2022燃气安全隐患排查方案及总结汇报.docx
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1、2022年燃气安全隐患排查整执工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署,在深入开展安全生产专项整执三年行动和“控事故、保安全、迎建百年”安全生产集中攻坚专项行动的基础上,根据XXX市城市管理关于印发(xxx市燃气行业安全隐患排查整执工作方案的通知、xxx市城市管理关于加强大排档等餐饮场所燃气安全治理工作的通知等工作要求,经研究决定,即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查整执工作,有效防范和遏制各类事故的发生。现结合行业实际,制定本方案。一、工作目标深入贯彻落重要指示精神和批示要求,坚持生命至上、至上,落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求,强化红线意识,严守安全底线,层层压实责任,对
2、全区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉网式排查,消除一批安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制燃气安全责任事故发生,促进全市燃气安全生产形势持续平稳好转,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二、整执内容(一)深入开展各环节安全隐患排查治理1.重点排查燃气场站(门站、调压站及瓶装液化气灌装站等)、供应站及相关配套设施事故隐患,排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患,排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道,排查运行15年以上的燃气管道及设施,及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃
3、气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况,重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况。排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况,重点检查应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况,应急演练开展情况等。3,排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节的安全,重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,整执使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场所用气安全情况,重点排
4、查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所通风情况,是否存在地下室、半地下室用气情况,燃气报警器安装及运行情况等。5 .排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业“三级”培训教育情况,现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配。6 .排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动,为无证无照液化气经营点提供经营性气源,在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7排查终端用户用气管道,严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀,以及在工程施工和房屋改变装修过程中破燃气管道的违规行为,宣传发
5、动周边住户举报违规行为和安全隐患。8 .排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同,对不符合安全用气条件的是否拒绝供气,是否落实对燃气用户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检责任。(二)开展大排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户,燃气企业应当停止供应,做好用气宣传。1 使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源的。2 当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时,未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏装置的。3 液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地
6、下室或半地下室内的。4 存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时,未设置专用气瓶间的。5 钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火,同一房间内同时使用液化石油气和其他明火的。6 钢瓶供应多台液化石油气灶具,未采用硬管连接的。7 餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。8 燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装不牢固,软管长度超长或为定期更换,软管穿越、门窗的。(三)形式多样,开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动,充分运用短信、微信、报纸、梯视等多种媒体渠道,广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能,积极开展燃气安全进企业、进校园
7、、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作,大力提升全社会安全用气意识。(四)未雨绸缪,提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手,全面查找差距与不足,不断提升应急处置能力。相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应急演练,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,完善应急准备,增强安全防范意识,提高防灾避害和自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练,并将演练录像报我备案。三、时间安排排查整执工作时间从即日起至20XX年X月3
8、1日结束,分三个阶段。(一)全面自查阶段(即日起至20XX年X月30日)。各燃气经营企业要落实主体责任,全面开展自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。(二)检查阶段(即日起至20XX年X月31日)。各相关股室、中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况进行督察,并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理工作,推动企业安全生产责任体系“五落实五到位“,各有部门要按照“全覆盖、零容忍、严、重实效”的要
9、求,全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章生产经营行为,对屡教不改,违法违规,扰乱燃气市场及存在安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点,该停业整顿的一律停业整顿,该处罚的要严厉处罚,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。(三)督促指导阶段(20XX年X月1日20XX年X月31日)。各相关股室、中队要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,取缔的“黑气点”进行复查,防止死灰复燃,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。四、工作要求各相关股室、中队、各燃气企
10、业要落实“三查一整一回头”原则,三查:企业自查、部门联查、入户排查;一整:重点整执城市综合体;一回头:对之前已排查整执的燃气管道占压等进行回头看,做到重大安全隐患一个不漏排查到位、一个不漏整执到位,强化攻坚、严管严控,全力防范化解各类安全风险隐患。(一)高度重视,全员行动。各相关股室、中队要充分认清当前安全生产面临的形势,从讲政治的高度落实燃气行业安全隐患排查整执工作,领导会亲自主导,亲自部署、亲自检查、亲自过问行政处罚,确保工作取得实效。我成立由XXX副长为组长,各中队、股、燃气站业务人员为成员的排查整执工作领导小组,各燃气经营企业也要成立由主要负责人领导的排查整执小组,做到明确办事机构,配
11、备骨干力量,集中时间、集中力量、集中攻坚,切实推动工作落实,解决突出问题。(二)务细务实,从严从快。各相关股室、中队要切实履行管理职责,督促燃气企业在X月20日前组织全面自查整执,做到生产经营环节全覆盖,隐患一处不漏,并结合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账,抓紧整改,实施交账销号。同时要于X月1日前要采取“四不两直”方式,对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访,根据“一企一档”要求建立隐患台账,认真督促整改到位;市级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重点环节进行全面排查、攻坚整执,X月16日前开展排查整执“回头看”。(三)严格,严整问题。各相关股室、中队要采取严、重处
12、罚等各项钢措施、铁手腕,对此次大排查大整执工作过程发现的违法违规行为,要按照“全覆盖,零容忍,严,重实效”的要求,一律顶格处罚。对不落实整改,无法保证安全的,采取断然措施,坚决予以关停。对于存在严重非法违法行为的,要严格落实“四个一律”等措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业切实消除安全隐患。(四)强化培训,警示教育。相关股室要在X月30日前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培训,一是开展事故警示教育,用身边事教育身边人,真正达到震慑、警醒、启示、教化的目的;二是开展燃气知识和技能培训,组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训,提高从业人员安全素养;三是将演练活动与
13、加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合,有效提高生产事故救援和应急处置能力。2022年开展燃气平安专项治理工作总结为着力解决社会治理中的突出问题,XX街结合辖区实际,在全街范围内开展燃气平安专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气平安综合整执取得实效。一是加强组织领导,细心组织部署。成立燃气平安专项治理工作领导小组,强化责任落实,全面推动燃气平安专项整执行动各项工作。制定新一期整执行动计划,明确整执工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站按照责任分工和时光节点提前谋划、细心部署,确保燃气隐患
14、排查工作全笼罩,不留盲点。二是全面深化排查,分级分类管理。启动白+黑巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式洗楼排查,在加强来X人员基础信息数据采集的同时,重点检查出租屋内各类燃气平安隐患,逐一记下造册,并采取分类管理。对已安装电热水器的出租屋列为放心户落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为重点管理户,采取每周一巡。今年以来,该街共巡查出租屋X万余套次,发觉平安隐患X个。三是强化部门联动,形成整执合力。该街整合来X、城管、消防、派所等职能部门力气,持续开展燃气隐患清零整执行动,强力整执出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在X天内针对性组织开展复查行动,确保整执不走过场,不留死角,隐患
15、不反弹。今年以来,该街共开展燃气专项整执行动X次,拆除违规安装热水器X台,更换燃气器具X个。四是加大宣扬力度,增加平安意识。通过微信、短信、宣扬横幅、屋主会议等多种形式宣扬燃气平安学问、开展警示教导等,压实屋主责任。结合入户排查工作,一直X人员派发宣扬资料,讲解用气平安常识,提高其平安用气意识及风险规避实力。今年以来,该街共制作宣扬横幅X条,宣扬海报X张,派发宣扬单张X万余张,组建出租屋主、租客群X个,分批召开出租屋主会议X场,发送相关短信提醒X万条。燃气安全风险隐患排查整执工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训,加快推进城市安全建设,有力维护群众生命财产安全,促进我市社会和谐稳定,根据X
16、X市安全生产委员会关于开展城镇燃气安全隐患排查治理专项行动的通知相关要求,结合我市实际,制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设”完成率100虬通过成都市安全生产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改安全隐患率达100%,特种设备检验合格率95虬防雷设施检测合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立率100初市级有关部门对本行业(本部门)燃气经营企业安全管理底数清、情况明;压实安全管理责任,检查全覆盖,非法违法违规行为查处率100%;实现域内液化石油气末端
17、配送车辆、配送人员标准化、规范化管理;域外液化石油气非法输入得到有效遏制;居民安全用气意识得到明显提升。二、工作任务(一)企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系,编制各级各部门、各单位、各岗位安全生产责任清单,加强督促检查和考核问责;建立健全安全管理机构和各项安全生产管理制度、安全技术和岗位操作规程,依法依规落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、新改扩建建设项目安全设施“三同时”、安全隐患排查治理、设备设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项制度规定;组织开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动,严
18、肃查处违法违规违章行为;组织开展全员、全岗位安全风险辨识、评估、分级管控工作,绘制安全风险分布图,编制安全风险分级管控清单,落实安全风险分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、重点工艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理工作台账,实现对安全生产隐患的闭环管理:1 .管道企业(4家)。重点排查治理城市输供气管网设施、管道管线老旧、破损、占压,城市门站、储配场站、调压站设施设备老化泄露等安全隐患。2 .CNG(1.NG)加气站(5家)。重点排查治理储罐区、加气机及安全设施设备防静电装置,特种设备、防雷设施设备检测检验等存在的安全隐患
19、和问题,整执加气车辆、载客加气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规行为。3 .液化石油气储运企业(2家)。重点排查治理液化石油气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安全隐患和问题,整执不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。(1)液化石油气用户:辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期而未检验,查看液化石油气瓶检验标志是否合格,是否在液化石油气经营许可资质单位,是否存储
20、在干燥、通风、避免阳光直射场所,是否直立放置。使用的燃气具是否符合产品质量标准,是否在密闭空间使用;气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求,使用时是否有人在现场照管,残液是否有液化石油气经营企业(单位)回收等。(2)天然气用户:使用天然气场所是否通风良好;燃气具是否安装烟道且连接严密,排烟口是否有效伸出室外;使用时是否有人在现场;使用场所是否存放易燃易爆物品或住人;用气完毕后是否关闭燃气阀门;天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移;燃气软管是否定期检查,及时更换;燃气软管接头是否固定,软管长度是否不超过2米和不穿墙;天然气泄漏时,是否杜绝火源并立即打开门窗通风换气和关闭燃气具的开关和燃气
21、表前的阀门;是否使用带熄火保护的安全型燃气具和长寿命软管(不锈钢波纹软管、新型铠装软管)。(二)管理层面。各镇(街道办)、市级负有燃气安全管理职责部门要建立健全燃气安全管理责任制,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气安全管理台账,燃气安全检查台账等;组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全风险分布图;组织开展液化石油气末端配送工作专项整执,切实解决市域范围内液化石油气配送存在的突出问题;邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营
22、、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;综合运用传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方式,加强燃气安全法律法规和燃气使用安全知识的宣传普及,充分调动广大市民关心、支持、参与燃气安全工作的积极性。三、责任分工(一)建立健全燃气安全管理制度台账。建立健全燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)安全管理责任制,燃气安全联席会议制度,重大安全隐患挂牌督办制度、燃气安全违法违规举报奖励制度,燃气经营、充装、运输、使用企业安全管理台账、燃气经营使用企业安全检查台账等,切实将本区域、本行业(本部门)燃气安全管理责任明确细化到具体岗位、具体人头。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、
23、市应急(市安办)、市市场管理、市公安,各镇(街道办)(二)建立健全燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。组织燃气经营、充装、运输、使用企业(单位)开展安全风险辨识、评估、分级管控工作,组织、指导、督促燃气经营、充装、运输、使用企业编制安全风险分级管控清单,绘制本区域、本行业(本部门)燃气经营使用企业(单位)安全风险分布图。(责任单位:市经科信、市交通运输、市商务、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(三)强化燃气安全管理和“打非”工作。邀请燃气安全生产专家参与,全覆盖开展燃气安全检查,依法严厉查处生产、充装、经营、运输(含管道运输)、储存、使用等各环节非法违法违规行为;依法严厉打击
24、液化石油气非法充装经营行为、不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等行为。(责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急、市市场管理,各镇(街道办)(四)整顿、规范液化石油气末端配送秩序。针对液化石油气末端配送存在的问题,整顿、规范液化石油气末端配送秩序,统配送车辆、统配送标识。责任单位:市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急,各镇(街道办)四、方法步骤专项行动自即日起至20XX年X月31日,分四个阶段实施。(一)部署动员阶段(即日起至X月31日)各镇(街道)、市级负有燃气安全管理职责部门、各燃气经营使用企业(单位)要按照专项行动工作部署要
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