创建学前教育普及普惠区工作方案.docx
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1、创建学前教育普及普惠区工作方案为确保2023年成功创建学前教育普及普惠区,不断提升学前教育普及普惠水平,根据教育部县域学前教育普及普惠督导评估办法和关于印发县域学前教育普及普惠督导评估工作方案(试行)的通知精神,结合我区实际,制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,持续强化县级政府发展学前教育的主体责任,按照国家和省学前教育发展的总体目标,着力完善学前教育体制机制,健全学前教育政府保障体系,加大工作力度,持续提升学前教育普及普惠水平。二、工作目标根据教育部县域学前教育普及普惠督导评估办法和关于印发县域学前教育普及普惠督导评估工作方案(试
2、行)的通知等文件精神,创建工作主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况和社会认可度等4个一级指标,18个二级指标,36个三级指标(详见附件Do通过开展创建工作,确保2023年每项指标均达到评估标准要求,顺利通过国家评估认定。三、任务分解(一)普及普惠水平三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%.公办园占比率达到50%o指标说明:以2022年年度教育事业统计报表,2023年秋季入学数据,常住人口数据的印证材料为准计算。牵头单位:区教育局责任单位:区公安分局、各街道(镇)、各幼儿园(二)政府保障情况1 .党的领导坚强有力,县委县政府加强对学前教育事业的领导,幼儿园
3、党的组织和党的工作实现全覆盖。指标说明:一是把学前教育工作列入区级经济社会发展规划、区人民政府重要议事日程,区委区政府出台推进学前教育发展的相关文件。二是幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖:有3名以上正式党员的幼儿园(含民办),单独建立党组织;党员人数不足3人的,建立联合党组织或挂靠乡镇(街道)、村(居)党组织;没有党员的,配备党员教师或党建指导员。牵头单位:区教育局责任单位:区政府办公室、区委组织部、区发展改革局、各街道(镇)、各幼儿园2 .发展规划合理,制定幼儿园布局规划。把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施的统一规划,列入本地区控制性详细规划。指标说明:一是科学合理制定县级幼
4、儿园布局规划,按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算幼儿园布局,保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。二是按照幼儿园建设标准托儿所、幼儿园建筑设计规范等要求,把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本,且选定具体位置,明确服务范围,确定建设规模,三者均明确。牵头单位:区教育局责任单位:区政府办公室、区发展改革局、区规划分局3 .学前教育公共服务网络基本完善。指标说明:农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园,人口分散地区根据实际情况举办游戏小组或巡回支教点等。牵头单位:区
5、教育局责任单位:各街道(镇)4 .小区配套幼儿园管理规范。指标说明:一是落实省人民政府办公厅关于印发省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知省七部门关于印发城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)的通知等有关文件精神,小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。二是各区要制定完善小区配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。落实省人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知省七部门关于印发省城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)的通知等文件精神,现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园,且运转良好
6、。牵头单位:区教育局责任单位:区政府办公室、区财政局、区发展改革局、各街道(镇)5 .财政投入到位。指标说明:一是落实省财政厅省教育厅关于印发关于建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的指导意见的通知要求,制定并落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,不低于500元/年/生,幼儿数不足60人规模的幼儿园按60人核定公用经费。二是因地制宜制定机关、企事业单位、部队、高校、街道、村集体办园财政补助政策。三是落实省教育厅省财政厅省发展和改革委员会关于印发省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法的通知。四是制定县域内普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。牵头单位:区教育局责任单位:区财政局、区发展
7、改革局、各街道(镇)、各幼儿园6 .收费合理。指标说明:一是制定县域内公办幼儿园收费标准,落实省教育厅省财政厅省发展和改革委员会关于印发省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法的通知。二是幼儿园取得的合法收费收入及时足额拨付,全额用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件,任何单位和部门不得截留、平调。三是制定县域内公办园收费标准动态调整政策。定期根据本地经济社会发展水平、办园成本、幼儿园类别和群众承受能力等因素,合理调整公办园收费标准。四是民办园收费项目和标准根据办园成本、办园等级、市场需求等因素合理确定,向社会公示,并接受主管部门的监督。五是营利性民办园收费标准实行市场调节价,由幼儿园自主决定。六是
8、幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收费、代收费外,无其他违规收费;没有跨学期预收费现象;无关于幼儿园不合理收费的有效投诉。牵头单位:区教育局责任单位:区财政局、区发展改革局、区市场监管局、各幼儿园7 .教师工资待遇有保障。指标说明:一是落实省定及当地关于公办园教师工资待遇保障的政策;制定公办园编内编外幼儿教师同工同酬相关政策措施;没有拖欠公办幼儿园教师工资的现象,没有公办园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉;督导组在实地督导过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。二是县域内各类幼儿园必须按照关于学前教育深化改革规范发展的若干意见要求,依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积
9、金。三是落实省定及当地保障民办幼儿园教师工资收入有关政策;没有拖欠民办园教师工资的现象;没有民办园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉;牵头单位:区教育局责任单位:区人力资源社会保障局、区财政局、各幼儿园8 .安全风险防控机制健全。指标说明:一是各级教育、政法、公安、应急管理等部门应按照职能分工及管理职责,建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制,提升人防、物防、技防能力,落实幼儿园安全保卫和监管责任,建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。二是卫生健康、市场监管等部门要结合幼儿园工作实际,加强对幼儿园卫生保健、食品安全和传染病防控等工作的指导和监管,切实保障在园幼儿身心健康。三是加强幼儿
10、园接送幼儿车辆的管理,各区(市、县)要严格按照校车安全管理条例省校车服务方案对幼儿园接送儿童车辆进行管理。四是督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。牵头单位:区教育局责任单位:区公安分局、市交管局云岩分局、区应急管理局、区卫生健康局、区市场监管局、各幼儿园9 .监管制度比较完善。指标说明:一是严格落实民办幼儿园审批制度,规范执行“先证后照”和年检制度。二是教育部门要及时向社会公布并更新幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息,主动接受社会监督。三是根据教育部幼儿园办园行为督导评估办法,有办园行为规范督导评估3年规划,并且教育督导经费保障到位。四是三年内对县域内所有幼儿园组织最
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