XX县幼儿园办园行为督导评估报告.docx

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1、XX县幼儿园办园行为督导评估报告根据教育部关于印发幼儿园办园行为督导评估办法的通知（教督（2017）7号）、XX省教育厅关于印发XX省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）的通知（X教督（2018）X号）和XX县教育局XX县人民政府教育督导室关于开展20XX年幼儿园办园行为督导评估的通知（X教督（20XX）X号），县教育局和县人民政府教育督导室组织督导评估组于20XX年11月29日起对XX幼儿园等X所民办幼儿园办园行为开展了督导评估，现将督导情况报告如下：一、督导评估结果本次接受督导评估的XX街道XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园,XX镇XX幼儿园,XX镇X幼儿园等X所民办幼儿园，经评估：XX

2、幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园为基本合格，其余幼儿园达到合格以上，其中XX幼儿园、XX幼儿园XX镇XX幼儿园等办园条件较好，办园行为较规范，在民办园中具有示范作用。二、主要成效与经验（一）办园条件方面1.办园证照基本齐全。办学许可证、食品卫生许可证、民办非企业单位法人登记证等在检查的XX所幼儿园中基本具备。2 .幼儿园规模、班额大都符合相关规定。3 .装饰材料和设施器材基本符合标准要求。幼儿园室内装修、户外活动场地面层材料、娱乐设施器材等基本符合国家和省相关安全标准和环保要求。（二）安全卫生方面1 .安全管理制度较健全。XX幼儿园、XX幼儿园、XX镇XX幼儿园等安全管理制度较健全，安全检查工作

3、落实较好，责任到岗到人。大部分幼儿园重视安全教育，能因地制宜开展地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练。大部分幼儿园厨房、饮水设施较完善，膳食、饮水安全卫生，食品留样制度执行较到位。2 .卫生保健工作扎实有效。大部分幼儿园卫生消毒工作落实较好；重视教职工的健康检查，保教人员和炊事人员大都做到持证上岗。幼儿健康检查制度较完善，多数幼儿园的幼儿健康档案较完整，幼儿入园体检率达100%。3 .严格防控传染病。各幼儿园能制订新冠肺炎等传染病防控制度和应对措施，晨午检及全日健康观察工作落实较好。能制定突发传染病应急预案，做好疾病防控工作。（三）保育教育方面1.保育教育循序推进。大部分幼儿园教育与保育制度健全

4、，工作计划、教学活动安排具体翔实，各项教育活动方案均能落实到平时保教工作。各幼儿园保育与教育能尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，教师对幼儿态度温和亲切，积极营造和谐氛围，让幼儿快乐成长。2 .教学工作有序开展。大型幼儿园每周教学活动内容都有具体安排，幼儿一日活动能将健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容进行有机联系，相互渗透于幼儿一日生活的各项活动中。教育活动形式多样，注重活动内容的趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。（四）队伍建设方面1.规范园长队伍配备。大多数园长符合园长任职条件，具有较强的组织管理能力，能较好地履行园长职责。3 .依法聘任教职工。大部分幼儿

5、园能与教职工签订聘用合同，实行合同管理。大部分幼儿园为教职工缴纳养老保险金等社会保险，其中视大风车幼儿园、河东幼儿园等幼儿园所缴纳的社会保险险项较全。4 .提升教职工素质。大部分园重视教职工职业道德教育,形成了较好的师德师风；采取“派出去与请进来”、“自训与他训”相结合等方式培训专任教师和保安人员，并通过承办片区幼儿园教研活动展示自身园的教育教学、教研教改成果。（五）内部管理方面1 .管理制度健全。各园均实行了园长负责制，建立并实施了较为健全的管理制度。大多数园的收费项目和标准有进行报备和向家长公示，收费行为规范，收支情况有专门机构进行审计。2 .儿童伙食费专账管理。部分幼儿园食品采购有专门记

6、录，保留了相关票证，同时还每日录入到XX省食品安全“一品一码”信息追溯管理平台。3 .定期开展“家园互动”活动。大部分幼儿园重视加强与家长的联系，成立了家长委员会，每学期能举办家长开放日活动，召开家长会，向家长展现教学过程，通报幼儿在学习、生活情况，宣传幼儿家庭教育知识，密切家园联系与互动，提升家长对孩子教育的配合度。三、存在的主要问题（一）办园条件方面1.消防安全存在隐患。XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园等X所幼儿园未能提供建设工程消防验收意见书。这些幼儿园在消防通道、消防设施配备、人员培训等方面不同程度存在缺失。2.园舍设施“先天不足除XX幼儿园、XX幼儿园外,其他X所幼儿园都使用租用的

7、民房（场地）或自家民房改造，有的幼儿园地处临街或闹市区，接送幼儿存在安全隐患。除XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园基本达标外,大部分幼儿园在活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、功能教室等方面未按规范设置，生均绿地面积普遍不达要求。桃溪童心幼儿园存在幼儿寝室大通铺现象，不利于幼儿身心健康发展。XX幼儿园无单独校园校舍，安全隔离无法保证。大部分小规模幼儿园厨房设施设备简陋，基本不分加工区、制作区等。4 .教玩具配置不足、老化现象普遍存在。幼儿园教玩具基本都未按照XX省幼儿园教玩具配备目录配齐，配备率均在70%及以下。武东晶晶幼儿园、丰田彩丽幼儿园室外塑料玩具老化变质、露出尖角。5

8、 .园舍文化建设布置简单。普遍存在园舍文化规划重视不够，文化设施布置简单、随意，育人氛围不浓。（二）安全卫生方面1.保安人员配备不足。XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园等X所幼儿园未按要求配足专职安全保卫人员。6 .成人与幼儿伙食未分开。大部分幼儿园儿童伙食未与成人伙食分开。7 .幼儿视力监测工作不到位。多数幼儿园对视力不良幼儿采取适当预防和矫正措施不重视，对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价工作较欠缺。8.传染病防控工作培训不力。多数幼儿园的传染病防控工作培训不足，大部分幼儿未建立患病幼儿用药的委托交接制度。（三）保育教育方面1 .存在严重的“小学化”现象。多数幼儿园存在教拼

9、音、识字等小学课程内容，存在以机械背诵、记忆等小学化方式进行技能强化训练等提前“小学化”的违规行为。2 .特殊群体关爱工作不细致。大部分幼儿园未建立特殊幼儿群体（如：残疾幼儿、疾患儿童、贫困家庭子女、留守儿童、外来随迁子女等）台账，未完善特殊群体关爱教育帮扶制度，无法为特殊学生提供必要的生活保障、学习帮助、心理安慰。3 .没有坚持以游戏为基本活动。幼儿一日生活安排不够合理，课程设置不够合理，大多数幼儿园以集中教学为主，游戏活动较少，活动形式单一。没有坚持以游戏为基本活动，幼儿游戏操作材料少。多数幼儿园的游戏基本活动存在保姆式、看羊式现象，幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现等方面无法得

10、到有效落实，活动实施过程缺乏创新。4 .活动组织实施过程记录不到位。大部分幼儿园不注重活动方案的制订、活动组织过程资料的收集，无特色办园思路，保育、教育常规工作落实不够到位。（四）队伍建设方面1 .人员配备不达标。大多数幼儿园没有按照“每班配备2位教师、1位保育员”的要求配齐专任教师和保育员。幼儿园都没有专职的医务人员、保健员。2 .园长及教师保育员能力整体素质不高。本次评估的所有幼儿园都存在未取得教师资格证、保育员证上岗的现象。违背了教育法第二十六条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（二）有合格的教师；”和教师法“第十条国家实行教师资格制度。”以及民办教育促进法“第二十九条民办学

11、校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”之规定。XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园等属家庭成员办园，规模小，办园条件差，保教水平低，教师都不具备幼教资格。3 .专业培训层次不高。不少幼儿园的教师培训、研教改活动局限于园内、县内片区范围，较少组织教师参加市级及以上的教师培训。多数幼儿园录用教师和保育员时未进行上岗培训，县城以外的民办幼儿园对教师和保育员培训严重不足，本园也很少开展教学保育方面的研究活动，教师和保教人员的书籍资料缺乏。（五）内部管理方面1.办园理念层次偏低。多数幼儿园办园理念和管理模式停留在“家庭式、作坊式”的层面上，缺乏办园理念和正规化的办园意识。武东晶晶幼儿园、

12、童星幼儿园、中堡星光幼儿园等没有制订办园章程。多数幼儿园没有实行教职工代表会制度，缺乏民主决策、民主管理。长的办园理念没有遵照幼儿园管理条例和幼儿园工作规程精神，管理制度不全或执行不力，有的停留在纸面上，应付检查。2.财务监管存在“盲区”。检查的24所幼儿园均未能提供规范的财务账本，上级拨入补助资金未按规范财务账管理,存在幼儿园公用经费挪作他用的风险。本次检查的所有民办园对代办伙食费列支都未执行XX省民办教育收费管理实施细则（X发改服价（2019X号）的规定，未做到专款专用，代办伙食费未按实结算，未实行多退少补。四、整改建议（一）办园条件方面1.进一步改善办园条件，配齐配足设施设备。要加大资金

13、投入，把“民办幼儿园年度净收益的25%的比例用于办园基本条件建设”的要求落到实处。在园舍设置、消防通道、设施设备配备方面达到幼儿园基本办园条件标准要求。要加强保教环境建设，充实幼儿园的空间、设施和活动材料，支持幼儿的游戏和各种探索活动。4 .重视园舍文化建设。统筹园舍文化规划，因园制宜做好文化设施布置。（二）安全卫生方面1 要严格执行幼儿的健康检查制度。要定期对儿童健康检查、身体健康发展状况等进行统计分析评价，要重视对幼儿视力检查及其监测，对视力不良幼儿要采取适当预防和矫正措施，要掌握儿童健康及营养状况，及时向家长反馈。2 要进一步加强安保和卫生保健工作。要按办园规模配足专职安全保卫人员，配备

14、专职的卫生保健人员，建立患病幼儿用药的委托交接制度。要重视对保教人员进行卫生保健等方面的园本培训，使她们熟悉传染病预防与控制、常见疾病预防与管理、伤害预防、健康教育等方面的业务，使卫生保健工作做得更好、更规范。(三)保育教育方面1 .要科学、合理安排幼儿一日活动。要认真落实教育部3-6岁儿童学习与发展指南精神，活动的安排应有相对的稳定性与灵活性，注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。抓好常规管理,制定教育教学计划、班级工作计划、周活动安排表等内容,定期检查教师备课和业务档案，抓好保教质量提升，合理安排幼儿一日生活，活动形式室内外活动兼顾。2 .要关注孩子基本需

15、要。要融合科学探究，保证幼儿活动时间，规范作息时间，在一日活动和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进儿童身心健康快乐成长。3 .要开展园本培训，提升教师素质。要重视业务培训1.支持教师专业成长，组织教师参加各类培训，提升教师队伍素质。认真组织教师学习3-6岁儿童学习与发展指南，了解幼儿年龄特点和学习特点，从一日活动入手，细化保教流程，转变教师观念，狠抓一日活动的组织，不断提高教师的教育教学能力和水平。4 .要加强特殊幼儿的关爱教育。做好特殊幼儿的基本信息登记，积极开展关爱活动，在教育活动中兼顾群体需要和个体差异，使每个幼儿都能得到发展，都有成功感。在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的

16、心理健康。与家庭密切配合，共同促进特殊幼儿健康成长。（四）队伍建设方面1.要提高园长管理水平。园长是幼儿园管理工作的关键,管理水平的高低取决于长的能力与素质。长要加强业务学习，提升综合素质，更新办园理念。1 .要依法依规聘管教职工。要配齐、配足各类工作人员,且落实持证上岗要求，使聘用的人员都具有相应的岗位上岗证。同时，借鉴公办幼儿园的做法，加强对教职工师德师风、业务工作的学期、学年考评考核工作。2 .要重视教职工的专业成长。组织教职工参加各级业务培训，拓展教职工的视野，提升业务素养。进一步加强教研教改和课题研究，扎实开展听课评课工作，提高教师组织活动的水平和解决问题的能力。3 .要保障教职工的

17、合法权益。按规定为全部教职工缴纳各项社会保险，纠正选择性地参保入保做法。（五）内部管理方面1 .要确立正规化办园意识。摒弃“作坊式”的办园意识与管理方法，按幼儿园管理条例和幼儿园工作规程办园，健全园务会、教职工代表大会、家长委员会并充分发挥其职能作用，加强幼儿园的规范管理、民主管理和民主监督，增强工作的预见性和计划性，克服工作的随意性和盲目性，努力使各项工作有序推进。2 .要规范财务结算，实行财务公开。规范财务核算机制,建立符合财务规范的会计报表，做到账目清楚、经费专款专用。进一步落实儿童伙食费专账管理、“一月一结一公布”制度，做到无克扣、无虚假、不形式化。要严格执行中小学财务和会计制度，下拨的财政资金必须用于改善办园条件和保育教育活动等支出。3 .加强幼儿伙食费管理。幼儿伙食费属于代办费，要全部用于幼儿膳食支出，实行专款专用和独立核算。幼儿伙食费要开设独立银行账户，专款专用，收支明细单独记账，每月结算，学期末有结余要按规定清退。五、其他事项本次被评估的幼儿园针对上述问题和整改意见，要制定整改方案，并在收到本督导评估报告30天内将整改情况书面报告县教育督导室（办公地点在县教育局XX室）。县教育督导室将适时对各园整改情况进行跟踪督查。对本督导评估报告如有异议，请在收到本报告后15天内向县教育督导室提出申诉。