XX区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案.docx

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1、XX区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实新时代党的组织路线，着眼加强高素质专业化事业单位工作人员队伍建设，在事业单位人事管理条例规定的岗位管理制度框架内，保持现有事业单位管理岗位工作人员（以下简称管理人员）岗位等级设置和晋升制度不变，在县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，将县以下事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间，激发管理人员的积极性、主动性

2、、创造性，为发展基层公共服务事业提供组织保证。（二）基本原则。坚持党管干部、党管人才，贯彻落实党的干部工作方针政策；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把好干部标准落到实处；坚持事业为上、注重实绩，尊重人才成长规律，适当体现个人资历和任职年限；坚持注重基层、向一线倾斜，拓展职业发展空间，提升基层事业单位管理人员获得感；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把职员等级晋升与加强考核管理有机结合起来，树立担当作为、干事创业的鲜明导向。二、实施范围和时间（一）列入实施范围的单位。XX区下辖各类事业单位（参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位除外）。（二）列入实施范围的人员。XX区下辖各类事业单位（参照

3、中华人民共和国公务员法管理的事业单位除外）在编在册且聘任在管理岗位的工作人员。（三）实施时间。自2022年1月1日起实施。2022年1月1日前退休的事业单位管理人员（含已达到国家法定退休年龄尚未办理退休手续的人员）不得纳入实施范围。三、职员等级设置及比例（一）建立职员等级晋升通道。实行县以下事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，将职员等级与岗位等级原有一一对应关系调整为起点对应关系（如十级岗位从十级职员起步，九级岗位从九级职员起步），每个岗位等级可以对应多个职员等级，形成与岗位等级晋升制度并行的职员等级晋升通道。（二）职员等级设置。县以下事业单位管理岗位职员等级设置6个层次，由高至低依次

4、为五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员。(三)职员等级结构比例。事业单位职员等级结构比例,以设区市事业单位人事综合管理部门批复的事业单位岗位设置方案中核准的管理岗位数量为基数核定。在县以下事业单位，五级职员不超过管理岗位数量的2%；六级职员不超过管理岗位数量的10%；七级职员和八级职员之和不超过管理岗位数量的60%,其中七级职员不超过七级职员和八级职员之和的50%oXX区事业单位人事综合管理部门可以对全区八级以上职员的结构比例统筹使用。事业单位主管部门可以根据实际情况和工作需要，对所属事业单位职员结构比例统筹使用。四、职员等级晋升(一)职员等级晋升基本条件县以下事业单位管

5、理人员晋升职员等级，应当在职员等级结构比例内逐级晋升，并且具备下列基本条件：1.政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；2 .具备岗位要求的工作能力和专业知识，履职尽责，担当作为，敬业奉献，工作实绩较好；3 .群众公认度较高；4 .符合拟晋升职员等级所要求的任职年限和资历；5 .热爱公共服务事业，作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，廉洁从业。（二）职员等级晋升基本资格县以下事业单位管理人员晋升职员等级，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和个人资历等因素综合考虑，并具备下列基

6、本资格：1 .晋升五级职员，应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员5年以上；2 .晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员4年以上；3 .晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员4年以上；4 .晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员4年以上；5 .晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位（十级职员）2年以上。上述聘（任）年限按周年计算。县以下事业单位管理人员晋升职员等级，在规定年限内的年度考核结果均应为合格以上档次，其间每有1个年度考核结果为优秀档次的，年限条件缩短半年；年度考核被确定为基本合格档次或者不定档次的，该年度不计算为晋升职员等级的任职年限。在现聘（任）岗

7、位或者职员等级期间，获得记功以上奖励的，同等条件下优先晋升职员等级。（三）职员等级晋升基本程序县以下事业单位管理人员晋升职员等级，按照干部人事管理权限组织实施，一般按照下列程序办理：1.研究提出工作方案。2 .对符合晋升职员等级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评，提出初步人选。3 .考察了解并确定拟晋升职员等级人选。晋升六级以上职员等级，应当进行考察；晋升其他职员等级，可以综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、奖惩、一贯表现等情况确定人选，是否进行考察由区委组织部结合实际研究确定。4 .对拟晋升职员等级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。5 .审批。晋升五级职员由XX区委提出意

8、见报鹰潭市委组织部审批，晋升六级职员由XX区委组织部提出意见报XX区委审批，晋升七级、八级职员由事业单位主管部门或事业单位提出意见报XX区委组织部审批，晋升九级职员由事业单位主管部门或事业单位提出意见报XX区事业单位人事综合管理部门审批或者备案。五、职员等级晋升管理与监督（一）不得晋升职员等级情形。县以下事业单位管理人员具有下列情形之一的，不得晋升职员等级：1 .不符合职员等级晋升基本条件以及职员等级晋升基本资格规定的；2 .受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的；3 .涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；4 .影响晋升职员等级的其他情形。（二）坚持能上能下。县以下事

9、业单位管理人员具有下列情形之一，应当按照规定降低职员等级：1.不能胜任岗位职责要求的；5 .年度考核被确定为不合格档次的；6 .受到降低岗位等级或者撤职处分的；7 .国家法律法规和党内法规规定的其他情形。（三）职员等级晋升纪律。严格执行中办发（2021）29号文件规定，不得自行扩大实施范围，不得违反规定设置职员等级，不得自行变更职员等级结构比例和晋升资格条件，不得超结构比例晋升职员等级，不得一次晋升两个以上职员等级，不得违反规定确定职员等级待遇。对违反相关规定的，按照干部人事管理权限严肃处理、及时纠正。六、方法步骤县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作自2022年1月1日起开始实施，基本步骤如

10、下：（一）拟定工作方案（2021年12月底完成）。方案经XX区委、XX区政府研究同意后，报鹰潭市组织人事部门审核。（二）摸底调查（2022年2月底完成）。相关单位对本单位拟晋升人员进行摸底，认真填写事业单位管理岗位职员等级晋升名册（附件1）和事业单位管理岗位职员等级晋升审批表（附件2）,并加盖单位公章上报至XX区人社局。（三）核定职员等级结构比例（2022年4月中旬完成）。XX区人社局根据各事业单位的管理岗位数量核定职员等级结构比例，XX区事业单位人事综合管理部门对XX区八级及以上职员的结构比例统筹使用。（四）初审（2022年5月中旬完成）。按照干部管理权限，组织人事部门查阅人员档案等相关材料

11、，对照晋升条件，筛选出符合晋升条件人员名单。（五）动议（2022年6月中旬完成）。根据组织人事部门筛选出的符合晋升条件人员名单，相关单位党委（党组）在一定范围内进行酝酿，提出初步意见，形成工作方案，并依据审批权限逐级上报。（六）民主测评和考察（2022年7月中旬完成）。依据审批权限，组织（人事）部门组织开展民主测评和考察工作。（七）公示（2022年7月底完成）。征求有关部门意见后，由XX区委组织部、XX区人社局提出公示名单，由所在单位对拟晋升职员等级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。（八）审批（2022年8月中旬完成）。对已公示无异议对象，按审批权限分别由鹰潭市委组织部、XX区委、XX区委

12、组织部、XX区人社局审批,并由有关单位按规定办理相关手续。七、组织领导和纪律要求（一）加强工作领导。建立县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，是深化事业单位人事制度改革、稳定基层事业单位工作人员队伍的重要举措，同时也是鼓励担当实干、干事创业，建设高素质、专业化人才队伍的重要内容，政治性、政策性强。为扎实推进我区事业单位管理岗位职员等级晋升工作，成立XX区管理岗位职员等级晋升领导小组。组长：XX第一副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，办公室主任由人社局局长兼任，成员从相关单位抽调。各有关单位要高度重视，认真落实党中央、国务院的要求，及时在本单位传达文件精神

13、，切实加强组织领导，成立专项工作组，将该工作列入重要议事日程，统筹推进落实。(一)精心组织实施。在实施过程中，各相关单位要严格按照政策规定耐心细致地做好政策解释和思想政治工作，争取广大干部职工的理解和支持，及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保晋升工作平稳顺利进行。(三)做好舆论引导。开展管理岗位职员等级晋升工作过程中要密切关注各方面的反应，正确引导社会舆论。要认真细致地做好政策解释和思想政治工作，确保平稳顺利进行。对可能出现的不稳定因素，要做好应对预案。XX区事业单位管理岗位人员花名册主管部门（公章）：单位名称：填表人：联系电话:号姓名别出生年月第一学历及毕业时间最高学历及毕业时间主管部门

14、所在单位岗位等级任现职时间受处分的年份和种类XXX1976.111997.7毕业于XXX院校2003.7毕业于XXX院校XXX局XXX中心八级职员2018.32019.9党内警告(1备注：上交纸质版材料需加盖主管部门公章，携带个人工资审批表或工资汇总表，日期按照上表格式填写。附件2XX区事业单位管理岗位职员等级晋升名册填报单位（盖章）：主要负责人签字:序号姓名性别出生年月现工作单位及岗位（职务）聘（任）现职员岗位时间拟晋升职员等级备注填表人:联系电话:注：此表需单位盖章和主要负责人签字后上报。XX区事业单位管理岗位职员等级晋升审批表姓名性别出生年月籍贯民族政治面貌参加工作时间身份证号最高学历毕业院校系及专业工作简历享受现职员等级待遇期间考核情况现工作单位及岗位（职务）任现岗位（职务）时间拟晋升职员等级审核意见年月日（盖章）审批意见年月日（盖章）备注说明：此表一式三份，审核单位、审批机关、本人档案各存一份。