医院主体地位,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,坚持改革创新,促进公立医院高质量发展,加快健康建设,努力为人民群众提供全方位全生命周期健康服务。二、主要目标以提高卫生健康供给质量和服务水平为目标,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,积极推动现代医院管理制度建立健全,力争通过5年努力,
2、公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,努力实现大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康提供有力支撑。三、工作任务(一)构建公立医院高质量发展新体系1 .努力打造省域医学高地。以省域死亡率高、外转率高的疾病为重点,加快补齐专业专科短板,提升省域诊疗能力,减少跨省就医。积极推进国家、省、市区域医疗中心建设。加强一轴四中心区域医疗中心建设,一轴即白求恩医院、肿瘤医院、中医药大学附属医院区域医疗中心试点项目建设;四中心即在大同、长治、
3、临汾、运城市各遴选1所三级医院,开展省级区域医疗中心项目建设,以点带面提升区域医疗服务能力。与此同时,每个市积极探索市级区域医疗中心建设。深入实施兴医工程,项目化推进临床重点专科建设。要以一流学科、一流人才、一流成果为标准,集中力量开展疑难危重症诊疗技术攻关,全力打造在全国有影响力的一流医院和领军专科。建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台。发挥省医学科学研究创新中心委员会的职能,整合医学创新资源,创新科研体制机制,优化医学科技人才、平台、项目布局。同步构建上接国家医学研究机构、下联基层医疗机构的协同创新医学科研架构,强化对重大疾病领域和主要病种的覆盖,
4、力争攻克一批高精尖技术、共性关键问题,取得一批高质量科研成果。2 .扎实推进紧密型城市医疗集团建设。组建三级公立医院牵头的紧密型城市医疗集团,统筹辖区内其他医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等资源,形成以市带区、区社一体、错位发展、有序竞争的发展模式。落实分级诊疗,开展预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务;做实做细做精做优家庭医生签约服务。加强公立医院公共卫生科室标准化建设,提高规范化医疗服务水平。3 .构建整合型县域医疗卫生服务体系。持续深化县域医疗卫生一体化改革,进一步落实省委办公厅、省政府办公厅关于进一步深化县域医疗卫生一体化改革的实施意见,切实向医疗集团下放人事管理、薪
5、酬分配、财务管理、基层管理、医保和公共卫生资金支配五项权力,激发改革活力,增添发展动力。强化行政、人员、资金、业务、绩效、药械六统一管理。积极争取千县工程县医院能力建设项目。加强县级医院(含中医医院)能力建设,每个市持续提升达到医疗服务能力基本标准和推荐标准的县级医院数量。发挥县级医院县域龙头作用,着力补齐专科能力短板,进一步健全一级诊疗科目,根据实际需求和技术实力逐步完善二级诊疗科目,强化核心专科能力建设,全面提升牵头医院综合医疗服务能力,减少患者跨区域就医。依托县医疗集团,统筹优化乡镇卫生院、村卫生室人才、技术、设备、基本建设等资源配置,做实公共卫生服务项目,提升健康教育服务能力,夯实基本
6、公共卫生工作基础,推进优质服务基层行活动,大力开展基层门诊、住院、检查检验、中医药、康复等医疗服务能力建设,实施基层卫生人才能力提升培训项目,建立县级医院医务人员对口帮扶乡镇卫生院制度,支持乡镇卫生院特色科室建设,提升乡镇卫生院、村卫生室能力建设水平。加强偏远乡镇卫生院急救服务体系建设,提高急救服务能力。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合,做实公共卫生服务。发挥县级医院医务人员对家庭医生团队的技术支撑作用,提升居民健康守门人能力。4 .建立健全公共卫生应急救治体系。健全分级分层的重大疫情救治体系。每个设区市建有传染病医院或相对独立的综合性医院传染病区,二级以上综合医院全部建设感
7、染性疾病科。优化传染病救治床位资源空间布局,在有条件的综合医院建设传染病重症病房。建立健全应对突发公共卫生事件床位(病区)应急腾空机制,按照编制比例设置可转换1CU床位,配备呼吸机等必要医疗设备,发生重大疫情时可立即转换。持续强化医院感染防控管理,提高重大疫情应对能力。5 .加强中医药服务体系建设。落实中医药强省战略,每个设区市至少建成1个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体。在三级综合医院设立中医科、中药房,中医床位不低于总床位的5%0每个县设置1个县办中医医院,完成基础设施建设,并按照不少于每千常住人口0.85张配置公立中医医院床位。(二)引领公立医院高质量发展新趋势6 .加强临床专科建设
8、。以十四五期间国家临床重点专科建设为契机,着力推进临床专科建设,力争到2025年完成10个专业的国家临床重点专科建设,基本覆盖临床、护理、医技各专业。加快推动前沿尖端医疗技术临床应用,建立以领军临床专科、亚专科为单元的创新主体,集中优势资源攻关前沿尖端医疗技术。以满足重大疾病临床需求为导向建设临床专科,重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、麻醉、影像、病理、检验等临床专科,以专科发展带动诊疗能力和水平提升。持续完善医疗质量管理体系和标准体系。持续推进省级、县级临床重点专科建设,提高不同地区、不同级别公立医院医疗服务同质化水平。在急危重症诊治中,加强卒中、胸痛、创伤、孕产妇、新生
9、儿等五大中心建设,减少发病率,降低致死、致残率。开展中医优势专科建设,做优做强一批中医优势专科专病,带动特色发展。7 .推进医学技术创新。持续推进四个一批科技兴医创新计划。提倡医工结合、医理结合,鼓励临床应用转化,分层分批挖掘约60名医学科技人才、培养约30个医学科技创新团队、建设约30个医学重点实验室、开展150项左右重大临床科研项目,产出一批有一定影响力的实用型成果。发挥医学科学院龙头作用,积极开展医学技术创新。从大健康理念出发,加强人民群众就医需求较大的核心专科能力建设,在尘矽肺队列研究、重大传染性疾病溯源等方面加强医疗机构、医学院校和知名企事业单位的互联,强化科技资源共享,加强科技成果
10、转化应用,促进全省医学科技人才、团队、实验室、重大项目四位一体发展。支持中医药临床研究基地和省级中医院传承创新能力建设,鼓励各级各类中医、中西医结合医疗机构和设有中医科室的综合性医疗机构,开展重大疑难疾病中西医联合攻关,提高重大疑难疾病、急危重症诊治水平和临床疗效。推动原创性疾病预防诊断治疗新技术、新产品、新方案和新策略等产出。强化科研攻关对重大疫情和突发公共卫生事件应对的支撑作用。推动科技成果转化,所获收益主要用于对作出重要贡献的人员的奖励。8 .推进医疗服务模式创新。推广多学科诊疗模式、中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和全链条服务模式。所有三级医院推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约
11、服务,开展诊间(床旁)结算服务。开展医疗机构线上服务,提供在线支付、检验检查结果查询、住院清单查询等。大力推行日间手术,提升日间手术占择期手术的比例。开展精准用药,开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊服务。大力提升院前医疗急救服务能力。强化责任制整体护理,强化基础护理,开展延续护理服务。注重预防为主和健康促进,创新医防协同机制。推进产前筛查与诊断中心建设,支持妇幼保健机构开展月子中心、妇女儿童健康体检、儿童早期发展等服务项目。建立健全双向转诊标准,强化向下转诊,畅通双向转诊渠道,为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务。探索引入商业保险,提高保障能力。9 .强化信息化支撑作用。大力发展远程医疗和互联网诊
12、疗,推进智慧医院建设和医院信息标准化建设,推动新一代信息技术与医疗服务深度融合。进一步抓好县级医疗集团5G+医疗试点工作。推进全民健康保障疾控信息系统与电子病历系统对接。推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用。建立药品追溯制度,探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。(三)提升公立医院高质量发展新效能10 .健全运营管理体系。出台公立医院运营管理指导性意见,明确责任,细化要求。建立由书记、院长牵头,财务部门负责,院、科两级负责人参与的运营管理机构。聚焦核心业务和核心资源,整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统,建立医院运营管理决策支持系统,推动医院运营
13、管理的科学化、规范化、精细化。结合医保按疾病诊断相关分组(DRG)付费和按病种分值付费(D1.P)的实施,以大数据方法建立病种组合标准体系,形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等,对医院病例组合指数(CM1)、成本产出、医生绩效等进行监测评价,引导医院回归功能定位。以降低平均住院日为抓手,提高运营效率,减轻患者就医负担。构建公立医院日常考评监测体系,利用信息化手段,定期对医疗机构运行情况进行监测评估。融合法制宣教与实践,全面落实卫生健康法律法规,为提升医院治理能力和水平提供法治保障。扎实开展专题培训,促进医院运营科学、规范。11.加强全面预算管理。出台公立医
14、院全面预算制度实施办法,以医院战略发展规划和年度计划目标为依据实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理,从数量、质量、实效、成本、效益等方面强化预算绩效管理和预算约束,促进资源有效分配和使用。从2022年起,在编制预算时,将公立医院所有收支纳入预算管理。各公立医院要做好财务信息公开,主动接受社会监督。12 .完善内部控制制度。以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点,开展风险评估和内部控制评价,强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等,防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。强化成本消耗关键环节的流程管理,降低万元收入能耗支出。推广
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 推动 公立 医院 质量 发展 实施方案
链接地址:https://www.desk33.com/p-38972.html