鄂州市物流业中长期发展规划研究2021-2030年.docx
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1、鄂州市物流业中长期发展规划研究(20212030年)鄂州市临空物流发展服务中心交通运输部规划研究院2020年9月第一章规划概述11.1 规划背景11.2 规划范围111.3 规划期限111.4 规划依据11第二章发展环境162. 1发展基础162.2存在问题44第三章形势需求473. 1发展形势473.1 需求分析523.2 需求预测55第四章经验借鉴794. 1国外经验794. 2国内经验884.3对鄂州的启示94第五章发展思路975. 1指导思想975.1 基本原则975.2 战略定位995. 4发展目标IOO第六章空间布局1056. 1布局原则1056.2 影响因素1066.3 空间布局
2、109第七章主要任务1387. 1畅通多层次综合立体物流通道1387.2 加快推动航空物流发展1417.3 完善高质量物流基础设施体系1447.4 推动多式联运创新发展1477.5 提升专业物流服务水平1497 .6提升智慧绿色物流发展水平1538 .7做优做强市场主体1579 .8构建军民融合应急物流体系158第八章重点工程16110 1物流枢纽建设工程16110.2 流通道畅通工程16310.3 慧绿色物流工程16410.4 业物流提升工程16710.5 急物流保障工程169第九章保障措施17211 1创新管理体制机制17212 2强化发展要素保障17213 3完善配套支撑体系17314
3、4发挥社会组织作用174第十章规划展望176附图1:鄂州“四路协同”国际物流大通道示意图.178附图2:鄂州“米字互通”国内物流大通道示意图.179附图3:鄂州“一核两区多点”枢纽体系布局图180第一章规划概述1.1 规划背景1.1.1 国家层面1、加快鄂州现代物流业发展,是贯彻落实国家重大战略部署,加快构建对外经济合作大通道的重要支撑推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措,推行互利共赢的重要平台。鄂州地处长江经济带和“一带
4、一路”交汇处,亟待依托良好的区位优势和资源禀赋,立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,抓住用好战略机遇,加快发展现代物流业,构建长江经济带与“一带一路”融合发展重要支点Q图I-I鄂州在“一带一路”和长江经济带战略区位图的实际举措十九大报告明确提出,我国面对当前复杂的国际国内形势,要深化供给侧结构性改革,主动参与和推动经济全球化进程,加强与世界主要经济体、新兴经济体和发展中国家的经济贸易联系,发展更高层次的开放型经济,促进我国产业迈向全球价值链中高端,在中高端消费、创新引领、现代供应链等领域培育新增点、形成新动能,不断壮大我国经济实力和综合国力。并强调要加快发展现代服务业,瞄准国
5、际标准提高水平,加强航空、物流等基础设施网络建设。鄂州是国家布局的空港型物流枢纽,国际航空货运是参与全球化,发展更高层次开放经济的重要抓手,对深化与其他国家贸易合作,推动优势产业和产能走出去,加快培育现代供应链等新动能,促进我国产业迈向价值链中高端具有重要意义。鄂州应抓好用好战略机遇,加快发展现代物流业,为中国物流走向世界,构建连接世界的国际物流体系提供落点支撑。3、加快鄂州现代物流业发展,是贯彻落实中部崛起战略,助力打造中部强大市场的关键环节促进中部地区崛起,是我国区域发展总体战略的重要组成部分,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重大决策部署,是确保如期全面建成小康社会的必然要求。尤其现阶段
6、,新冠疫情、中美贸易争端、地缘政治风险等不确定因素叠加,国民经济发展面临下行压力。亟待集中精力扩大国内消费,培育强大国内市场,促进消费回补和潜力释放,有效对冲不利因素影响。鄂州交通条件优越,区位优势突出,地处武汉城市圈中心位置和武鄂黄黄组团关键地带,具有“承东启西、纵贯南北”的区位优势和发达的交通网络,尤其是随着湖北国际物流核心枢纽的建设实施,使项目和资本聚焦于鄂州市的态势日益显现,有利于鄂东地区乃至武汉城市圈在扩大对内对外开放中积极承接国内外先进制造业和现代服务业转移,有序推动临空产业发展与创新,促进区域在产业协同、城市规划、交通基础设施和生态环保方面与周边城市协调发展,为推动中部地区崛起,
7、助力湖北建设中部强大市场,成为中部地区高质量发展重要动力源提供支撑保障。4、加快鄂州现代物流业发展,是贯彻落实交通强国建设纲要,支撑湖北建设交通强国试点的必然选择党的十九大提出了到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标,作出了建设交通强国的战略部署。交通强国建设纲要提出到2035年,中国将基本建成交通强国,基本形成“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),加快国际物流发展,不仅要建设与世界衔接的综合交通基础网络设施,打通连接世界的全球物流通道,而且要从培育具有全球竞争力的物流企业,搭建全球物流信息系统,设立全球
8、物流标准,形成全球物流运营和服务体系等多方面发力。目前,鄂州市交通基础设施骨架网络已基本形成,全国唯一获批建设的专业国际货运枢纽机场正在加紧建设,发展优势独具特色,未来鄂州将在培育具有全球竞争力的世界一流企业,提升技术、管理、国际化水平,在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源方面作出重要贡献,为贯彻落实交通强国建设要求,推进湖北省交通强国试点建设夯实基础。5、加快鄂州现代物流业发展,是国家物流枢纽承载城市赋予的重大使命2018年,经国务院同意,国家发展改革委、交通运输部联合制定国家物流枢纽布局和建设规划,明确提出选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市,其中武汉-鄂州被列为空
9、港型国家物流枢纽承载城市,强调依托航空货运枢纽机场,为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务。航空货运枢纽作为全球航空物流网络体系的关键节点及基础设施,已成为所在国家(地区)对外开放和对接全球市场的门户,成为更好融入全球产业链、并建立全新竞争优势的重要平台Q未来,可充分发挥鄂州良好的综合交通优势,依托湖北国际物流核心枢纽优势,统筹铁路、公路等资源,加强各种运输方式有效衔接,加快发展多式联运,建成综合立体交通走廊,助力鄂州打造空港型国家物流枢纽。双枢纽:天河机场和鄂州机场江北发展带:以阳2L黄冈为主的产业发展带江南发展带:以武汉、鄂州、Jt石为
10、主的产业发展带图1-2武鄂双枢纽体系布局图1.1.2省级层面1、加快鄂州现代物流业发展,是支撑湖北“一芯两带三区”战略发展,提升区域经济竞争力的重要途径加快构建“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业协调发展新格局,是湖北省新形势下推动全省高质量发展的重要举措。在“一芯两带三区”产业战略布局中,鄂州所在的鄂东地区被定位为转型发展示范区,随着湖北国际物流核心枢纽项目的落地实施,未来鄂州可围绕打造国际航空货运枢纽、构建高端体系、完善临空经济区对外开放功能、建设高品质绿色智慧空港新城等方面,大力发展航空物流产业、电子商务产业、临空服务产业、新一代信息技术产业、高端临空制造产业、大健康产业,不断提升
11、临空经济区的高端资源配置力和全球影响力,促进产业转型升级,引领产业向价值链高端跃升,率先建成鄂东转型发展示范区,服务湖北“一芯两带三区”布局。图卜3湖北省“一芯两带三区”产业布局图2、加快鄂州现代物流业发展,是促进武汉城市圈、武鄂黄黄一体化发展的内生动力鄂州地处武汉城市圈的中心位置,与武汉、黄冈、黄石经济社会发展联系紧密,产业融合程度高,紧邻湖北自贸区武汉片区和武汉东湖保税区,是武汉城市圈推进“两型”社会建设示范区、城乡一体化先行区和湖北改革创新“特区”的重要组成部分。因此,必须加快建立沟通内外、互联互通、衔接顺畅的交通基础设施网络体系和现代物流服务体系,依托湖北国际物流核心枢纽的落地实施,将
12、武汉、鄂州、黄石、黄冈打造成为“配套完善,衔接紧密”武鄂黄黄一体的综合交通枢纽,建设“资源共享,集约高效”综合物流服务体系,协同创建国家级空港经济综合实验区,有效支撑区域经济一体化发展。3、加快鄂州现代物流业发展,是主动对接、服务、融入武汉,深入推进武鄂协同发展的必然要求目前,武汉、鄂州两城的区域规划正全面对接,武汉大都市区规划将鄂州市列入其中,武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划明确提出构建全球领先的航空客货双枢纽。作为武汉东扩的首选区域,鄂州正成为武汉的纵深腹地。紧邻鄂州的左岭智能产业园加快布局,华为、长江存储、华星光电等引领的“芯屏端网”产业集群迅猛发展。武汉规划建设的武阳、鄂咸、
13、黄鄂、新港四条高速公路均过境鄂州;武汉外环线成型后,葛店开发区将被囊括其中。加快推进武汉天河国际机场和鄂州民用机场“客货双枢纽”基础设施和沿线通道建设,完善鄂州现代物流服务体系,是深入推进武鄂协同发展,提升区域整体实力,带动全域高质量发展的重要抓手。4、加快鄂州现代物流业发展,是服务“光谷科技创新大走廊”建设的客观需要“光谷科技创新大走廊”是以高新大道为主轴,以光谷科学岛为重点创新源,以武汉未来科技城、光谷生物城、光谷中心城三园区为核心载体,以关山大道、光谷五路、左岭大道三条千亿大道为延伸,打造高端人才、高端产业汇聚的创新发展核心承载区,形成具有全球影响力的科技创新策源地。鄂州作为武汉城市圈的
14、生态屏障,是承接科技创新、产业转型的重要基地Q光谷科技大走廊为鄂州推进创新驱动,加快新旧动能转换提供了有力支撑。加快鄂州现代物流业发展,进一步构建“内畅外联”综合交通运输体系,将有效支撑区域内科技创新型企业发展,为光谷科技大走廊延伸空间,突显产业集聚协同,打造区域创新引领高质量发展新引擎Q5、积极申报设立综合保税区,是助推湖北迈向对外开放新高地的动力引擎随着经济全球化的加速推进,贸易对经济增长的作用日益凸显。自贸区是内陆城市积极参与国际贸易、落实一带一路、长江经济带发展战略的重要抓手,也是未来全面对接区域经济合作伙伴关系的核心载体。综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手
15、续最简化的海关特殊监管区域现阶段,鄂州市正在积极申请将鄂州机场片区纳入湖北自贸区武汉片区,同时也在加快推进空港综合保税区建设,拟充分发挥其在政策、功能等方面的优势,为鄂东地区乃至湖北省吸引国内外高端制造、商贸物流、现代服务业的投资创造体制平台。依托湖北国际物流核心枢纽的建设,重点发展航空配套服务产业,通过打造国际国内市场全面拓展、空港产业体系建设和高端临空产业集群发展的新载体,建设具有创新力和国际竞争力的综合保税区,对鄂东地区乃至湖北省加快延伸产业链、扩大产业配套,推动产业转型升级和技术创新,打造深化开放、高质量发展的新高地具有重要而深远的意义。1.1.3市级层面1、加快鄂州现代物流业发展,是
16、推进“三城一化”战略构想的内在要求现阶段,鄂州正加速推进“三城一化”建设,即加快航空城建设,为鄂东转型发展作支撑;加快生杰城建设,为沿江绿色发展作示范;加快科学城建设,为武汉之“芯”发展作配套;加快武鄂协同发展,为高质量一体化作先行。因此,亟待依托自身资源优势,加快新旧能动转化,在推动钢铁等传统制造业改造升级的同时,大力发展新兴产业。作为推动经济转型升级的加速器,现代物流业是提升产业层次、促进区域核心竞争优势形成的关键因素,将在鄂州发展转型中起到重要作用,为鄂州“三城一化”建设提供支撑保障。2、加快鄂州现代物流业发展,是服务城市转型升级的紧迫任务鄂州市是长江中游南岸新兴工业城市,是鄂东“冶金走
17、廊”、“服装走廊”、“建材走廊”的重要支撑,形成了以冶金、服装、建材、医药、化工、机械、电子、轻工为主体的门类齐全的工业体系,是湖北省重要的工业基地和鄂东的商品集散中心。尤其是随着湖北国际物流核心枢纽以及顺丰航空都市区的规划建设,航空物流、电商物流、冷链物流、医药物流等高端物流产业将实现长足发展。但由于一直以来缺乏科学规划,鄂州市物流业发展滞后于产业发展的情况日渐凸显,业态单一、信息不通、效率低、成本高等问题亟待解决,已成为制约鄂州市产业发展的一大瓶颈,因此发展现代物流业已经成为了迫在眉睫的重要任务Q3、加快鄂州现代物流业发展,是更好满足人民美好生活需求的根本任务党的十九大报告指出:“我国社会
18、主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”o现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,作为战略性先导性产业,贯穿一二三产业,连接生产和消费,是现代经济体系的重要组成部分。近年来,我国经济进入高质量发展阶段,物流服务需求市场环境发生了巨大变化,随着科学技术的进步和生产力的发展,消费者对多样化、个性化、定制化的物流需求日益增强。加快发展现代物流业,进一步优化物流空间格局和组织模式,提高物流服务品质、提升物流产业服务水平、强化供应链服务功能,促进物流降本增效,对于满足人民对美好生活向往,保障城市安全有序运行,服务和改善民生,促进消费提质升级具有重要
19、作用。4、加快鄂州现代物流业发展,是稳定供应链提升物流业国际竞争力的迫切要求世界经济格局变幻莫测、国际竞争日趋激烈,迫切需要我国能够拥有与经济全球化匹配的物流服务和供应链服务。2020年3月240,李克强总理在国务院常务会议提出,要进一步提升我国国际航空货运能力,加强国际协作,畅通国际快件等航空货运,努力稳定供应链。现阶段,我国正处在加快经济转型和产业结构调整的关键时期,制造业正从传统重工业向高新技术制造业转变,以芯片、集成电路、生物医药等为主的战略新兴产业正快速发展,急需构建高效、快速、稳定的航空物流网络和服务体系为产业拓展作支撑。顺应行业发展需求,依托顺丰速运既有品牌、网络、服务、资金以及
20、人才优势,以湖北国际物流核心枢纽建设为契机,织密联通全球的航线网络,打通连接世界的全球物流通道,将有利于拓展国际物流业务,培育壮大一批具有全球竞争力的物流企业,搭建全球物流信息系统,形成自主可控的全球物流运营和服务体系,为鄂州打造全球物流供应链中心奠定稳固基石,为构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。总体上看,现代物流业作为具有广阔发展空间的战略性新兴产业,有效连接生产与消费,是推动国民经济持续快速增长的重要力量。鄂州市应紧抓国家战略创造的发展机遇,利用好优越的政策发展环境,充分发挥自身区位交通条件,以湖北国际物流核心枢纽落地实施为契机,以推动产业结构优化带动
21、经济发展为动力,大力发展现代物流业,提升鄂州城市综合竞争力和影响力,为实现鄂州市“三城一化”发展战略,推动区域经济快速健康可持续发展提供支撑。1.2 规划范围规划范围为鄂州市市域范围,包括鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经济开发区、临空经济区,规划面积1596平方公里。兼顾考虑以鄂州为圆心,半径300公里辐射范围,重点考虑与武汉、黄石、黄冈等周边城市的衔接1.3 规划期限规划期限为2021-2030年,远景展望至2050年,规划基期为2020年。1.4 规划依据1.4.1 国家相关依据交通强国建设纲要长江经济带发展规划纲要(2016)长江经济带综合立体交通走廊规划国务院关于依托黄金水道推动长江经
22、济带发展的指导意见关于落实促进中部地区崛起战略推动高质量发展的意见(鄂发(2019)21号)促进中部地区崛起“十三五”规划(2016)国家物流枢纽布局和建设规划长江中游城市群发展规划长江中游城市群综合交通发展规划关于进一步降低物流成本实施意见新时代交通强国铁路先行规划纲要内河航运发展纲要国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见(国发(2019)11号)国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发(2017)7号)梁子湖国家生态文明示范区总体规划(2016-2030年)国务院关于促进民航业发展的若干意见国务院中央军委关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复(国函
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