应急预案演练计划.docx

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1、桦甸市隆兴铁矿有限公司生产安全事故应急救厕案演练计划1总则1.1 应急演练目的(1)检验预案。通过开展应急救援演练，查找桦甸市隆兴铁矿有限公司安全生产事故应急救援预案中存在的问题，进而完善应急预案的完整性，提高应急预案的实用性和可操作性。(2)完善准备。通过开展应急演练，检查对应桦甸市隆兴铁矿有限公司生产安全事故及应急突发事件所需队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位，参预单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。(4)磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关

2、系，完善应急机制。(5)科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。1.2 应急预案原则(1)结合实际，合理定位。密切结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。(2)着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。（3）精心组织、确保安全。环绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，精密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参预人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，充

3、分利用现有资源，努力提高应急演练效益。1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产、法中华人民共和国突发事故应对、法中华人民共和国职业病防治法、生产安全事故应急预案管理办、法突发事件应急演练指南、桦甸市隆兴铁矿有限公司生产安全事故应急救援预案等法律法规的有关规定，结合我矿实际，制定本计划。2.应急演练组织机构2.1 演练领导小组（突发事件应急救援演练指挥部）组长：佟瑞杰总经理、副组长：孙淑芹党支部书记、副矿长宋思利副矿长成员：关乃洲（安全科长、）赵福和（调度长、）刘春生（采区主任、）纪秉江（总工程师、技术科长、）赵吉成继厂厂长、）张树宏（车队队长）、鲁晓光（材料科长、）李淑媛（财务科长、）韩世武

4、（综合办主任）领导小组下设应急救援演练指挥办公室，办公地点在二楼会议室。办公室主任：由安全科长兼任矿应急救援指挥办公室联系电话66：727059演练领导小组(应急救援演练指挥部)的主要职责(1)演练领导小组：负责应急救援演练策划、演练方案设计、演练全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项等工作。(2)组长：负责全面调度。(3)副组长：负责现场指挥、监督工作，分配工作人员、安排具体措施。(4)指挥办公室：负责整个演练过程的上传下达、组织工作。应急救援演练指挥办公室下设三个专业组：2.2 策划部总策划：分别由生产副矿长、安全副矿长、总工程师、党支部书记、经营矿长担任，是演练准备、演练实施、演练总结

5、等阶段各项工作的主要组织者。副总策划：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室负责人担任，协助总策划开展工作。职责：负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部下设文案组、协调组、控制组、宣传组：文案组：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室具有一定演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员组成。负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告及演练文档归档与备案等。控制组：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室具有一定演练经验的人员组成。在总策

6、划的直接领导下，负责向演练人员传送各类控制消息、，引导应急演练按计划进行。宣传组：由宣传科具有新闻宣传组织经验的人员组成，负责编制演练宣传方案和现场采编工作。2.3 保障部由隆兴铁矿有限公司调度室调度长任组长，成员由材料科、财务科、矿办公室、保卫科、车队、特种设备科负责人组成。职责：负责调集演练所需物资装备、购置和制作演练模型、道具、场景、准备演练场地、维持演练现场秩序、保障运输车辆、保障人员生活和安全保卫等。2.4 评估部由矿总工程师任组长，成员由安全科、生产部、矿办公室、机电科、采矿科、地测科等管理部门的技术负责人组成。职责：负责设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安

7、全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。2. 5参演队伍和人员参演人员包括各应急预案规定的有关应急管理单位工作人员、各类兼职应急救援队伍等。参演人员承担具体演练任务，针对摹拟实践场景作出应急响应行动。3.应急演练准备3.1 制定演练计划具体详见附表1（隆兴铁矿2022年应急演练日程安排表。）3.2 设计演练方案3. 2.1演练方案的编制根据原专项应急预案的编制分工，明确各演练方案的编制部门，批准人、日程等内容，具体详见附2表（隆兴铁矿演练方案编制要求。）3. 2.2演练方案的评审和批准各应急预案演练方案制定完毕后，由评估组负责制定评审标准，并实施评审，通

8、过后要提交各方案批准人（详见眼表）进行批准，确保演练方案科学可行，确保应急演练工作的顺利进行。3.2.3演练目标的制定各应急演练方案部都需要确定具体的演练目标，演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果应，说明“由谁在什么条件下完成什么效。果演”练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练普通有若干演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的时间和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目，判断该目标的实现情况。3.2.4演练场景与实施演练场景设计的基本要求：编制演练场景概述要针对所选取的应急响应功能，设计（假想）演练场景。要针对每一处演练场景进行概述说明，主要说明时间类别、发生的时

9、间地点、发展速度、强度与危（Wei）险性、受影响范围、人员和物资分布，以及造成的损失，后续的发展预测、气象及其他环境条件等。编制演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况，要根据时间发展的规律，控制消息和演练人员收到控制信息后应采取的行动，设计演练场景之间的逻辑关联。清单内容要明确：(1)需要多少场景，场景发生的时间、地点及内容设计(事故发生速度、强度、危Cwei)险性、涉及范围等；)(2)每一场景需要演练的应急功能；(3)每一场景的参演人员；(4)参演人员的具体活动；(5)场景随着时间的推移，情景的演变要求；(6)具体应急活动的工作标准。3. 2.5评估标准与方法的设计演

10、练评估是由评估组通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。(1)评估方法可采用由评估人员任演练现场，持评估表，现场记录的方法，此外，还可选择性地采用组织参加演练人员座谈、总结的方法进行评估。(2)评估标准制定在编制各演练方案时，都需要根据演练目标设计合理的评估标准，制成表格，将演练场景列入演练评估标准中。内容包括：演练目标、评估方法、评价标准和相关记录等。具体见附件中的各项预案演练方案相关内容。3. 3演练培训与动员各预案在演练开始前进行演练动员和培训，确保所有演练人员掌握演练规则，演练情景和各自在演练中的人物。3.3

11、.1演练前的培训：由演练组织部门组织对演练参演的单位和人员进行培训。所有演练参预人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、承担的应急演练任务、演练场景(包括有关风险安全控制措施、个体防护装备使用等要求、应)急技能等方面的培训对。控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个人防护装备使用等方面的培训。3.3.2演练前的动员：各方案演练前、可利用会议或者演练前几种等形式进行动员，说明演练的意义和重点，重申演练的概念和基本要求，强调演练程序和安全上的注意事项等，增强参演人员的实

12、战意识，端正参演人员的演练态度，提高参演人员的参演积极性。3.4应急演练保障3.4.1人员保障演练参预人员包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、摹拟人员等。(2)在演练的准备过程中各，项演练的组织单位和参预单位应合理安排工作，保证演练相关人员参预演练活动时间。(3)各项演练的组织单位和参预单位在预案演练前要负责本单位参演人员的相关应急知识培训，确保他们熟悉各自的应急职责和具备应急响应能力、提高演练人员的素质和技能。3.4.2经费保障演练组织单位每年根据应急演练计划编制应急演练经费预算，纳入本单位年度财政预算，并按照演练需要及时拨付经费，审计科对

13、经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。3.4.3场地保障根据演练方案的要求，经现场勘查后选择合适的演练场地。演练场地的设置应尽量减少对本单位正常安全生产生活影响，并要获得演练场地所在单位的支持。3.4.4物资和器材保障各预案进行演练时，根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，主要包括：(1)信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质演不、文档、记录、图表等。(2)物资设备：主要包括各种应急救援物资、应急装备、应急器材、特种防护用品、录音摄像设备等。(3)通信器材：主要包括固定电话、挪移电话、对讲机、计算机等，尽可能使用已有通信器材。3.4.5通信保障我矿采用内部电话和手机

14、进行信息联系，各基层单位均安装有与矿调度室直通的内部电话。由各基层单位调度室负责，外包井下施工场地及要害岗位必须安装直通矿调度室的电保证，调度室与井下和其他地点的通讯畅通，并安排专人协助矿应急演练指挥办公室及时传达演练指挥部的命令。3.4.6安全保障演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。(1)对可能影响职工生活、易引起职工误解和恐慌的应急演绫，提前发布公告，告示职工(公众、外单位人员)演练内容、时间、地点和组织单位,并做好应对方案，避免造成负面影响。各预案组织单位在编制演练方案I糜，对演练过程进行分析充，分估计、分析演练过程中可能发生的突发事件，并根据风险分析的结果，制定安

15、全技术措施，其中包括：预防措施和应急措施，安全技术措施要作为附件附在演练方案之后。根据演练过程中风险分析的结果h有风险的参演人员配备个体防护装备，现场演练要有必要的安保措施，配置相应的安保人员，必要时对演练现场进行封闭或者管制，保证演练安全进行。演练浮现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。4.应急演练实施4.1 演练启动演练正式启动前各参演单位按照应急指挥办公室通知的场景进行集合，举行简短仪式，由演练总指挥宣布启动演练计划。4.2 演练执行4.3 2.1演练指挥与行动演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控割演。练总指挥不兼任总策划时，普通由总指挥授权策划对演练全过程进行

16、控制。按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人旺，展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。演练控制人员应充分掌握演练方教，总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。(4)参演人员根据控制信息和指令按，照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。(5)摹拟人员按照演练方案要求，根据未参加演练的单位或者人员的行动,并作出信息反馈。4.2.2演练过程控制总策划负责按照演练方案控制演练过程。(1)桌面演练过程控制综合应急预案采用桌面演练方式进行，由总指挥以口头或者书面形式，一次引入一个或者若干个问题。参演人员接受到事件信息后，根据应急预案或者有物!定，

17、针对要处理的问题，通过角色扮演或者摹拟操作讨、论应采取的行动，完成应急处置活动。(2)实战演练过程控制专项应急预案及现场处置方案采用实战演练方式进行。总指挥按照演练方案发出控制信息，控制人员向参演人员和摹拟人员传递控制信息。参演人员和摹拟人员接收到信息后，按照发生真实事件的应急处置程序，可根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制消息可由人工控制，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志等呈现，演练过程中，控制人员应随时掌握演练发展情况，并向总策划报告演练中浮现的各种问题。4.2.3演练解说各预案在演练实施过程中，由演练组织单位安排专人对演练过程进行解说

18、。解说内容普通包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的重大综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。4. 2.4演练记录演练实施过程中，由演练组织安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录普通可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程操纵情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容、特别要详细记录可能浮现的人员”（伤如亡进”入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。5. 2.5演练

19、宣传报导演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报导工作。认真做好信息采集、媒体组织、现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。6. 3演练结束与终止演练完毕浮现意外情况、由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员住手演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散，保障组负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。各预案演练结束条件（：1）方案的演练目的、演练内容、演练程序都已按要求演练完毕；（2）通过对演练现场的检查，无遗留问题。演练实施过程中浮现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练(L)浮现真实突发事件，需要参演人员参预应急处置

20、时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；(2)浮现特殊或者意外情况，短期内不能妥善处置或者解决时，可提前终止演练。5-应急演练评估与总结6.1 演练评估演练过程中，评估组人员分别对各个场景演练记录，填写演练方案实施情况评估表。演练结束后由所演练的应急预案组织部门组织评估人员举行评估会议，根据演练方案实施情况评估表及参演单位提供自我评价总结材料，对照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，编写应急预案演练评估报。告应急预案演练评估报告的主要内容包括演练执行情涅，的合理性与可操作性，应急指挥人员的指挥协调能力，参演人员的处置能力，演练所用设备装备的实

21、用性，演练目标的实现情况，演练成本效益分析，对完善预案的建议等。6.2 演练总结(1)现场总结。演练结束后各参演单位回到原集合地点进行集合，演练总指挥、总策划、评估组长等在演练现场对参演队伍及人员的表现，演练中暴露的问题、解决问题的办法等有针对性地进行讲评和总结。(2)事后总结。演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告O演练总结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训、以及改进有关工作的建议等。5. 3成果运用对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予

22、以改进，包括修改完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。5. 4文件归档与备案演练组织单位在演练结束后将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存，并报有关部门备案。7. 5考核与奖惩对在演练中表现突出的单位和个人，按照公司有关规定赋予奖励和表彰；对不按要求参加演练，或者影响演练正常开展的单位和个人，根据情节轻重，赋予相应处罚。6-附则7.1 名词解释应急演练：是指各级人民政府及其部门企，事业单位，社会团体等(以下统称演练组织单位)组织相关单位及人员，依据有关应急预案，摹拟应对突发事件

23、的活动。(2)演练方案：为了完成某一项应急预案的应急演练，所编制的单独的、具体的工作文件，内容普通包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。演练评估：由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础对上，比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。7.2 合用范围本演练计划合用于桦甸市隆兴铁矿有限公司内所属井下生产单位以及地面生产单位开展综合应急救援预案、专项应急预案及现场处置方案的应急演练工作。7.附表附表1桦甸市隆兴铁矿有限公团013年生产安全事故应急救援演练计划表附表2桦甸市隆兴铁矿有限公司演练方案编制要求附表3桦甸市隆兴铁矿有限公司应急预案演练计划实施情况评估表