机动(含电动)三四轮车综合治理工作方案.docx
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1、机动(含电动)三四轮车综合治理工作方案为深入推进文明典范城市交通秩序长效常态管理工作机制落实,强力推动道路交通安全专项整治和道路交通事故预防“减量控大”工作,经市政府研究决定即日起至12月底,在全市组织开展机动(含电动)三四轮车综合治理工作。具体实施意见如下:一、指导思想坚持牢固树立以民为本的发展思想,坚持“人民至上、生命至上”,按照“政府推动、刀刃向内、平稳过渡,依法管理、依法处置、有序推进”的工作思路,全面加强宣传引导、源头治理、属地管控、路面执法,坚决治理解决“非国标”机动(含电动)三四轮车非法生产、销售、上道路行驶等问题,全力提升道路交通管理水平,净化道路交通环境,让美丽如皋颜值更高、
2、气质更佳、秩序更优,推进文明典范城市创建向更高水平发展。二、工作目标按照“统一领导、分级负责,属地为主、条块结合,规范管理、平稳过渡”的原则,从宣传教育、源头管控、违法整治等方面着力,做到“3个1O0%”、“3个全覆盖”、“3个从严”,即宣传教育方面做到党政机关(含国有企事业单位)带头执行率100%、学生家长群体知晓率100%、被查处驾乘人员抄告率100%;源头管控方面做到现存机动(含电动)三四轮车登记备案全覆盖、生产销售企业商铺源头告知全覆盖、寄递物流“非国标”车辆更新换代全覆盖;违法整治方面做到从严查处机动(含电动)三四轮车交通违法,从严打击非法营运载客行为,从严整治非法销售改装行为。通过
3、开展综合治理工作,有序淘汰不符合国家标准的机动(含电动)三四轮车存量,不断提升交通安全管理质态,增强人民群众交通文明守法意识,力争实现“三清一降”目标,即全市范围内“非国标”机动(含电动)三四轮车销售门店清零、主功能区范围内“非国标”车辆上道路行驶清零、全市范围内现存“非国标”机动(含电动)三四轮车新增清零,涉及机动(含电动)三四轮车交通事故死亡人数同比2021年下降20%以上的目标。三、组织领导成立全市机动(含电动)三四轮车综合治理工作领导组。组长:*副组长:*领导组下设办公室在市政府办,由副市长、市公安长*任办公室主任,由市政府办公室副主任(挂职)、市司法局副局长*、市公安党委副书记、副局
4、长*、市信访局局长*、市城管局局长*、市交通局局长*、市市场监管局局长*任副主任。由*两名同志具体负责牵头整个综合治理工作的组织协调、业务指导、日常事务和督查考核工作。由政府办、纪委监委、宣传部、发改委、法院、检察院、教育局、公安、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、城管局、交通局、行政审批局、市场监管局、信访局、金融监管局、税务局、残联等部门和各镇(区、街道)负责人任机动(含电动)三四轮车专项整治工作办公室成员,全面抓好本条线、本辖区综合治理任务的部署实施。市政府办公室综合四科科长*、市公安交通警察大队秩序中队中队长*担任办公室联络员,电话:*,邮箱:*。办公室成员因工作变动需要调整的,
5、由所在单位向领导小组和办公室报送备案,原职责要求不变,不再另行发文。四、相关工作安排(一)宣传发动、调查摸底阶段。(即日起至2022年5月)1 .各镇(区、街道)落实属地管理责任,组织多方力量,开展宣传引导、入户走访,排查、登记辖区在用机动(电动)三四轮车底数,分类登记备案,全部纳入管理。对符合国标、车型在工信部车辆生产企业及产品公告目录的,督促登记上牌、办证,对“非国标”机动(含电动)三四轮车告知不得上道路行驶。要会同民政、人社部门对使用机动(含电动)三四轮车载客营运且无其他收入的人员、残障人士等特殊群体,研究保障帮扶方案。2 .市政府办牵头,法院、检察院、司法行政、公安、市场监管等部门配合
6、,在依法整治的框架内,研究整治工作适用的法律依据。与南通开发区法院行政庭对接,进一步明确执法依据、标准和流程,指导各执法单位充分运用现行法律法规和上级文件开展整治工作,协调推进相关工作,依法制定通告、对外宣传发布。3 .市委宣传部负责常态化开展机动(含电动)三四轮车综合治理宣传工作,指导各镇(区、街道)人民政府先期发动宣传攻势,对查处的典型案例和工作经验做法及时宣传报道,并根据综合治理时序策划系列主题宣传,为专项治理行动营造良好的宣传舆论氛围。要实时监测掌握和应对舆论动态,对在治理工作中群众最关心的问题、咨询次数最多的问题进行分类梳理,指导相关部门逐一拟定答复意见,做好舆情的引导和处置。4 .
7、市发改委负责确认全市生产的机动(含电动)三四轮车产品是否列入工信部道路机动车辆生产企业及产品公告。会同有关部门做好“非国标”机动(含电动)三四轮车的报废处理研究工作,指导车辆报废处置的价格认定,为政府后续处置提供决策依据。5 .市财政局负责做好综合治理所需工作经费保障。6 .市残联对残疾人车主进行身份认证确认,配合联合执法组做好残疾人车主的教育工作,研究制定个性化帮扶政策,并指导各镇(区、街道)具体组织实施。7 .市公安负责牵头开发机动(含电动)三四轮车管理系统,为基础信息摸排、执法教育管理、分类推进处置等提供有力支撑,对符合上牌标准的车辆,按照“应上尽上”的原则督促登记上牌。会同市市场监管局
8、明确界定“非国标”机动(含电动)三四轮车的依据,为各镇(区、街道)、部门单位广泛宣传告知提供依据。推动市政府研究落实非法载客营运、接送学生通行、市场短程驳载、低保残障人士等群体的分类处置政策。积极主动向市委宣传部、融媒体中心提供宣传素材、警示曝光案例,全面介绍“非国标”机动(含电动)三四轮车安全性能差、上路行驶隐患多、危害性大等问题;对被查处的驾乘人员,要依托大屏曝光、文明承诺、处罚抄告等形式,不断提高执法宣传效果。8 .市市场监管局负责摸清全市生产、销售机动(含电动)三四轮车的企业、店铺、库存量等情况,建立完善销售单位依法告知后销售及相关惩处制度,在市级层面发布通告,全面宣传违规生产、销售“
9、非国标”机动(含电动)三四轮车的处罚依据和法律后果,明确告知不得售卖无“3C”认证的电动三四轮车,建立“一铺一档”工作台账,建档留存(保存期限十年)。9 .市交通局负责科学调优全市公交出行线路,优化完善公交乘车站点布局和设置,尽量靠近学校、医院、市场等重点部位,保障群众绿色文明出行,研究制定老人、学生群体的免费乘车政策。10 .市税务局强化对“非国标”机动(含电动)三四轮车的企业、店铺的监管,要求各销售点出具正式销售发票,对不如实开票、隐匿销售收入的进行核查处理。11.市教育局充分发挥教育阵地优势,将道路交通安全纳入学校法制教育内容,通过“小手拉大手”的形式,组织全市中小学、幼儿园等学校开展交
10、通安全主题班会、家长会等活动,全面普及“非国标”机动(含电动)三四轮车接送学生的危害;负责做好接送学生车辆调查摸底工作,教育引导家长及学生不购买、不驾驶、不乘坐“非国标”机动(含电动)三四轮车,建立文明接送学生通报考核制度,将家长使用“非国标”机动(含电动)三四轮车接送学生、家长及学生不佩戴安全头盔等情况纳入考核。12 .市市场监督管理局、市城管局、市住建局、市邮政管理局、市农业农村局等部门分别对职责范围内涉及群众日常生活的运输农副产品、装修建材、园林绿化、快递物流等车辆进行摸排,做好市场、商场、酒店、餐馆等经营业主、从业人员宣传教育,依法告知政府通告、分类处置政策及违法惩戒措施。13 .市国
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