2022街道开展燃气安全大排查大整治专项行动方案及总结报告.docx
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1、燃气安全大排查大整执专项行动方案为深刻吸取XX镇XX村火灾事故教训,避免和减少燃气事故的发生,确保生命财产安全,经办事处研究,决定在全街道范围内开展燃气安全大排查大整执专项行动,现制定行动方案如下:一、工作目标通过开展燃气安全大排查大整执专项行动,切实摸清我街道辖区内燃气储存、灌装、运输、供应、使用等各个环节的安全状况,落实燃气企业安全主体责任,进一步明确管理职责,完善长效管理机制,有效遏制无证无照经营、非法储存、非法灌装等违法违规行为,坚决防范和遏制事故发生,为我市经济社会发展提供保障。二、整执范围街道辖区内所有燃气从业单位和个人,涉及燃气、液化石油气储存、运输、灌装、供应、使用等各个环节进
2、行综合整执。三、整执重点1、重点对各家燃气企业、各家经营站点及其从业人员存在的安全隐患进行整改落实。主要检查燃气企业的消防设施配备是否齐全好用;消防安全制度是否健全;应急预案是否制定;员工是否经过培训并能熟练操作消防器材;各站点送气工送配气是否规范。2、重点治理餐饮场所违规使用燃气行为。以火锅店、烧烤店、小吃店等在经营场所内使用瓶装液化气的小型餐饮单位为重点,深入开展餐饮场所燃气安全专项整执工作。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改;一时难以整改的,采取停产停业整顿措施,消除安全隐患。3、重点整执过期未送检的钢瓶以及
3、按照要求须报废的螺丝瓶。对受到严重腐蚀、损伤等其他可能影响安全使用等缺陷的钢瓶,必须检验;对超过标准规定使用年限的气瓶或制造标志模糊不清的超期未检螺丝瓶,强制进行报废。4、重点打击非法运输液化石油气行为。为切断非法经营液化石油气的供应链,对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆进行查处,切断“黑气”来源通道,并按照相关法律的规定对责任人给予处罚。5、重点整执无证经营行为。无证经营,不仅不能在相关部门的管理下,安全有效运行,而且还扰乱液化石油气市场的秩序,侵犯了合法经营者的利益。为规范燃气、液化石油气市场,加大惩处力度,依法查处未取得相关证照许可的单位或个人的经营行为和违法倒灌行为。四、组织领导
4、为确保此次专项行动有组织、有计划地开展,同时,保证整执取得实效,街道成立燃气安全大排查大整执工作领导小组,具体负责本次排查整执工作的组织实施和统筹协调。组长:XXX副组长:XXXXXXXXX成员:XXXXXXXXXXXXXXX各社区书记五、职责分工街道经发办:负责燃气安全大排查大整执行动的综合协调工作。XX大队:负责对无证照经营、非法储存、非法气瓶充装燃气、向无证经营者提供经营性气源、非法占压燃气管道、在燃气管道安全保护范围内违规施工等违法违规行为的查处。运管部门和交警中队:负责对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆的查处,必要时可根据举报和掌握的信息上路截堵,切断“黑气”来源通道。配合对无
5、证无照燃气经营点的取缔。XX市场管理所:负责对充装未经制造监督检验、定期检验和应当报废的气瓶、充装非自有产权气瓶、销售非法制造、报废、改装钢瓶和超期未检钢瓶及非自有产权钢瓶等违法违规行为的查处。配合对无证无照燃气经营点的取缔。XX派所:负责燃气消防安全管理工作,配合查处违规运输燃气、无证无照燃气经营点的取缔,打击燃气非法储存、非法经营过程中涉嫌违法的行为。对把房屋出租给燃气储存点、存在非法分装行为且经部门查处的房东,按照出租房管理相关条例依法给予处罚。辖区各学校:负责学校食堂的用气安全,对燃气器具等设备、设施进行安全检查,确保使用安全。各社区:按照“属地管理”的原则,负责辖区内燃气安全隐患大排
6、查,做好对燃气从业单位和用户的安全宣传教育,加大巡查力度,发现隐患,及时上报,并配合相关部门开展隐患整执工作。六、工作步骤(一)排查阶段(20XX年X月2日一一X月15日):各社区、基层站所要根据单位实际,制定具体排查整执工作方案,按照网格化管理的要求,组织人员立即开展全方位、地毯式大排查,切实摸清燃气安全隐患的底数并建立台帐。(二)整执阶段(20XX年X月16日X月30日):各社区、基层站所要针对大排查情况,组织开展燃气安全隐患集中整执行动。对整执中发现的违法违规行为,由各单位根据职能分工进行处理。在整执过程中,各单位要及时采取有效措施,及时消除安全隐患,对存在的问题责令限期整改的,应做好跟
7、踪复查,确保整改到位。对存在严重安全隐患的,各单位要根据职责分工坚决予以查处或取缔。七、工作要求(一)提高思想认识,建立长效机制。各单位要把此次燃气安全大排查大整执工作作为加强燃气经营使用安全管理的契机,进一步提高企业负责人和从业人员的安全意识,增强“安全重于泰山”的紧迫感、责任感;建立燃气安全管理、检查联动、事故处理联动等长效机制,常抓不懈,真正把安全管理工作落到实处,避免“一阵风、走过场”现象。(二)精心组织,务求实效。根据当前燃气生产经营管理中存在非法运输、无证经营、混合经营、安全环境差的问题,有针对性地组织检查,真正做到不放过一个环节、不放过一个细节,发现一起,查处一起,打击一起,进一
8、步加大违规生产经营燃气处罚力度和非法生产、运输、销售燃气的打击取缔力度。街道建立举报机制,对燃气非法分装或从外地运入在车辆中进行分装等行为,经举报查实后给予一定经济奖励,并对举报人实行保密等。(三)加强沟通,协同配合。各单位要加强沟通,及时相互通报传递燃气日常管理的相关信息,及时解决燃气生产经营中存在的突出问题;积极协同,密切配合,群管群治,始终保持高压态势,形成打击查处违法违规生产经营燃气行为的合力,努力创造我街道合法、有序、安全的燃气生产经营秩序。燃气安全“百日攻坚”专项整执行动工作方案为全面加强我镇燃气安全管理,深刻吸取我市11.18燃气燃爆事故教训,切实落实行业部门管理责任和企业主体责
9、任,消除燃气领域安全隐患,进一步从源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障生命财产安全,结合我镇燃气管理实际,从2022年11月20日开始,至2022年2月底,在全镇范围内开展燃气安全“百日攻坚”专项整执行动,特制定本工作方案。一、指导思想以和关于安全生产重要论述为指导,认真贯彻落实会议精神和省、XX市、XXX市关于加强安全生产工作的重要决策部署,牢固树立红线意识,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“政同责岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,遵循“安全工作属地管理”原则,强化法治、标本兼治、明晰责任、严格管理,全面加强我镇燃气运营安全整执工作,促进我镇燃气运营安全
10、形势持续稳定好转。二、工作目标依据安全生产法、特种设备安全法城镇燃气管理条例、气瓶安全监察规定、XX省燃气管理条例、xx市燃气管理办法等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对全镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,压实各级、各部门管理责任和生产经营单位主体责任,规范治理标准和任务要求,严厉打击违法违规行为,对存在的隐患逐一登记造册。通过专项整执进一步加强各级、各部门的协作联动,建立完善全镇燃气运营安全管理长效机制。三、整执任务及时限要求(一)燃气行业储存环节。燃气场站安全管理制度、岗位责任制度、应急管理制度等落实情况;储存场站的设施设备、安全附件、
11、消防设施等日常安全运维情况;储存场站安保人员及装备配备情况。(完成时限:20XX年1月31日。)(二)燃气企业充装环节。气瓶充装安全管理制度落实情况;严格规范液化石油气充装管理,严禁液化石油气经营企业为非自有气瓶、未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气,实施企业钢瓶自有管理,建立健全钢瓶信息化管理制度。(完成时限:20XX年1月31日。)(三)燃气行业运输环节。燃气企业危化品运输车辆气瓶安全运输情况;瓶装液化气配送入户安全配送情况;瓶装液化气跨区域非法运输情况。(完成时限:20XX年1月31日。)(四)燃气企业经营环节。重点打击非法从事燃气销售活动的行为,向未取得燃气经营许可的单位或个人提供经营性
12、气源的行为。在20XX年6月前关停未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业。(完成时限:20XX年6月30日。)(五)燃气行业使用环节。1、各单位食堂自行排查燃气安全使用情况,包括燃气设施维护保养、燃气器具的使用、安全管理制度制定和落实等情况。(完成时限:20XX年1月31日城2、餐饮场所燃气使用安全情况,整执主要内容有:是否在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出租房单间等不具备安全条件场所使用燃气;是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度报警装置;是否在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃料;不具备供气条件的用气单位一律停业整顿。(完成时限:20XX年1月31日
13、。)3、排查燃气用户气瓶、减压阀、软管、灶具等使用情况,清理命令禁止销售的燃气燃烧器具,清理用户自有产权钢瓶,采取强制报废、燃气企业回购等方式实现企业钢瓶自有化。(完成时限:20XX年1月31日。)四、组织领导为有效推进专项整执工作,成立XXX镇燃气安全“百日攻坚”专项整执行动工作领导小组。由镇长XX任组长,政协办主任XXX任副组长,XX、XXX、XX、XXX及各村(社区)主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急管理站,由周维同志兼任办公室主任,负责日常工作。五、工作要求(一)统思想,提高认识。各村(社区)、各部门要在镇专项整执领导小组的统领导下,立即行动,紧急动员,严格按照属地管理原
14、则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认识,靠实责任,主要领导亲自安排部署,企业领导全面负责,扎实开展燃气安全百日攻坚专项整洽行动。(二)落实责任,注重实效。要从源头治理、安全管理、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整执到位;要督促相关行业管理部门严格履行安全管理责任、企业严格落实安全生产主体责任,按照“谁审批、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则,对排查出的隐患整执到位。(三)加强联动,形成合力。各村(社区)、各部门要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整执工作落到实处。(四)强化
15、宣传,营造氛围。充分利用村村响、微信等各种媒体,对人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全因素及时跟进宣传报道,使安全生产深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参与,在全社会形成燃气安全生产隐患主动排查积极整执的良好氛围。燃气安全大宣传大排查大整执专项行动工作方案为认真贯彻落实重要指示,重要批示精神和省委省、市委市主要领导指示批示精神,深刻吸取事故教训,切实做好当前燃气安全防范工作,确保群众生命财产安全,为建100周年营造安全稳定环境,决定在全县开展燃气安全大宣传大排查大整执专项行动。一、工作目标坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整执为抓手,深入宣传燃气安全知识,提升城镇燃气
16、使用相关行业及其用户安全使用意识,督促企业落实安全生产主体责任,全面排查各类燃气安全隐患,积极防范和处置燃气行业风险,完善城镇燃气安全管理体制机制,有效防范燃气安全生产事故发生,进一步提升全县燃气行业安全生产能力和水平确保全县安全生产大和谐稳定。二、工作任务(一)开展燃气安全使用及宣传工作(X月16日至X月31日)以宣传贯彻XX市燃气管理条例为契机,结合“安全生产月”活动,加大用户安全用气宣传教育,落实定期入户安全宣传检查制度。进一步明确燃气使用安全管理责任,组织对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查,督促用户及时更新老旧器具设备,提高防范
17、和应对燃气事故的能力,降低燃气使用事故发生率。(责任单位:各乡(镇)、城市社区管委会、各职能部门根据职责分工开展燃气安全使用及宣传工作)(二)开展液化石油气气瓶安全专项治理(X月16日至X月31日)深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查,实施气瓶产权置换,建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶安全监督管理新模式;建立瓶装燃气信息化管理体系,所有气瓶采用二维码,实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程跟踪追溯,确保气瓶流向清晰。禁止液化气气瓶充装单位充装非企业自有气瓶(或托管气瓶)、超过安全使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶,查处违法违规充装气瓶行为。通过专项治理,实现液化气气
18、瓶充装等环节安全规范长效管理。(责任单位:县市监、县住建、县应急管理、县交通运输、县公安、各乡(镇)、城市社区管委会)(三)开展餐饮场所燃气使用安全专项治理(X月16日至X月31日)加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育,集中对使用天然气、液化石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理,督促相关餐饮场所全面落实餐饮场所使用燃气基本安全要求。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,必要时采取停产停业整顿措施,消除安全隐患。责任单位:县商务、县住建、县城管、县应急管理、县市监、县公安、县消防救援大队、各乡(镇)、城市社区管委会)(四)开展管道燃气安
19、全生产专项治理(X月16日至X月31日)开展管道燃气安全集中检查和老旧小区管道集中排查工作,督促管道燃气经营企业严格执行城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程要求,切实加强我县地下燃气管网、庭院立管以及户内燃气设施等特种设备的安全检查力度,进一步完善巡查机制,实施“网格化巡查”制度,将燃气管网设施网格巡查,分块到人,责任到人,包干到人;完善管网信息系统,在管线系统和档案内明确标识出管线的具体位置和埋深深度,确保管线信息记录真实无误、随时可查,确定城市燃气设施保护范围,并设置警示标志。加强多方管控,严防第三方施工破事故发生。(责任单位:县住建、县应急管理、县市监、县公安、县城管、县消防救援大队、
20、各乡(镇)、城市社区管委会)三、职责分工(一)各乡(镇)、城市社区管委会:组织开展安全用气公益宣传活动,通过现场答疑、张贴画报、短信温馨提示和在电视等媒体开展宣传等多种方式,深入居民社区、工商业企业用户广泛宣传燃气安全法律法规、安全用气、应急处理等常识,讲解燃气事故案例,发放告知书,指导居民群众安全使用燃气,进一步提高安全防范意识;组织全面排查,摸清使用管道燃气、瓶装液化气情况,建立“一户一档”,切实做到及时排查隐患,并落实整改。(二)县住建:负责城镇燃气行业管理工作,做好燃气安全宣传工作;负责收集专项行动信息,及时整理上报;组织燃气经营企业安全检查工作;建立健全城镇燃气安全管理制度。(三)县
21、市监:负责对压力容器(含储罐、液化气气瓶)、压力管道等特种设备及相关仪表的安全检查,对燃气质量和计量、燃气价格、燃气燃烧器具及相关附件产品质量等情况进行监督检查;依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无二维码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为。(四)县交通运输:负责道路燃气运输企业及其运输车辆的监督管理,查处未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输等违法行为。(五)县公安:负责燃气运输车辆的道路交通安全管理,依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施等违法行为;负责组织开展城镇燃气行业恐防范措施落实情况检查,督促城镇燃气经营企业加强恐人防、技防、物防设置。(六)县商
22、务:负责督促餐饮经营者开展燃气使用安全自查,履行安全用气责任,落实安全防范措施;对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所,督促其与合法供气企业签订安全供用气合同并接受安全用气检查指导。(七)县应急管理:负责对燃气行业安全生产工作实施综合监督管理,依法组织或者指导燃气生产安全事故调查处理,督促各相关单位履行燃气安全管理职责。(八)县消防救援大队:负责对燃气经营、使用场所的消防安全情况进行监督检查。(九)县城管:指导协调属地开展对影响燃气设施安全运行的违法建设的查处、拆除工作;查处餐饮场所违规占道经营行为,依法取缔流动餐饮经营户;对违法行为进行处罚;负责燃气设施保护范围内,有关单位从事市政基础设施建
23、设(敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、基坑降水等)可能影响燃气设施安全活动监督管理。(十)县教科体:督促指导学校将燃气安全教育纳入学生安全常识教育内容。(十一)县委宣传部及县融媒体中心:督促广播、电视、网络等新闻媒体开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传。(十二)发展改、自然资源、生态环境、行政审批等有关部门和气象等单位:应当依法履行各自职责,做好燃气管理的相关工作。四、工作要求(一)强化组织领导。各乡(镇)、城市社区管委会、各部门要将燃气行业安全生产大宣传、大排查、大整执专项行动作为当前加强安全生产工作的重要任务,加强组织领导,组织人员力量,层层落实责任。各部门(单位)主
24、要负责人要亲自研究部署,分管负责人要具体组织实施,形成各负其责、分工协作、齐抓共管工作面。各乡(镇)(城市社区管委会)要根据本次专项行动要求,结合本地实际,制定具体方案,切实增强专项行动的针对性和实效性。(二)全面检查整改。坚持边查边改、以查促改,对检查发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能完成整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实。对发现严重隐患的生产经营单位,要责令立即停产停业整改。各乡(镇)、城市社区管委会、各部门要建立宣传、排查、整执工作台账,实施销号管理。(三)加强值班值守。各乡(镇)、社区管委会、各部门要认真落实值班值守制度,确保人员在岗履职,信息
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- 2022 街道 开展 燃气 安全 排查 整治 专项 行动 方案 总结报告
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