第五师87团生活垃圾填埋场建设项目环境影响报告书.docx
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1、第五师87团生活垃圾填埋场建设项目环境影响报告书建设单位:第五师住房和城乡建设局编制单位:新疆清风朗月环保科技有限公司2021年7月概述错误!未定义书签。1总则错误!未定义书签。1.1 评价目的与原则错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 评价工作等级错误!未定义书签。1.4 评价范围及时段错误!未定义书签。1.5 评价标准错误!未定义书签。1.6 环境影响因素识别错误!未定义书签。1.7 评价因子错误!未定义书签。1.8 评价内容及评价重点错误!未定义书签。1.9 外环境关系及环境保护目标错误!未定义书签。1.10 环境功能区划错误!未定义书签。1.11 目概况错误!未定
2、义书签。2.1 建设项目基本情况错误!未定义书签。2.2 生活垃圾处理现状及项目建设必要性错误!未定义书签。2.3 87团生活垃圾预测错误!未定义书签。2.4 建设内容及项目组成错误!未定义书签。2.5 主体工程设计错误!未定义书签。2.6 公用工程错误!未定义书签。2.7 主要机械设备错误!未定义书签。2.8 劳动定员错误!未定义书签。3工程分析错误!未定义书签。3.1 产业政策符合性分析错误!未定义书签。3.2 规划符合性分析错误!未定义书签。3.3 垃圾填埋场选址的环境可行性分析错误!未定义书签。3.4 总平面布置及合理性分析错误!未定义书签。3.5 料场和取弃土场设置合理性分析错误!未
3、定义书签。3.6 生活垃圾处置方案论证错误!未定义书签。3.7 渗滤液收集及处理方案可行性分析错误!未定义书签。3.8 工艺流程及产污环节错误!未定义书签。3.9 施工期污染物产排分析错误!未定义书签。3.10 运营期污染物产排分析错误!未定义书签。3.11 封场期主要环境影响错误!未定义书签。3.12 污染物产排情况错误!未定义书签。4区域环境概况错误!未定义书签。4.1 地理位置错误!未定义书签。4.2 地形、地质、地貌错误!未定义书签。4.3 水文错误!未定义书签。4.4 气候气象错误!未定义书签。4.5 自然资源错误!未定义书签。5环境质量现状调查与评价错误!未定义书签。5.1 环境空
4、气错误!未定义书签。5.2 地下水环境错误!未定义书签。5.3 地表水环境错误!未定义书签。5.4 土壤环境错误!未定义书签。5.5 声环境错误!未定义书签。5.6 生态环境错误!未定义书签。6环境影响预测与评价错误!未定义书签。6.1 施工期环境影响预测与评价错误!未定义书签。6.2 运营期环境影响预测与评价错误!未定义书签。6.3 细菌、蚊、蝇、鼠害等影响分析错误!未定义书签。6.4 封场期环境影响分析错误!未定义书签。6.5 污染物总量控制错误!未定义书签。7环境风险评价错误!未定义书签。7.1 环境风险评价依据错误!未定义书签。7.2 环境敏感目标错误!未定义书签。7.3 环境风险识别
5、错误!未定义书签。7.4 环境风险分析错误!未定义书签。7.5 风险事故防范措施错误!未定义书签。7.6 风险事故应急预案错误!未定义书签。7.7 小结错误!未定义书签。8环境保护措施及其技术论证错误!未定义书签。8.1 施工期污染防治措施可行性分析错误!未定义书签。8.2 运营期污染防治措施可行性分析错误!未定义书签。8.3 对人体健康的影响及防治措施错误!未定义书签。8.4 封场期污染防治、生态恢复措施可行性分析错误!未定义书签。8.5 环保投资错误!未定义书签。9环境管理及监测计划错误!未定义书签。9.1 环境管理错误!未定义书签。9.2 环境监测计划错误!未定义书签。9.3 排污口规范
6、化管理错误!未定义书签。9.4 环境监理错误!未定义书签。9.5 环保竣工验收管理错误!未定义书签。9.6 污染物排放清单错误!未定义书签。10环境影响经济损益分析错误!未定义书签。10.1 环境效益错误!未定义书签。10.2 社会效益错误!未定义书签。10.3 经济效益错误!未定义书签。H结论及建议错误!未定义书签。11.1 结论错误!未定义书签。11.2 建议错误!未定义书签。一、项目背景第五师87团位于博尔塔拉蒙古自治州境内,道拉达镇,东距博乐市约28km,西距温泉县城约52km0目前,87团生活垃圾处理设施简陋,收集清运系统不健全,环卫设备严重老化,现状垃圾处理方式为简易填埋,没有严格
7、的防护措施。为了进一步改善团场环境,妥善处理团场生活垃圾,第五师住房和城乡建设局及87团决心治理好生活垃圾污染问题,所以拟在87团建设一座规范化的生活垃圾无害化处理场。二、建设项目的特点87团人口较少,采用卫生填埋是比较合理的生活垃圾处理方式。根据垃圾产生量估算,卫生填埋场设计库容为15.84万nA运行年限为10年。项目建设性质为新建(补做环评),建设地点位于第五师87团团部东南侧约4.5km处,地理中心坐标为E81。440.67,N44o5833.45项目占地面积为19582.96m2,项目总投资1300万元,其中环保投资约566万元,占项目总投资的58.92%。项目劳动定员为8人,采用8小
8、时工作制,全年365天运行。三、环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)的有关规定及要求,本项目属于“四十八、公共设施管理业,106生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置(生活垃圾发电除外)”,须编制环境影响报告书。因此,2021年5月11B,新疆生产建设兵团第五师住房和城乡建设局委托新疆清风朗月环保科技有限公司承担“第五师87团生活垃圾填埋场建设项目”环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织有关技术人员赴现场进行实地踏勘,对评价区域的自然环境等情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料,并对收集相
9、关资料进行了归纳分析,并在初步工程分析及评价因子筛选等基础上制定了工作方案。同时.,委托新疆点点星光检测技术有限公司开展了区域环境质量现状监测工作。在现场踏勘和公众参与的基础上,通过对本项目可行性研究报告分析,资料收集的分析,按照环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)中对报告书总体编制内容章节安排与要求,根据相关环境影响评价的法律法规、技术要求及专项环境影响评价技术导则的章节编写技术要求,编制了本项目的环境影响报告书。环境影响评价工作过程具体流程见图1.1-1。四、关注的主要环境问题本项目为生活垃圾处理项目,虽然是环保工程,但在项目实施、运行、封场过程中不可避免的会造成二次污染问题,
10、该些过程可能带来的主要环境问题有:施工过程中对地表的破坏可能引起水土流失,破坏地表植被,产生施工扬尘、噪声、废水和废渣等;填埋场运行过程中由垃圾散发出的恶臭气体可能污染空气,垃圾产生渗滤液可能污染地下水,以及运行期间的车辆和机械噪声等;填埋场封场后仍然会持续产生恶臭气体和渗滤液,如果管理不当还可能出现垃圾堆体爆炸等风险。本次环评关注的主要问题为项目选址合理性、施工过程的生态破坏、运营过程的恶臭气体及渗滤液污染、封场后期的环境监测和管理维护等内容。五、分析判定相关情况(1)政策及规划符合性根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于“鼓励类”第四十三款“环境保护
11、与资源节约综合利用”第20条:城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程,符合国家产业政策。据3.2章节分析,本项目符合“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划、农村人居环境整治三年行动方案、兵团“三线一单”和87团土地利用等相关规划,故本项目建设与国家、当地规划是相符的。(2)选址合理性据3.3章节分析,本项目选址符合生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)、生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)等相关规范选址要求。同时,项目选址经过新疆生产建设兵团第五师自然资源局、第五师双河市河(湖)长制领导小组办
12、公室、87团农业发展服务中心等相关部门许可,并出具了项目选址意见书、“符合50年一遇洪水位标准”防洪证明等系列选址许可材料。因此,本项目选址较为可行。(3)环境影响通过施工期影响分析可知,项目施工对环境存在一定的影响,但只要严格按照施工规范要求,做到清洁和文明施工,采取防尘、降噪、妥善处理废水废渣、水土保持、迹地恢复、绿化等措施,可以将影响减少到最小。通过运营期影响分析可知,恶臭气体(NH3和HzS)预测浓度满足环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中标准,TSP能够满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织监控浓度限值,对周围大气环境质量影响轻微。冲
13、洗废水和生活污水通过防渗化粪池收集,由外委吸污车拉运至87团生活污水处理厂进行达标处理;渗滤液由渗滤液收集池(200m3)暂存,定期拉运至第五师双河市生活垃圾填埋场渗滤液处理站进行集中处理。在采取严格防渗的工程措施后,项目渗滤液对地下水的影响较小。填埋场周边50Om范围内居民已协商组织搬迁,填埋场区恶臭对87团居民生产生活影响较小。封场期采取的植被恢复措施将对区域生态环境质量及景观改善产生积极作用,不会对环境造成较大影响。六、环境影响报告书的主要结论本项目是一项环保工程、民心工程,关系到87团的社会稳定和区域居民生活幸福,项目的建设符合生态文明建设的总体要求。项目选址符合87团总体规划,采用的
14、卫生填埋工艺符合当地生活垃圾处理的实际需要。项目只要按照“三同时”的要求认真落实本环评提出的各项污染防治措施,并加强项目运行过程中的环境管理和污染监测,在保证各种治理设施正常运行的情况下,从环保角度考虑,项目的建设是可行的。第二阶段第三阶段建设项目工程分析环境状况调查监测与评价1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价图环评工作程序图Ll评价目的与原则1.1.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度,根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策,认真执行“预防为主,防治结合”的环境管理方针。加强建设项目环境保护管理,严格控制新的污染,保护和改善环境。本次环境影响评价主要有
15、以下几项目的和任务:(1)就填埋场选址与工程布局从环境保护角度分析论证,同时兼顾经济和社会环境,论证工程总体方案的合理性,并最终明确环评推荐方案。(2)通过现场调查和资料分析,掌握评价区域的自然环境、环境功能区划及环境质量状况。(3)通过工程分析,厘清建设项目的主要污染源、污染物及排放量。(4)通过分析与计算,预测主要污染物排放对周围环境的影响程度,判断其是否满足排放标准、环境质量标准要求。(5)从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性,必要时提出替代方案,为主管部门决策和加强环境管理提供依据。(6)从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面综合分析,对建设项目的可行性做出明确结论,并
16、提出消除或减轻污染的对策和建议。1.1.2评价原则(1)满足国家、地方生态环境部门及行业主管部门有关建设项目环境保护和环境影响评价的要求。(2)在工程分析中,重点进行项目的工艺流程和产污环节分析,深入识别工程施工期和运行期的环境影响因子,分析填埋场占地的生态破坏和污染源强,重点对工程应采取的环保对策措施进行分析论证,有针对性地提出优化建议。(3)在项目区环境质量现状评价中,主要调查区域生态环境状况,并收集利用当地已有自然环境、环境质量现状资料,不满足评价需要部分进行环境质量现状监测工作。(4)在项目环境影响预测评价中,采用类比调查、资料分析、模式计算等方法,重点对地下水、大气环境影响进行预测,
17、对地表水、噪声、固废、生态环境影响等进行定性分析。(5)对项目建设的可行性,从环境保护角度作出明确结论,强化各项环保措施的有效性和可操作性。1.2编制依据1.2.1 环境保护相关法规及文件(1)中华人民共和国环境保护法(2014年修订)(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)(2018.12.29);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订)(2017.6.27);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年修订)(2018.10.26);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年修订)(2018.12.29);(6)中华人民共和国固体废物污
18、染防治法(2020年修订)(2020.4.29);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2018.8.31);(8)土壤污染防治行动计划(2016528);(9)中华人民共和国草原法(2013年修订)(2013.6.29);(10)中华人民共和国野生动物保护法(2018年修订)(2018.10.26);(11)中华人民共和国水土保持法2010年修订(2010.12.25);(12)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修订)(2012.7.1);(13)建设项目环境保护管理条例(2017年修订)国务院第253号(2017.7.16);(14)产业结构调整指导目录(2019年本)(2019.8.
19、27);(15)国家“十三五”生态环境保护规划(国发(2016)65号);(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版);(17)环境影响评价公众参与办法(2018.12);(18)关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见(2018年6月16日);(19)农村生活污染防治技术政策(环发(2010)20号2010年2月8号实施)。(20)“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划(2021.5.6);(21)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2018年修订)(2018.9.21);(22)新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国草原法办法(2011.7.29);(23)关于印发新疆
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- 第五 87 生活 垃圾 填埋场 建设项目 环境 影响 报告书

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