黑龙江某市充分发挥第一书记在转型发展中的示范引领作用经验交流材料.docx
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1、黑龙江某市充分发挥第一书记在转型发展中的示范引领作用经验交流材料一、案例背景随着国家农业产业布局的调整,近两年农民收入下滑, 实现长远可持续发展必须转变经营观念,这成为农村基层党 组织的重要课题。同时,双鸭山作为以煤为主的资源型城市, 因煤炭价格下降,部分涉煤企业限产停产,下岗失业职工急 需再就业,也为街道社区基层组织带来了挑战。为进一步推 进农业种植结构调整,推进“幸福社区”建设,市委采取市 县两级上下联动、同步选派的方式,在20某某年选派415名 优秀干部到村任职第一书记的基础上,于20某某年5月又选 派151名干部到街道社区任职第一书记,实现了全市415个 行政村、28个街道123个社区
2、第一书记全覆盖。二、主要做法通过选派第一书记,在基层一线培养历练干部、打造服 务转型发展的高素质干部队伍的同时,有效发挥基层党组织 的战斗堡垒作用,为扶贫攻坚和转型发展积蓄了新动能。(一)整合资源,优中选优,确保第一书记选得准把下派第一书记工作作为“书记工程”和党建品牌来抓, 立足发展所需和干部队伍实际,坚持用人导向,集中优势力 量,精准识人、选人、派人,为基层组织事业发展输送“造 血人才”。一是严格把关,优化力量。市委结合基层一线工作 实际,综合考虑拟选派干部的德才表现、工作经历、组织评 价等方面因素,对比遴选、优中选优,把好第一书记人选质 量关。二是注重培训,提升素质。市委从解决第一书记对
3、一 线工作经历有限、与基层群众接触较少、对具体情况缺乏了 解等现实问题入手,分级举办专题培训班,聘请各行业的专 家学者和基层工作经历丰富的市直部门相关负责人结合基层 工作实际,对第一书记开展系统学习、集中辅导,增强第一 书记研究问题、处理问题、解决问题的能力水平。三是明确 任务,校准责任。市委坚持落实落靠责任,结合农村和街道 社区不同岗位的工作实际,分类明确选派职责任务,帮助第 一书记明确方向、找准定位、校对坐标,有效发挥作用。(二)规范管理,强化问责确保第一书记下得去市委明确提出要求,第一书记要坚持吃住在村,每季度 休7天探亲假。第一书记能否真正驻村,成为检验第一书记 工作成效的关键。一是用
4、写实明确责任。全体第一书记每季 度开展一次工作写实,分别由第一书记所在乡镇、街道党(工) 委和原工作单位主要领导审定。建立了第一书记QQ群、微信 群,要求第一书记开通工作微博,写好民情日记。实行季度 写实制度,通过网络平台反映第一书记工作动态,展示第一 书记工作成果,进一步推动了第一书记全身投入工作。二是 用督导规范行为。市委成立了工作督导组,以明察暗访的形 式不定期开展第一书记督导检查。各县(区)委建立了第一 书记工作台账,按月记录第一书记工作情况。严格执行考勤、 汇报、通报等制度。全市第一书记入村以来,市委组织部先 后开展第一书记暗访4次,各县(区)累计实地检查第一书 记工作情况136次,
5、提出整改意见52条。三是用考核保障实 绩。在日常管理、不定期督导的基础上,市委每年组织一次 第一书记集中考核。今年5月份,采取市、县(区)同步考 核的方式,统一抽调市、县两级考核人员,组成了 19个考核 组,深入到第一书记驻村开展实地考核。同时围绕第一书记 驻村情况和履职情况,建立第一书记述职评议制度,由各乡(镇)组织,年末进行一次第一书记述职,请村民进行评议。 对不遵守工作纪律、群众反映差的第一书记,及时提醒、诫 勉谈话、督促整改、调整撤换,推动第一书记工作切实取得 实效。(三)创新发展,关怀激励,确保第一书记上得来在选好用好第一书记的同时,时刻关心第一书记的工作、 生活和发展问题,助推第一
6、书记在基层快速成长,使之成为 未来干部队伍的中坚力量。一是政治上有奔头,让第一书记 安心。市委在给第一书记压担子的同时,加强了对第一书记 任职情况进行跟踪考核,建立了典型选树示范机制,选树一 批管理好、带动强、可复制、能推广的“第一书记”工作典 型重点培养或优先选拔,增强在基层干事创业的信心和决心。 二是待遇上有甜头,让第一书记安身。市县乡村四级联动, 在各方面对第一书记给予帮助,让他们在任职期间能够沉下 心来开展工作。在工资福利方面,原人事关系、工资和福利 待遇不变,且不影响正常的职务晋升和调资。在日常生活方 面,各级党委积极为第一书记解决冬季取暖、办公条件差等 问题,使第一书记能够尽快适应
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