2022燃气安全专项整治提升行动工作方案及工作总结.docx
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1、2022年燃气安全专项整执提升行动工作方案为全面加强燃气安全管理,防范和遏制燃气安全事故发生,区决定在全区范围内开展燃气安全专项整执提升行动,工作方案如下:一、总体要求深入学习贯彻关于安全生产重要理论以及对XX省XX市爆炸事故作出的重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,按照燃气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整执全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任,建立长效管理机制,确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定,切实保障群众生命和财产安全,维护社会大稳定,为建百年营造良好氛围。二、整执重点(一)燃气经营企业安全。一
2、是深入排查企业是否严格落实主体责任,特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题,是否有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是否严格执行持证上岗等情况。(牵头单位:区综合、区市场管理;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(二)工
3、商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位:区商务、区市场管理、区应急、区工信、区综合、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(三)学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是
4、否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位:区教育、区综合、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(四)农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设
5、施不关闭,燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录,并建立“一户一档”台账,加强对用户用气安全的宣传。(牵头单位:区综合;责任单位:XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX街道,各管道燃气企业)(五)城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区,对物业代管小区供气移交推进情况,特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是否制定了分批次
6、改变计划。检查2022年我区3000户改变任务推进落实情况,在改变过程中,是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定。X月10日前,各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划报区综合。(牵头单位:区综合;责任单位:XX街道、XX路街道、XX街道、XX街道、区住建,各管道燃气企业)(六)地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施
7、防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,是否定期进行巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或破的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动,并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。X月10日前,各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合。(牵头单位:区综合、区市场管理;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(七)智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行,特别是检查地下管线泄漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是
8、检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全管理,实现了及时报警、实时监测、自动控制。(牵头单位:区综合;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(八)检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG.1.NG供气设施的行为,是否存在非法运输CNG、1.NG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经
9、营性气源等行为。(牵头单位:区市场管理、区应急、区工信、区交通运输、区综合、公安分;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(九)供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员,按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气,是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。(牵头单位:区综合、区发改、区市场管理;责任单位:各镇、街道,
10、区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)三、任务分工(一)区综合负责牵头开展本次燃气安全整执专项检查,对各燃气经营企业进行安全检查,督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。(二)区交通运输负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。(三)区商务负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(四)区教育负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(五)区住建负责督导小区物业公司配合燃气企业对代管供气小区移交,负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除
11、隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(六)区应急会同区工信负责对工业企业内部违规违法使用CNG、1.NG行为进行查处。(七)区市监负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处,负责对供气价格超出定价行为进行管理。(八)公安分负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。(九)区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。(十)各镇、街道,区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任,全面负责做好辖区内燃气安全专项整执工作。(十一)各燃气企
12、业全面落实企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,抓好安全教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持续加大安全生产投入,不断提高本质安全水平。四、工作保障(一)强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位,充分认清开展燃气安全专项整执的重要性和紧迫性,加强组织领导,压实工作责任,制定整执计划,周密安排部署,认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整执工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速组织开展,确保专项整执各项工作高效有序、取得实效。区成立专项督导组,对各镇街、各部门开展燃气安全专项
13、整执情况进行专项检查。(二)强化责任落实,加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐患整改记录,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,检查情况要及时向被检查单位、个人反馈,检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求,从严从实从细开展排查检查。区综合要牵头建立专项整执工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施,加快推进整执,每月25日前将工作进展情况报区综合。(三)强化宣传引导。创新宣传教育模式,提高用气单位和群众安全用气技能,提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体
14、,加大对燃气安全专项整执的宣传报道,发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制,引导企业职工和群众积极参与隐患排查整执,举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼企业强化安全管理,推动燃气安全生产形势持续稳定好转。(四)强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,形成工作合力。严格执行领干到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发生险情,能够第一时间出动,及时有效处置
15、。燃气安全生产专项整执工作方案根据市安委会关于组织开展2022年全市安全生产专项整执工作的通知精神,为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生,特制定工作方案如下:一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求,依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,深入排查整执餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞,重点突出各类酒店、板店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头,通过组织开展全面深入、认真细致的检查、检查巡查和抽查,确保整执行动目标任务全面落实,有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整执的范围、责任和内容(一)整执范
16、围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。(二)组织领导。1.市、市(区)两级商务。市商务成立专项行动工作领导小组,主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,机关相关处室负责人为成员的领导小组;负责全市餐饮场所燃气安全专项整执行动部署,制定工作方案,进行指导检查。各市(区)商务要结合自身实际建立相应的工作机构,按照部门职责,负责本地区餐饮场所燃气安全专项整执的组织领导,制定检查方案、建立基础台账,落实工作责任,加强日常巡查。2 .供(用)气企业。供气、用气(餐饮企业)单位是安全生产的第一责任人,承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的
17、原则,认真开展自查,严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。(三)整执内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,一时难以整改的,及时反馈至行业主管部门(住建部门)依法整顿,消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整执工作贯穿2022年全年。(一)调查摸底和制定方案阶段(4月30日前)。各市(区)商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基础台账,并制定本辖区专项治理实施方案,于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务。(二)自查自改和检查
18、整改阶段(9月30日前)。1.各市(区)商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准,要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任,认真排查并解决在供气及指导单位(个人)用气等环节存在的不足与问题。3 .各市(区)商务部门要会同相关单位(部门)做好指导和服务工作,大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求,指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求,认真进行自查自改,对查出的隐患,要逐一登记、建档,落实整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并于9月底前将整执有关情况、存在问题及整改计划上报。4 .各市(区)商务部门要协调相关单位(部门),对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况
19、进行全面检查,对逾期未及时整改,存在严重安全隐患的,要及时向相关职能部门通报,依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。(三)抽查和总结阶段(10月31日前)。各市(区)商务部门要于10月10日前,将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务。10月20日前,市商务将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查;10月底,市商务将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施(一)强化组织领导。各单位要高度重视,切实加强对专项治理的组织领导,采取有效措施,落实属地管理责任;督促企业加强自查自纠,落实安全生产主体责任;积极联系行业主管部门落实部门管理责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所
20、数量多的情况,组织开展联合,及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。(二)加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时,要结合实际,紧紧依靠相关职能部门和单位,加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育;通过各类媒体,制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式,普及燃气防爆安全知识。(三)坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整执工作与建立健全供(用)气安全管理长效机制相结合,以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线,针对餐饮场所的特点,提高从业人员的安全意识和操作技能,规范作业行为,全面提升餐饮场所现场安全管理水平。(四)严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和
21、做法,强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整执导致事故发生的,要依法依规严肃处理,并及时向社会公布调查处理结果。XX镇2022年燃气平安专项整执工作总结为全面贯彻落实重要指示精神,吸取燃气事故教训,按照县安委会XX县安委会办公室关于开展燃气平安专项整执工作的紧张通知文件要求,切实加强我镇燃气行业管理,进一步规范燃气市场经营秩序,充分保障群众生命财产平安在全镇范围内开展了燃气平安专项整执行动,现将专项整执行动状况总结如下:一、提高思想熟悉,仔细谋划布置为做好此次燃气平安专项整执工作,我镇高度重视,召开特地动员会议,结合我镇实际,仔细讨论研究,制订了切实可行的整执计划,强调了整执工作的重点、任务
22、、目标、范围,明确了镇长负责,分管领导带头,专人举行检查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好城镇燃气平安专项整执行动奠定了坚实的基础。二、扎实开展燃气平安专项整执工作X月X日至月底,我镇对全镇范围内的燃气经营场所举行了全面平安排查。柔和打击瓶装液化气市场无证经营、无证运载钢瓶、黑气点等违法违规行为;瓶装液化气企业要落有用户实名制购气记下,建立健全用户服务信息系统,统配送、统管理、统标准、统服务,气瓶充装单位不得对超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶举行充装作业;气瓶检验机构要严格根据检验规范标准开展检验工作;不得出具虚假检验数据、检验报告和检验标志;不得非法改装气瓶、
23、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶,不得冒用其他检验机构名称举行检验。此次检查共检查瓶装液化气经营使用场所X多家,检查时发觉大部分燃气经营使用场所都配置了灭火器,个别门市有超量存放换装后液化气瓶的现象,在检查时有个别门市无人员值守,在使用液化气时,存在厨房煤气炉与液化气罐间距不够,个别餐饮企业存有两瓶以上液化气,没有特地的气瓶存放间,无平安警示标志,缺二维码。我镇针对存在的问题,要求限时整改,复查时基本整改完毕。三、仔细开展平安生产学问宣扬我镇城镇燃气平安专项整执行动结合平安生产大检查并举行,结合典型事故,对违背使用燃气平安操作规程的危害举行了具体介绍。镇委、高度重视,按照此次燃气平安专项整执行动
24、,对周边群众、商户、餐饮、消遣等人员密集场所,宣扬正确使用液化气的平安学问及防范液化气平安隐患的相关常识,进一步增加群众的自我庇护意识,提高平安防范实力。四、下一步工作决定镇委、将进一步加强瓶装液化气的平安管理、规范市场经营行为,以预防、整执相结合,对检查中发觉的灭火器过期、超量存放储气瓶等平安隐患,将责令整改,催促整改到位,并强化教导,切实提高相关人员的思想平安意识,仔细履行消防平安职责,严格落实平安措施,不断强化平安意识,严防液化气平安事故。(一)进一步加强对民用燃气平安的管理力度,使管理工作常态化,日常化,切实提高燃气经营单位及使用者的平安意识。(二)进一步做好与上级平安管理部门的联系,
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