XX街道校园突发事件应急预案.docx

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1、XX街道校园突发事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和妥善处置影响校园安全稳定的突发事件，维护校园正常的教学和生活秩序，最大限度地降低突发事件危害，减少人员伤亡和财产损失，促进教育事业安全发展。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法中华人民共和国未成年人保护法中小学幼儿园安全管理办法XX街道突发事件总体应急预案等法律法规及有关规定，结合XX街道实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我街道影响校园安全稳定突发事件的应对。1.4工作原则应对校园突发事件坚持人民至上，生命至上;安全第一，预防为主；统一领导，分工负责；属地为主，协同应对；快速反应、专业处

2、置；科技支撑、依法管理的工作原则。1. 5分类分级影响校园安全稳定突发事件风险主要包括：地震灾害、气象灾害、洪水和内涝等自然灾害；火灾、危化品事故、触电、高空坠落、踩踏、溺水、猝死、交通意外等事故灾难；传染病、食品药品安全事件、群体性中毒、感染等公共卫生事件；群体性事件、刑事案件和恐怖袭击等社会安全事件。上述突发事件风险具有综合、耦合、次生、衍生和不确定等特性，是影响校园安全稳定的主要风险。不同种类的校园突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，由高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。分级标准按照中华人民共和国突发事件应对法的规定执行。2组织指挥体系及职责2.1组织体系成立

3、街道校园突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部下设办公室、必要时设现场指挥部。指挥部由各有关部门、各专业应急救援力量、事发学校和应急支持保障部门组成，总指挥由街道党委宣传委员担任，副总指挥由党建办公室主任担任（详见应急预案工作手册）。指挥部办公室设在街道党建办公室，办公室主任由党建办公室主任兼任。现场指挥部指挥长由事发学校校长担任。2. 2应急管理机构职责3. 2.1指挥部主要职责（1）贯彻落实校园突发事件应对法律法规，分析、研究校园突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；（2）负责组织指挥校园突发事件的先期处置，必要时请示上级政府业务部门给予支持；（3）对于敏感的、可能有次生

4、或衍生危害性的校园突发事件或预警信息，加强监测，组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；（4）负责组建现场指挥部，在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事发单位及时归还或给予补偿；（5）办理街道政府交办的其他事项。2.2.2指挥部办公室职责（1）传达指挥部命令并督促落实；（2）负责建立监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、核实信息，按照规定做好信息报告工作，协助做好信息发布和舆情应对工作；（3）负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；（4）负责专家组的日常管理和联系工作；（5）协助做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作,配合

5、上级部门进行事件调查处理。2.2.3现场指挥部职责（1）向指挥部报告现场情况，提出救援建议；（2）落实指挥部指令，组织开展现场救援；（3）做好现场秩序维护、人员防护等工作；（4）组织人员疏散；（5）有危及周边单位和人员的险情时，及时通知相关单位和人员。2.2.4街道有关部门及行业主管部门的主要工作职责：（1）街道党建办公室：组织技术专家进行分析研判，提出处置对策；负责向上级应急管理部门及县教委报告情况；汇集有关信息，协助事件的调查处理。（2）派出所：负责封锁危险区域、设立隔离区，保护现场，实行交通管制、维持治安秩序，组织疏散人员；适时调度警力参与救援；协同有关部门做好事件现场的记录和取证工作；

6、负责失踪、死亡人员身份的核查；对肇事者采取监控措施，防止逃逸。(3)建设规划办公室：负责调集并组织使用抢排险设备；负责提供市政、建筑等工程技术资料支持。(4)卫生服务中心：负责事件现场受伤、中毒人员的抢救工作；负责事件发生区域疫情监测和防治工作。(5)财政办公室：负责应急救援资金的安排。(6)政府其他有关部门：按照各自职责和分工，做好突发事件应急处置工作。2. 2.5有关部门应与指挥部办公室建立应急联系工作机制,做好预案的衔接工作，对接上级指挥部，保持沟通，争取指导和支持。3信息报告2.1 报告主体突发事件发生后，事发单位或在场人员应当拨打110报警、120医疗急救、应急办公室值班电话，用最快

7、捷的方式报告情况，发生火警时拨打119报警电话，请求紧急救援。3. 2报告内容报告校园突发事件时，应提供以下情况：(1)发生事件单位、时间、地点、位置、类型与性质；(2)采取的应急抢救措施；(3)有无伤亡、直接经济损失的初步评估；(4)原因初判、发展趋势，可能影响的范围；(5)需要协助救援抢险的事宜；(6)报告人及电话联络方式等。4. 3信息处理(1)接到突发事件报告后，指挥部办公室要立即核实相关信息，报告总指挥和副总指挥，并报告街道党政办公室、通知街道主要领导，根据突发事件性质和严重程度以及事发单位请求，通知街道相关部门和机构，做好应急响应准备。(2)指挥部领导接报后,应立即派人赶赴现场，了

8、解情况，组织协调抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向街道领导反馈情况。(3)指挥部办公室接到报告后，应在规定时限内上报XX县教育局和应急管理局。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。4应急响应4.1早期处置按照属地管理原则，当发生事件时，事发单位应立即启动本级校突发事件应急预案,组织开展早期应急处置。5. 2先期处置指挥部根据事态发展决定启动应急响应。指挥部办公室组织开展应急救援协调工作。必要时，成立现场指挥部开展现场处置：(1)召集救援人员实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工，开展应急处置，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急物资到位；(2)对现场应急处置工作中的重

9、大事项进行研判，听取专家意见，作出决策，发布预警信息或避险警告，严防次生衍生灾害；(3)采取措施迅速消除突发事件的危害，组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；(4)划定警戒区域，维持社会治安，组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作；(5)及时向街道指挥部和上级指挥部报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。6. 3现场保护校园突发事件发生后，事发单位和现场指挥部必须保护好事件现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事件现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。7

10、. 4医疗卫生救助卫生服务中心负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时，启动街道突发公共卫生事件应急救援预案。8. 5人员防护指挥部应制定战术、技术方案，严格执行人员出入现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的个人防护用品和用具。4. 6救援力量协调指挥部可视情调动辖区社会力量参与应急救援。组织志愿者配合专业抢险救援队伍开展应急救援工作。4. 7应急结束当遇险人员全部得救、风险得以控制，次生、衍生灾害隐患消除后，由指挥部总指挥宣布应急响应结束。救援人员履行交接手续，撤离现场。5恢复与重建5.1善后处置事件处置结束，有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，组织力量做好事

11、件损害核实评估，依法进行补偿或救济，做好恢复重建工作。5. 2社会救助由便民服务中心牵头，会同有关单位加强对校园捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法所为事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。卫生服务中心负责开展心理咨询、抚慰等心理干预工作。5. 3保险保险机构应迅即开展保险受理、赔付工作。5. 4总结评估事件处置结束，指挥部应组织对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，15日内书面报街道办事处和上级业务主管部门。5. 5恢复重建有关部门要对校园受灾情况、重建能力等进行全面评估，有针对性地制定恢复上课和重建计划，并组织实施。6宣传教

12、育、培训与演练6.1宣教培训党建办公室应组织各学校充分利用互联网、微信、内部刊物、举办专题培训班等多种形式，广泛开展校园安全知识宣传、培训和教育活动。本预案发布后，指挥部办公室要对相关指挥员指挥部成员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。6. 2应急演练指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟构建，有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。街道办事处每2年至少组织一次校园突发事件应急演练。学校及幼儿园每年要组织开展消防、地震等应急疏散演练及相关突发事件专项桌面推演或实战演练活动。演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估报告和演练音像图片资料要及时归档备查。7. 则本预案由党建办公室负责制定、修订和解释。各学校参照本预案，结合实际情况，制订本校校园突发事件应急预案，报党建办公室备案。本预案自发布之日起实施。