城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求.docx
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1、ICS13.020.40CCSP41团体标准T/CSTEXXXXXXXX城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求Evaluationrequirementsforrankinglistofresourceutilizationserviceofmunicipalwastewatertreatmentplants(征求意见稿)在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。2022-XX-XX发布2022-XX-XX实施中国技术经济学会发布y,i刖S本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则和T/CAQP0152020、T/ESF0001
2、2020“领跑者”标准编制通则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由企业标准“领跑者”工作委员会提出。本文件由中国技术经济学会归口。本文件起草单位:本文件主要起草人:本文件为首次发布。版权保护文件版权所有归属于该标准的发布机构。除非有其他规定,否则未经许可,此发行物及其章节不得以其他形式或任何手段进行更制、再版或使用,包括电子版,影印件,或发布在互联网及内部网络等。使用许可与发布机构获取。城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求1范围本文件规定了城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价的评价要求、评价方法及等级划分。本文件适用于城镇污
3、水处理厂资源再生服务的质量及企业标准“排行榜”水平评价。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“排行榜”评价以及相关认证时可参照使用,企业在制定企业标准时也可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB4284GB 12348GB14554GB 16297GB 17167GB 18918GB/T 18919GB/T 18920GB/T 18921GB/T 19001GBZT 19772GB/T 19923GB 20922GB
4、/T 23484GB/T 23485GB/T 23486GB/T 24001GB/T24188GB/T 24600GB/T 24602GBZT 25031GB/T 25499GB/T 45001GB/T 50125CJ/T221CJ 3025CJJ 60CJJ 131CJJ/T 228CJJ T 243HJ 493HJ 494HJ 576HJ 577HJ 578农用污泥中污染物控制标准工业企业厂界环境噪声排放标准恶臭污染物排放标准大气污染物综合排放标准用能单位能源计量器具配备和管理通则城镇污水处理厂污染物排放标准城市污水再生利用分类城市污水再生利用城市杂用水水质城市污水再生利用景观环境用水水质
5、质量管理体系要求城市污水再生利用地下水回灌水质城市污水再生利用工业用水水质城市污水再生利用民田灌溉用水水质城镇污水处理厂污泥处置分类城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质环境管理体系要求及使用指南城镇污水处理厂污泥泥质城镇污水处理厂污泥处置土壤改良用泥质城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质城市污水再生利用绿地灌溉水质职业健康安全管理体系要求及使用指南给水排水工程基本术语标准城市污水处理厂污泥检验方法城市污水处理厂污水污泥排放标准城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程城镇污水处理厂污泥处理技术规程城镇污水处理厂运营质量评价标准城镇
6、污水处理厂臭气处理技术规程水质样品的保存和管理技术规定水质采样技术指导厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范序批式活性污泥法污水处理工程技术规范氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范HJ978排污许可证申请与核发技术规范水处理(试行)HJ2006污水混凝与絮凝处理工程技术规范HJ2007污水气浮处理工程技术规范HJ2008污水过滤处理工程技术规范HJ2009生物接触氧化法污水处理工程技术规范HJ2010膜生物法污水处理工程技术规范HJ2014生物滤池法污水处理工程技术规范HJ2038城镇污水处理厂运行监督管理技术规范3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4评价要求4.1 基本要求4
7、.1.1 近三年,城镇污水处理厂无较大及以上环境、安全、质量事故。4.1.2 城镇污水处理厂未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。4.1.3 1.3城镇污水处理厂根据GB/T19001.GBT24001GB/T45001建立并运行相应质量、环境和职业健康安全管理体系,鼓励企业根据自身运营情况建立更高水平的相关管理体系。4.1.4 城镇污水处理厂能源计量符合GB17167规定,出厂污泥符合GB/T24188规定,废气排放符合GB14554、GB16297规定,环境噪声符合GB12348规定。4.1.5 城镇污水处理厂符合或优于GB18918规定的一级A污染物排放标准要求。4.1.6 1.6城镇
8、污水处理厂符合或高于GB/T50125定义的设计规模IoOoOm3/d。4.1.7 1.7城镇污水处理厂涉及污泥处理处置,应符合GB4284、GBZT23484、GBZT23485、GB/T23486、GB24600、GB/T24602.GB25031相关规定。4.1.8 1.8城镇污水处理厂涉及再生水利用,应符合GB18919、GB/T18920GB/T18921、GB/T19772、GB/T19923、GB20922、GB/T25499相关规定。4.1.9 城镇污水处理厂预处理设施、生物处理池、深度处理工艺、污泥处置设施、臭气处理设施、水回用设施、水质采样及水质监测的运行和技术要求应满足C
9、JJ60、CJJI31、CJZT221、CJJ228、CJJT243、CJ3025、HJ493、HJ494、HJ576、HJ577、HJ578HJ978、HJ2006、HJ2007HJ2008、HJ2009、HJ2010、HJ2014、HJ2038等的规定。4.2 评价指标体系及要求4.2.1城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求包括资源的利用途径、利用率、收入占比、产生效益、合作模式、技术支撑、宣传引导以及产业链延伸程度、行业推广价值、城镇污水处理设施运营效果评价等,指标体系见表1。表1城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价指标体系序号评价要求指标一标源一指未指标水平分级判断依据/方
10、法先进水平(5星)平均水平(4星)基准水平(3星)1资源再生利用途径本文件3种及以上途径2种途径1种途径附录Al2资源再生利用率本文件污水再生利用率50%或污泥再生利用率50%20%W污水再生利用率W2%或20%W污泥再生利用率W50%污水再生利用率20%或污泥再生利用率20%附录A23资源再生利用收入占比本文件污水再生利用收入30%或污泥再生利用收入10%15%W污水再生利用收入W30%或5%污泥再生利用收入W10%污水再生利用收入15%或污泥再生利用收入5%附录A34资源再生利用年净利润额本文件年利润额100万元50万元W年利润额100万元年利润额50万元附录A45资源再生利用项目投资比例
11、本工件直接投资占比30%30%W直接投资占比W80%直接投资占比80%。附录A56资源再生利用技术支撑本文件具备相关技术或装备3种以上,可提供项目实施整体解决方案具备相关技术或装备至少3种,可联合第三方提供项目实施整体解决方案没有相关技术和装备,不具备项目实施整体解决方案附录A67资源再生利用宣传频次本文件6场(次)/年及以上3-5场(次)/年2场(次)/年及以下附录A78资源再生利用产业健延伸度本文件上下游合作企业23个上下游合作企业32个上下游合作企业Nl个附录A89资源再生利用项目推广价值本文件行业推广活动N3次/年或推广应用同类项目22项行业推广活动N2次/年或推广应用同类项目21项行
12、业推广活动21次/年附录A910运营效果评价本文件优秀良好合格附录B5评价方法及等级划分城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”的评价结果划分为5星级、4星级和3星级,各等级所对应的划分依据见表2。达到3星级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入城镇污水处理厂资源利用服务的企业标准“排行榜”,评价结果作为城镇污水处理厂“领跑者”评价要求的依据之一。表2城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求及等级划分评价等级满足条件5星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到先进水平4星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到平均水平3星级应同时满足基本要求评价要求指标全部达到基准水平附
13、录A(规范性)评价要求判断依据和方法A.1资源再生利用途径评价内容:城镇污水处理厂资源再生利用途径,指城镇污水处理厂实施资源再生利用的主要项目利途径的数量,鼓励企业开展多途径、多数量的资源再生项目,主要利用途径包括但不限于污水资源利用途径,主要有农林渔牧业用水、城镇杂用水、工业用水、景观环境用水、补充水源水以及污水热源利用(污水或再生水源热泵供热和制冷)等;污泥资源再生利用途径主要包括土地利用(堆肥和土壤修复)、建材利用、能源利用(厌氧产沼气及发电、协同焚烧发电以及磷资源回收)等。判断依据:查验资源利用途径包含的种类数量。A.2资源再生利用率A.2.1污水资源利用率指城镇污水处理厂评价周期内采
14、用A.1描述的利用途径,污水资源利用量所占污水排放量的百分比。按下列公式计算:式中:FS污水资源利用率,%;Ql实际日污水资源利用量,m3d;Q2实际日处理污水排放量,m3doA.2.2污泥资源利用率指城镇污水处理厂评价周期内采用A.1描述的利用途径,污泥资源利用量所占全部泥饼(折合80%含水率污泥)产量的百分比。按下列公式计算:式中:Fn污泥资源利用率,%:%实际日污泥资源利用量,吨/天;W2实际脱水污泥产量,吨/天。A.3资源再生利用收入占比评价内容:资源利用收入所占水务企业主营业务收入的比例,其中资源利用收入是指采用A.1描述的利用途径(销售的污水和污泥资源化产品)为水务企业带来的直接收
15、入,包含以下2项:A.3.1污水资源利用收入占比,是指城镇污水处理厂评价周期内污水资源利用收入(包括再生水及热源利用直接收费和再生水替代自来水自身节省的水费等)所占污水厂主营业务收入的百分比。按下列公式计算:RS=港+l+s.(A.3)Sl式中:RS污水资源利用收入占比,%:S2再生水年销售收入,万元;S3污水热源利用年销售收入,万元;54再生水替代自来水自身节省水费,万元;SI污水处理厂年主营业务收入,万元。A.3.2污泥资源收入占比,是指城镇污水处理厂评价周期内污泥资源利用收入(包括由污泥资源利用产生的肥料、沼气、电能、热能及回收资源等所有产品的收入)所占污水厂主营业务收入的百分比。按下列
16、公式计算:Rn=(A.4)1式中:Rn污泥资源收入占比,%;S5污泥资源年收入,万元;S1污水处理厂年主营业务收入,万元。A.4斐源再生利用年净利润额评价内容:年净利润额指城镇污水处理厂评价周期内所有资源利用项目的总收入减总成本,包括污水资源利用和污泥资源利用所产生的年净利润之和。判断依据:查验资源利用项目的收入、成本、利润等财务数据。A.5资源再生利用项目投资比例评价内容:企业在资源利用项目建设的直接投资占比,鼓励政府或下游企业承担大部分资源利用项目的建设资金,水务企业进行相对轻资产运营的合作模式。其中,水务企业直接投资占项目总投资比例W30%,政府或下游企业承担了大部分建设投资,项目属于轻
17、资产运营,则达到先进水平;水务企业直接投资占项目总投资比例在30%80%之间,政府或下游企业承担小部分建设投资,则为平均水平;水务企业直接投资占项目总投资比例280%,项目属于重资产运营,则为基准水平。判断依据:调研水务企业在资源利用项目的合作模式、投资占比及运营情况。A.6资源再生利用技术支撑评价内容:污水处理资源再生利用的技术支撑,污水处理资源利用的建设及运营对资源技术要求很高,企业需要结合污水处理厂的特征与资源利用产品或服务需求,研发集成低成本、高性能的技术、装备和解决方案,创新污水资源利用的服务模式。其中,提供技术或装备或解决方案3种以上为先进水平,至少提供1种为平均水平,其它为基准水
18、平。判断依据:调研企业能提供资源利用技术、装备、解决方案的数量和能力情况。A.7资源再生利用宣传频次评价内容:城镇污水处理厂全年开展资源利用宣传活动的频次,包括但不限于通过新闻媒体、行业论坛、社会开放、环境教育等活动,宣传引导污水处理资源的核心内容为“变废为宝”,污水处理厂不再仅是排污单位,而是环保、低碳和资源的重要环节。其中,年均6场(次)以上为先进水平,年均35场(次)为平均水平,年均在2场(次)以下为基准水平。判断依据:查验宣传活动的视频、记录等相关文件及证明材料。A.8资源再生利用产业链延申度评价内容:企业提供资源利用产品或服务在上下游产业链的延申程度。其中,通过资源利用导入上下游企业
19、的数量23个,达到先进水平。导入上下游企业的数量22个,达到平均水平。通过资源利用导入上下游企业的数量2I个,为基准水平。判断依据:调研企业资源利用产品和服务导入上下游企业数量。A.9资源再生利用项目推广价值评价内容:水务企业是否形成了具有代表性的资源利用模式(如“热水解+厌氧消化”和“干化+焚烧”的污泥资源利用模式),开展和参与行业推广及资源利用项目落地。其中,形成了具有代表性的资源利用模式,每年参与行业推广会议不少于3次,或推广资源利用项目不少于2个,则达到先进水平;每年参与行业推广会议不少于2次,或推广资源利用项目不少于1个,达到平均水平。每年参与行业推广会议至少1次,为基准水平。判断依
20、据:调研企业的资源利用模式,在行业推广和资源利用项目落地上开展的相关工作。附录B(资料性)城镇污水处理设施运营效果评价技术要求8.1 评价依据城镇污水处理设施运行效果的评价应以环境保护法律、法规、标准为依据,以达到国家、地方以及专业标准要求为前提,科学、客观、公正、公平地评价城镇污水处理设施的运行效果。应收集城镇污水处理系统设施运行效果评价之前不少于1年的各类资料和统计数据进行考核。8.2 评价基本要求城镇污水处理设施运行效果评价的基本要求包括:污染物达标排放;能源消耗、物料消耗低;技术先进,运行成本低;运行管理制度、安全制度健全;设施完好率高、利用率高。8.3 评价指标及分值城镇污水处理设施
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