中山市黄圃镇盛进玻璃五金工艺厂年产钢化玻璃200万件迁建项目环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称中山市黄圃镇盛进玻璃五金工艺厂年产钢化玻璃200万件迁建项目项目代码2303-442000- 16-01-765851建设单位联系人联系方式建设地点中山市黄圃镇大雁工业区信裕路6号1卡地理坐标(113 度 20 分 52.211 秒,22 度 45 分 6.567 秒)国民经济 行业类别C3054日用玻璃制品 制造建设项目 行业类别二十七、非金属矿物制品业57建设性质O新建(迁建) 口改建 。扩建 口技术改造建设项目 申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/
2、 备案)文号(选填)/总投资(万元)100环保投资(万元)10环保投资占比()10施工工期/是否开工建设。否口是:用地(用海) 面积(m?)1400专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性分 析无其他符合性分析1、产业政策分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中规定的鼓励类、 限制类和禁止类,属于允许类。因此,本项目符合国家产业政策的要求。根据市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于禁止准入类和许可准入类。 KWe冈,唱4国可图示1:负面清单查询图表1 项目与相关政策文件相符性2、相关法规相符性分析序 号规划/政策 文件涉及条款本项
3、目是否 符合1中山市规划 一张图工业用地根据中山市规划一 张图公众服务平 台,项目所在地为 一类工业用地(详见附图7)是2中山市涉 挥发性有机 物项目环保 管理规定(中环规字2021 1 号)(1)中山市大气重点区域(特指 东区、西区、南区、石岐街道) 原则上不再审批或备案新建、扩 建涉VOCS产排的工业类项目:项目位于中山市黄 圃镇大雁工业区信 裕路6号1卡,不 属于中山市大气重 点区域。是(2)全市范围内不再审或备案新 建、扩建涉使用非低(无)VOCS 涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的 工业类项目。低(无)VOCS原 辅材料是指符合国家有关低本项目主要从事加 工、销售:玻璃工 艺制品,生产过程
4、 中不使用涉VOCs 物料。VoCS含量(质量比)低于10% 的原辅材料执行。无需加入有机 溶剂、稀粒剂等合并使用的原辅 材料和清洗剂暂不作高低归类。(3)对于涉VOCS产排的企业要 贯彻“以新带老”原则。企业涉及 扩建、技改、搬迁等过程中,其 原项目中涉及VOCS产排的生产 工艺、原辅材料使用、治理设施 等须按照现行标准要求,同步进 行技术升级。项目为迁建项目, 迁建后项目生产过 程中不涉及VOCS 产排的生产工艺、 原辅材料使用。(3)与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控 方案的通知(中府2021 63号)相符性分析项目位于中山市黄圃镇,不在全市陆域生态保护红线、一般
5、生态空间、全 市海洋生态保护红线范围内,属于黄圃镇一般管控单元(环境管控单元编码: ZH44200030001)。根据黄圃镇一般管控单元准入清单,其管控要求具体 如下:表2黄圃镇一般管控单元准入清单相关内容项目现状是否 符合区域布局 管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展 智能家电产业、现代物流业。1-2.【产业/禁止类】禁止建设炼油 石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板 玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、 糅革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅 酸蓄电池项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔 洗水、化工(日化除外)、危险化 学品仓储(C5942危险化学品仓 储)、线路板、专业金屈表面处理 (“C3360
6、金属表面处理及热处理 加工”中的国家、地方电镀标准及相 关技术规范提及的按电镀管理的金 属表面处理工艺)等污染行业须按 要求集聚发展、集中治污,推动资 源集约利用。该单元允许设立专 业金属表面处理集聚区12个,集 聚区外不再新建、扩建、改建专业 金屈表面处理(,C3360金属表面处 理及热处理加工”中的国家、地方电 键标准及相关技术规范提及的按电 镀管理的金属表面处理工艺)项目。 集聚区外新建、改建、扩建配套金 属表面处理项目,必须符合中山 市差别化环保准入促进区域协调发 展实施细则的相关要求。1-4.【生态/禁止类】单元内中由黄 圃地方级地质公园范围实施严格管 控,按照地质遗迹保护管理规定
7、广东省国土资源厅省级地质公园 管理暂行办法等有关法律法规进 行管理。禁止在地质公园内擅自挖 掘、损毁被保护的地质遗迹,禁止 修建与地质遗迹保护和地质公园规(1)本项目主要从事加 工、销售:玻璃工艺制品, 主要工艺为钢化,不属于 区域产业禁止建设类项目 和限制类项目。(2)本项目位于中山市黄 圃镇大雁工业区信裕路6 号I卡,不在黄圃镇地方 级地质公园范围和生态保 护红线管控范圉内。(3)本项目不属于使用非 低(无)VOCs涂料、油 墨、胶粘剂原辅材料的工 业类项目。(4)项目所在地为工业用 地,不属于农用地。项目 承诺严格做好土壤污染风 险管控措施。符合划无关的建(构)筑物。1-5.【生态/综合
8、类】加强对生态空 间的保护,生态保护红线严格按照 国家、省有关要求进行管控。1-6.【大气/鼓励引导类】鼓励集聚 发展,建设行业集中喷涂等工艺 -VOCs共性工厂”,推广溶剂集中 回收、活性炭集中再生等,提高 VOCs治理效率。1-7.【大气/限制类】原则上不再审 批或备案新建、扩建涉使用非低(无)VoCS涂料、油墨、胶粘剂 原辅材料的工业类项目。1-8.上壤/综合类】禁止在农用地 优先保护区域建设重点行业项目, 严格控制优先保护区域周边新建玳 点行业项目,已建成的项目应严格 做好污染治理和风险管控措施,积 极采用新技术、新工艺,加快提标 升级改造,防控土壤污染。能源资源 利用2-1.【能源/
9、限制类】离资源能 源利用效率,推行清洁生产,对于 国家已颁布清洁生产标准及清洁生 产评价指标体系的行业,新建、改 建、扩建项目均要达到行业清洁生 产先进水平。集中供热区域内达 到供热条件的企业不再建设分散供 热锅炉。新建锅炉、炉窑只允许 使用天然气、液化石油气、电及其 它可再生能源。燃用生物质成型燃 料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设 备。中山火力发电有限公司执行 原国家环境保护部关于发布高污 染燃料目录 的通知(国环规大气 20172号)中的类管控燃料要求项目设备均使用电能。生 产过程中不使用高污染燃 料。符合污染物排 放管控3-1.【水/鼓励引导类】全力推进 文明围流域(黄圃镇部分)、大岑 围
10、、大雁围、三乡围、横石围、马 新围流域未达标水体综合整治工 程,零星分布、距离污水管网较远 的行政村,可结合实际情况建设分 散式污水处理设施。3-2.【水/限制类】涉新增化学需氧 量、氨氮排放的项目,原则上实行 等量替代,若上一年度水环境质量 未达到要求,须实行两倍削减替代。 3-3.【水/综合类】完善农村垃 圾收集转运体系,防止垃圾直接 入河或在水体边随意堆放。推 进养殖尾水资源化利用和达标排 放。增强港口码头污染防治能 力。加快垃圾接收、转运及处理 处置设施建设提高含油污水、化 学品洗舱水等接收处置能力及污 染事故应急能力。3-4.【大气/限制类】涉新增氮 氧化物、二氧化硫排放的项目,实近
11、期项目生活污水经三 级化粪池+一体化污水处 理装置处理达标后排入桂 洲水道;远期待生活污水 纳污管网铺设至项目所在 地后,生活污水经三级化 粪池预处理后,经市政管 网排入黄圃镇污水处理厂 处理。本项目不涉及新增二氧 化硫、包氧化物、烟粉尘、 挥发性有机物排放的项 目,按照中山市总量指标 审核及管理实施细则要 求,不纳入管理细则管理 范围。符合行两倍削减替代;涉新增挥发性有 机物排放的项目,按总量指标审核 及管理实施细则相关要求实行倍 量削减替代。VOCS年排放量 30吨及以上的项目,应安装VOCS 在线监测系统并按规定与生态环 境部门联网。3-5.【土壤/综合类】单元内农ID成 片分布区域的农
12、业面源污染,推广 低毒、低残留农药使用补助试点经 验,开展农作物病虫害绿色防控和 统防统治。实行测土配方施肥,推 广精准施肥技术和机具。3-6.【其他/综合类】加强北部组团 垃圾处理基地污染防控措施,确保 废水、废气、喋声的达标排放,危 险废物合法处置或转移:将垃圾转 运过程恶臭气体对周边居民的影响 减少到最低。定期监控上壤、地下 水污染情况。环境风险 防控4- 1.【水/综合类】集中污水处理 厂应采取有效措施,防止事故废水 直接排入水体,完善污水处理厂在 线监控系统联网,实现污水处理厂 的实时、动态监管。单元内中涉 及生产、使用、储存危险化学品或 其他存在环境风险的企业事业单位 应按要求编制
13、突发环境事件应急预 案,需设计、建设有效防止泄漏化 学物质、消防废水、污染雨水等扩 散至外环境的拦截、收集设施,相 关设施须符合防渗、防漏要求。4-2.【土壤/综合类】土壤环境污染 重点监管工业企业要落实工矿用 地土壤环境管理办法(试行)要 求,在项目环评、设计建设、拆除 设施、终止经营等环节落实好土壤 和地下水污染防治工作。4-3.【其他/综合类】加强北部组团 垃圾处理基地、金属表面处理企业 的环境风险防控。4-4.【风险/综合类】建立企业、集 聚区、行政区域三级环境风险防控 体系,建立事故应急体系,落实有 效的事故风险防范和应急措施,成 立应急组织机构,加强环境应急管 理,定期开展应急演练
14、,提高区域 环境风险防范能力。项目不属于“土壤环境 污染重点监管工业企业”。 定期向员工提供必要的 训练,旦发生事故时, 应有条不紊地按本报告提 出的措施实施,以将损失 等减少至最低限度,同时 应向环保、消防等相关部 门及时报告,以便采取更 有效的措施来监测灾情及 防止污染事故的进一步扩 散本项目在落实相应风险 防范和控制措施的情况 下,总体环境风险可控。符合重点膏控单元 般管控单元图示2中山市环境管控单元图(4)与中山市坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(中发改资环函(2022)1251号)的相符性分析序号涉及条款本项目情况是否 符合1深入贯彻习近平生态文明 思想,全面贯彻党的十九大和
15、十九届历次全会精神,立足新 发展阶段,贯彻新发展理念, 构建新发展格局,采取强有力 措施,严格落实能耗双控及碳 排放控制要求,坚决遏制不符 合产业政策、未落实能耗指标 来源等的“两高”项目盲目发 展,推动全市经济社会发展全 面绿色低蹂转型。该方案中指出,新建(含 新增产能的改建、扩建,下同) “两高”项目,必须严格落实 国家、产业结构调整指导目 录要求,符合国家、省和市 产业规划布同。鼓励与推动“两 高”项目通过“上大压小” “减 量替代” “搬迁升级”等方式 进行产能整合。本项目生产设备均使用 电能,年耗电量为150万 度,根据电力标准煤的折 算系数1.229吨标煤/万度, 因此项目折算标准
16、煤能耗 为184.35吨V 1万吨标准 煤,故项目不属于“两高” 行业的项目。废水:项目废水主要为 生活污水。近期项目生活 污水经三级化粪池+ 一体 化污水处理装置处理达标 后排入桂洲水道:远期待 生活污水纳污管网铺设至 项目所在地后,生活污水 经三级化粪池预处理后, 经市政管网排入黄圃镇污 水处理厂处理。废气:本项目的生产工 艺主要为钢化,钢化过程 中不会发生化学反应,仅 为物理架构性质发生改 变,不涉及新的污染物产 生,钢化过程只产生热气,是因此,钢化工序无大气污 染物产生。综合分析,本项目不 属于高污染企业。二、建设项目工程分析工程内容及规模:一、环评类别判定说明根据建设项目环境影响评价
17、分类管理名录(2021版)中的有关规定,本项目属于 “二十七、非金属矿物制品业57.玻璃制品制造”中的“特种玻璃制造;其他玻璃制造;玻 璃制品制造(电加热的除外;仅切割、打磨、成型的除外)“类别,应编制环境影响评 价报告表。建设内容序号国民经济行 业类别产品产能工艺对名录的 条款敏感 区类别1C3054日用 玻璃制品制 造钢化玻璃200 万件钢化二十七、非 金属矿物 制品业30(57)玻璃 制品制造 305-特种玻 璃制造;其 他玻璃制 造;玻璃制 品制造(电 加热的除 外;仅切 割、打磨、 成型的除 外)无表表3环评类别判定表二、编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);
18、(2)中华人民共和国环境影响评价法(修订)(2018年12月29日修订);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2021年12月24 Fl通过,2022年 6月5日实施);(7)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(2021年1月1日实 施);(8)建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)(2021年4月 1日实施)。三、项目建设内容1、基本信息迁建前:2009年5月,
19、中山市黄圃镇盛进玻璃五金工艺厂于中山市黄圃镇大岑工业 区成业大道(所在地中心地理坐标为东经:113o19,53.705ff ,北纬:22453.554”)投资 建成。新建时,项目名称为中山市黄圃镇晶亮五金工艺厂,法人代表为冯标明,已在中 山市环境保护局立项审批,审批文件批准文号为:中环建表20090306号。项目总投资 20万元,其中环保投资2万元,占地面积80()平方米,建筑面积80()平方米,原项目主 要从事钢化玻璃加工,年产量约10万件。2009年11月,项目在原先基础上进行扩建, 扩建增加年产不锈钢架50万件,新增员工15人,均不在厂内食宿。项目名称和法人代 表不变,在中山市环境保护局
20、立项审批,审批文件批准文号为:中环建表2()100056号, 项目总投资约为20万元,其中环保投资约为5万元,占地面积400平方米,建筑面积 400平方米。2011年10月,项目名称由“中山市黄圃镇晶亮五金工艺厂”变更为“中 山市黄圃镇盛进玻璃五金工艺厂”;法人代表由“冯标明”变更为“黄盛和”,审批文 号为:中环建登201105623号。本项目迁建前历史环评情况如下:表4重设单位历史环评、验收情况表项目名称批准编号/日 期主要申报内容验收情况中山市黄圃 镇晶亮五金 工艺厂新建 项目中环建表 20090306 号,2009年6月17日项目主要设有钢化机2台。年产钢化 玻璃10万件。/中山市黄圃
21、镇晶亮五金 工艺厂扩建 项目中环建书 20100056 号,2010年6月7日项目增加不锈钢表面处理工序(包含 金属表面前处理不包括电镀、喷涂工 序),主要设有整流器3台、化抛池 3个、除油池1个、清洗池5个。增 加年产不锈钢架50万件。中山市黄圃 镇晶亮五金 工艺厂变更 项目中环建登 201105623 号,2011年1()月18日单位名称由“中山市黄圃镇晶亮五金 工艺厂”变更为“中山市黄圃镇盛进 玻璃五金工艺厂”;法人代表由“冯 标明”变更为“黄盛和”,其余事项 不变。现因生产经营发展的需要,且原厂址租期到期,拟增资100万元在中山市黄圃大雁工业区信裕路6号1卡租赁厂房进行迁建,迁建后项目
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