农业综合行政执法培训考试大纲.docx

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1、附录A农业综合行政执法培训考试大纲E.1科目一 农业行政执法基础知识一、农业行政执法依据1 .农业行政执法依据的种类2 .农业行政执法依据的适用规则 二、农业行政执法主体1 .农业农村主管部门及派出机构2 .农业综合行政执法机构的设置3 .农业综合行政执法机构的职能 三、农业行政执法人员1 .农业行政执法人员资格2 .农业行政执法人员个人行为和职务行为 四、农业行政执法“三项制度”1 .行政执法公示制度2 .执法全过程记录制度3 .重大执法决定法制审核制度 五、农业行政处罚裁量1 .农业行政处罚裁量权的概念2 .农业行政处罚自由裁量基准3 .农业行政处罚自由裁量权行使 六、两法衔接基础知识1

2、.刑法的基本原则2 .犯罪的概念和犯罪构成要件3 .生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪4 .生产、销售伪劣产品罪5 .生产、销售不符合安全标准的食品罪6 .生产、销售有毒有害食品罪7 .非法经营罪8 .伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪9 .非法捕捞水产品罪10 .非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪I1.非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪12 .非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪13 .贪污贿赂罪14 .食品、药品监管渎职罪15 .徇私舞弊不移交刑事案件罪16 .其他涉农犯罪17 .涉农犯罪的入刑标准E.2科目二 农业行政执法专业法律知识一、农产

3、品质量安全管理（一）农产品质量安全基础知识1 .农产品的概念2 .农产品质量安全监管执法的职责分工（二）农产品质量安全标准1 .农产品质量安全标准的类型及相关要求2 .农兽药残留等食品安全国家标准（H）农产品生产安全管理1 .农产品生产记录管理2 .农产品不符合农产品质量安全标准的主要情形 （四）农产品包装和标识管理1 .农产品包装管理2 .保鲜剂、防腐剂、添加剂国家有关强制性技术规范3 .农产品标识和质量标志管理（五）农产品质量安全监督抽查抽样要求（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚二、农作物种子管理（一）种子管理基础知识1.种子、种质资源、品种的概念4 .主要农作物的种

4、类5 .假种子、劣种子的界定（）品种审定管理1 .品种审定范围2 .品种审定程序3 .审定品种的推广、销售管理4 .引种备案管理5 .审定品种的撤销（H）品种登记管理1 .品种登记范围2 .品种登记程序3 .登记品种的推广和销转管理（四）植物新品种保护1 .植物新品种、植物新品种权2 .植物新品种权申请和授予3 .植物新品种权许可使用4 .植物新品种的命名5 .植物新品种权侵权的表现形式（五）种子生产经营管理1 .种子生产经营许可管理2 .种子生产经营备案管理3 .种子生产经营档案管理（六）种子包装和标签管理1 .种子包装要求2 .种子标签要求（七）种质资源保护和进出口管理1.种质资源保护制度

5、3 .种质资源采集采伐许可管理4 .种质资源引进管理5 .种质资源对外提供与对外合作利用管理（八）监督检查及行政强制措施（九）常见行政违法行为及处罚三、农药管理（一）农药基础知识1 .农药的概念2 .农药的种类3 .农药的毒性4 .农药的剂型5 .假农药、劣农药的界定6 .禁用农药、限制使用农药名录（-）农药登记管理1.农药登记7 .农药登记试验管理8 .农药登记试验单位认定（H）农药生产管理1 .农药生产许可管理2 .农药委托加工管理3 .农药包装及标签管理4 .农药生产档案管理（四）农药经营管理1 .农药经营许可管理2 .农药进出口放行管理服务3 .农药经营台账管理（五）农药使用管理1 .

6、农药使用记录管理2 .农药使用禁止性规定3 .农药施用方式4 .农药使用安全间隔期制度5 .农药使用指导及事故调查处理6 .农药包装废弃物回收处理制度（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚四、肥料管理（一）肥料基础知识1.肥料的概念7 .肥料的种类（二）肥料登记管理1.肥料登记管理8 .部分肥料品种登记改备案9 .肥料登记证管理10 免于登记的肥料11 肥料标签及说明书管理（H）监督检查措施（四）常见行政违法行为及处罚五、兽药管理（一）兽药管理基础知识1.兽药的概念12 假兽药、劣兽药的界定13 食用动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药的种类（二）兽药研制管理1.兽药研

7、制安全性评价管理14 兽药临床试验管理15 新兽药注册管理16 进口兽药注册管理（H）兽药生产管理1 .兽药生产许可管理2 .兽药产品批准文号管理3 .兽用生物制品批签发管理4 .兽药生产记录管理5 .兽药生产原料、辅料质量管理6 .兽药出厂质量检验管理7 .兽药包装、标签和说明书管理（四）兽药经营管理1 .兽药经营许可管理2 .兽药购销记录管理3 .兽药经营禁止性规定4 .兽药广告管理（五）兽药使用管理1.兽药使用禁止性规定5 .兽药使用记录管理6 .兽药残留管理7 .休药期管理（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚六、饲料和饲料添加剂管理（一）饲料和饲料添加剂基础知识1.

8、饲料、饲料添加剂的概念8 .饲料、饲料添加剂的分类（二）新饲料、新饲料添加剂审定和登记管理1.新饲料、新饲料添加剂审定管理9 .新饲料、新饲料添加剂登记管理10 新饲料、新饲料添加剂产品许可证书管理（H）饲料和饲料添加剂生产管理1.饲料、饲料添加剂生产许可管理2 .饲料、饲料添加剂生产原料管理3 .饲料、饲料添加剂采购和生产记录管理4 .饲料、饲料添加剂产品留样观察制度5 .饲料、饲料添加剂产品质量检验与合格证管理6 .饲料、饲料添加剂产品出厂销售记录管理7 .饲料、饲料添加剂的包装和标签管理（四）饲料和饲料添加剂经营管理1.饲料、饲料添加剂经营条件8 .饲料、饲料添加剂经营进货查验义务9 .

9、饲料、饲料添加剂经营禁止性规定（五）饲料和饲料添加剂使用管理1.饲料、饲料添加剂添加物质的管理10 对外提供自行配制饲料的管理（六）饲料和饲料添加剂监督管理1.饲料、饲料添加剂召回制度11 饲料、饲料添加剂问题产品停止销售（七）监督检查及行政强制措施（八）常见行政违法行为及处罚七、农业机械监督管理（一）农业机械生产、销售和维修1 .农业机械产品检验管理2 .农业机械安全警示和认证标志管理3 .农业机械产品出厂合格证管理4 .农业机械销售记录管理5 .农业机械维修管理（二）农业机械使用操作1.农业机械登记管理6 .农业机械登记证和牌照管理7 .农业机械操作使用管理8 .农业机械操作证件管理9 .

10、联合收割机跨区作业管理10 农业机械安全操作规程（H）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚八、农业转基因生物安全管理（一）农业转基因生物安全基础知识1 .农业转基因生物的概念和范围2 .农业转基因生物分级管理制度3 .农业转基因生物评价制度4 .农业转基因生物标识制度（-）农业转基因生物的研究与试验1 .农业转基因生物研究报告制度2 .农业转基因生物试验报告制度3 .农业转基因生物安全证书管理4 .对中外合作、合资或外方独资企业在境内从事农业转基因生物安全研究与实验的管 理（H）农业转基因生物的生产与加工1.生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的管理5 .从事农业转基因生物生产、

11、加工的管理（四）农业转基因生物的经营1 .农业转基因生物经营管理2 .农业转基因生物标识管理（五）农业转基因生物的进口与出口1 .从境外引进农业转基因生物的管理2 .境外公司向国内出口农业转基因生物的管理（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚九、畜禽管理（一）畜禽遗传资源保护管理1 .受保护畜禽遗传资源处理审批2 .境外引进畜禽遗传资源审批3 .申请利用畜禽遗传资源开展对外合作研究审批（二）种畜禽品种选育与生产经营管理1 .畜禽新品种、配套系审定管理2 .种畜禽（蚕种）生产经营许可管理3 .种畜禽（蚕种）销售禁止性规定（H）畜禽养殖管理1 .畜禽养殖应具备的条件2 .畜禽养殖

12、档案管理3 .畜禽养殖禁止性规定（四）畜禽交易与运输管理1 .种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱管理2 .种畜禽免疫档案管理3 .畜禽标识管理（五）监督检查及行政强制措施（六）常见行政违法行为及处罚十、乳品质量安全管理（一）奶畜养殖管理1 .奶畜养殖应具备的条件2 .奶畜养殖档案管理3 .奶畜养殖管理（-）生鲜乳收购管理1 .生鲜乳收购许可证管理2 .生鲜乳收购站管理3 .生鲜乳收购运输车辆管理（H）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚H一、动物防疫、检疫管理（一）动物防疫基础知识1.动物疫病分类4 .无规定动物疫病区5 .无规定动物疫病生物安全隔离区（二）动物疫病预防1 .

13、动物疫病强制免疫管理2 .免疫档案和免疫畜禽标识管理3 .动物疫病监测和预警制度4 .动物疫病分区防控机制5 .动物防疫条件及审查6 .动物防疫条件合格证管理7 .饲养犬只防疫管理（H）动物疫情报告、通报和公布1.动物疫情报告制度8 .重大动物疫情的通报9 .动物疫情公布（四）动物疫病控制和扑灭1 . 一类动物疫病控制和扑灭措施2 .二类动物疫病控制和扑灭措施3 .三类动物疫病控制和扑灭措施（五）动物和动物产品的检疫1 .动物、动物产品的检疫证明、检疫标志、畜禽标识管理2 .检疫不合格的动物、动物产品处理3 .跨省引进饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种报告管理4 .跨省引进乳用、种用动物隔离观

14、察管理5 .从事动物运输的单位、个人以及车辆备案管理6 .跨省份道路运输动物指定通道管理（六）动物诊疗管理1 .开设动物诊疗机构应具备的条件2 .动物诊疗许可证管理3 .动物诊疗技术规范（七）兽医管理1 .官方兽医培训和考核2 .执业兽医资格考试3 .执业兽医诊疗活动管理4 .乡村兽医诊疗活动管理（八）重大疫情应急管理1 .采集重大动物疫病病料的条件要求2 .重大动物疫病病原分离生物安全管理（九）监督检查及行政强制措施（十）常见行政违法行为及处罚十二、生猪屠宰管理（一）生猪定点屠宰管理1 .生猪定点屠宰厂（场）的确定2 .生猪定点屠宰厂（场）需要具备的条件3 .生猪定点屠宰证书和标志牌管理4

15、.定点屠宰生猪检疫和检疫证明管理5 .生猪来源和生猪产品流向记录管理6 .肉品品质检验管理7 .检验不合格生猪产品无害化处理8 .生猪屠宰的禁止性规定（二）监督检查及行政强制措施（H）常见行政违法行为及处罚十三、病原微生物实验室生物安全管理（一）病原微生物分类和管理1.病原微生物分类9 .采集病原微生物样本的条件10 采集病原微生物样本记录管理11 运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的必备条件及审批管理12 高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的运输防护措施管理（-）病原微生物实验室分级管理1.病原微生物实验室分级13 实验室国家认可管理14 生物安全实验室证书管理15 实验室技术规范和

16、操作规程管理16 实验室工作人员培训考核管理17 从事高致病性病原微生物实验活动条件及审批管理18 实验活动报告管理19 新建、改建或者扩建一级、二级实验室备案管理20 实验室实验档案管理21 .实验室管理制度（H）实验室感染控制管理1 .实验室感染事故或者泄露事件的报告管理2 .实验室感染事故或者泄露事件的预防、控制措施（四）病原微生物菌（毒）种保藏管理1 .保藏机构菌（毒）种和样本储存管理2 .保藏机构菌（毒）种和样本提交管理（五）引进或者向外提供菌（毒）种或者样本管理1.从国外引进菌（毒）种或者样本审批管理3 .向国外提供菌（毒）种或者样本的审批管理（六）生物安全事件应急预案（七）监督检

17、查及行政强制措施（A）常见行政违法行为及处罚十四、渔业渔政管理（一）渔业基础知识1.渔业资源、渔业水域的概念4 .禁渔区、禁渔期、禁用渔具的概念5 .长江禁捕制度、海洋伏季休渔制度的内容（-）渔业养殖管理1.渔业养殖许可管理6 .水产苗种的进出口审批管理7 .水产苗种的进出口检疫8 .水产苗种的生产审批管理9 .养殖生产使用的饵料、饲料管理10 养殖生产使用的药物管理（H）渔业捕捞管理1.捕捞限额管理11 捕捞许可管理12 渔捞日志管理13 捕捞作业船舶检验管理（四）渔业资源增殖和保护管理1.渔业资源增殖保护费管理14 水产种质资源区管理15 有重要经济价值的水生动物苗种的捕捞审批管理16 涉

18、渔工程监管（五）水生野生动物保护管理1 .国家重点保护水生野生动物管理2 .特许捕捉许可管理3 .驯养繁殖许可管理（六）渔港管理1 .船舶进出渔港管理2 .渔港内作业管理3 .渔港环境保护管理4 .渔业航标管理5 .水上安全事故调查管理6 .渔业港口禁止性规定（七）渔业船舶管理1 .渔业船舶登记管理2 .渔业船舶检验管理3 .渔业船舶设备管理4 .渔业船舶禁止性规定5 .渔业船舶安全生产管理（A）渔业船员管理1 .渔业船员证书管理2 .渔业船员禁止性规定（九）监督检查及行政强制措施（十）常见行政违法行为及处罚十五、农业植物检疫管理（一）农业植物检疫基础知识1.农业植物检疫范围3 .农业植物检疫

19、的疫区和保护区4 .全国农业植物检疫性有害生物名单、应施检疫的农业植物、植物产品名单 （二）农业植物检疫管理1 .农业植物、植物产品调运检疫2 .农业植物、植物产品产地检疫3 .农业植物、植物产品国外引种检疫4 .农业植物检疫证书、标识管理（H）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚十六、农业野生植物保护管理（一）野生植物保护基础知识1 .国家重点保护野生植物的分类2 .农业国家重点保护野生植物的种类（二）野生植物采集、收购、出售管理制度1 .国家重点保护野生植物采集审批管理2 .国家重点保护野生植物采集证管理3 .国家重点保护野生植物出售、收购管理（H）野生植物进出口和对外合作管

20、理制度1 .国家重点保护野生植物进出口审批管理2 .外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物管理3 .外国人在中国境内对国家重点保护野生植物野外考察审批管理（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十七、农作物病虫害防治管理（一）农作物病虫害防治基础知识1 .农作物病虫害的概念2 .农作物病虫害的分类（二）农作物病虫害监测、预报和防控1 .农作物病虫害设施设备管理2 .农作物病虫害信息报告和发布3 .境外组织和个人在我国境内开展农作物病虫害监测的行为规范4 .从事农作物病虫害研究、饲养、繁殖、运输、展览等活动的行为规范 （H）农作物病虫害专业化服务1 .专业病虫害防治服务组

21、织的资格条件2 .专业病虫害防治服务组织作业的专业技术要求3 .专业病虫害防治服务组织作业规范（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十八、土壤污染防治管理（一）土壤污染防治基础知识1.农业投入品生产、销售、使用禁止性规定4 .农用地土壤污染责任人或土地使用人后期管理、风险管理责任（-）监督检查及行政强制措施（H）常见行政违法行为及处罚十九、农村宅基地管理（一）农村宅基地管理基础知识1.农村宅基地申请资格5 .农村宅基地审批管理6 .农村宅基地管理的职责划分（二）监督检查及行政强制措施（H）常见行政违法行为及处罚E.3科目三 农业行政处罚程序与执法文书制作一、农业行政处罚程序（

22、一）一般规定1.农业行政处罚的主体7 .执法人员回避的条件和程序8 .农业行政处罚的监督9 .违纪、违法、犯罪问题线索的移交（二）管辖1.管辖的一般原则10 渔业行政违法行为的管辖11 网络销售行为的管辖12 管辖权争议及处理13 移送管辖14 指定管辖15 农业行政处罚的协助与协查16 不属于农业农村部门管辖案件的移送（H）简易程序1.简易程序的适用情形2.简易程序的办理流程（四）立案1 .立案的程序规定2 .立案的条件3 .撤销立案（五）调查取证1 .证据的概念和种类2 .收集证据可以采取的措施3 .收集调取书证、物证的要求4 .收集调取视听资料的要求5 .收集调取电子数据的要求6 .询问

23、笔录制作要求7 .现场检查、勘验的要求8 .抽样取证的要求9 .证据先行登记保存的程序和要求（六）农业行政强制措施1 .行政强制措施的实施主体2 .查封、扣押程序3 .查封、扣押的解除（七）案件中止调查1 .中止调查的情形和程序2 .中止调查的恢亚（八）陈述申辩和申请听证1 .陈述申辩和申请听证权利的保障2 .申请听证的条件3 .听证的组织和程序（九）法制审核1 .法制审核机构和人员要求2 .法制审核的标准、内容和时间要求（十）重大案件集体讨论1 .需要进行集体讨论的案件范围2 .集体讨论组成人员要求（十一）行政处罚事先告知1 .行政处罚事先告知的内容2 .行政处罚事先告知的法律效力（十二）执法文书的送达1 .直接送达的要求2 .邮寄送达、委托送达、留置送达、公告送达的适用 （十三）行政处罚决定的执行1.罚款的执行3 .非法财物处理4 .申请人民法院强制执行5 .对排除妨碍、恢复原状行政决定的代履行（十四）结案和立卷归档1.结案的情形6 .归档要求二、农业行政执法文书（一）农业行政执法文书的分类（-）农业行政执法文书制作要求（H）农业行政处罚文书（四）农业行政强制文书