江苏卫生信息系统业务软件.docx
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1、招标文件项目名称:工业互联网数据管理系统软硬件采购项目编号:JSZC-320000-SCZX-G2023-0020江苏省政府采购中心2023年5月总目录第一章投标邀请1第二章投标人须知5第三章合同文本17第四章采购需求21第五章评标方法与评标标准39第六章投标文件格式4O第一章投标邀请受江苏省未来网络研究院的委托,江苏省政府采购中心就工业互联网数据管理系统软硬件采购(JSZC-3200OO-SCZX-G2023-0020)项目进行公开招标采购,欢迎符合条件的供应商投标。项目概况(工业互联网数据管理系统软硬件采购)招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件,并于2023年6月
2、9日14点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况L项目编号:JSZC-320000-SCZX-G2023-00202 .项目名称:工业互联网数据管理系统软硬件采购3 .预算金额:186万元4 .本项目设定最高限价,最高限价为组万元。5 .采购需求(简介):序弓产品名称数d单位分项总价限价(元)需求1数据分析处理平台1套660000详见项目需求2标识数据配置监控管理系统1套300000详见项目需求3服务器14台260000详见项目需求4服务器2(核心产品)6台300000详见项目需求5交换机11台85000详见项目需求6交换机22台130000详见项目需求7交换机31台55000详见
3、项目需求8机柜10个70000详见项目需求6.合同履行期限:见项目需求。二、申请人的资格要求(一)通用资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,并提供下列材料:Ll法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;1.2上一年度的财务状况报告(成立不满一年无需提供);1. 3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴桎收、社会保障资金的提供证明材料。):2. 4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明:L5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书
4、面声明。2 .在“信用中国”网站()查询,无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的信用记录。(投标文件中无需提供证明材料)3 .落实政府采购政策需满足的资格要求:无。4 .本项目不接受联合体投标。(二)本项目的特定资格要求:无。三、获取招标文件L时间:自招标文件公告发布之日起5个工作Fh2.方式:在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点L2023年6月9月14点30分(北京时间)。2.地点:苏采云系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公
5、告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无。七、本次招标联系方式1 .采购人信息名称:江苏省未来网络创新研究院地址:南京市江宁区秣周东路12号悠谷2号楼联系人:徐梦婷联系方式:025-579266352 .江苏行政府采购中心信息地址:南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区联系人:徐小聪联系方式:025-83668516八、其他1 .供应商如确定参加投标,可自行下载招标文件及有关资料,按照苏采云系统供应商操作手册(以下简称操作手册,下载地址:httpwww.ccgp-jiangsuzlxzaaaa22c7f645df4922b5056d34396771d3.html)规定领取CA和办理电
6、子签章(请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理,具体联系方式见操作手册)、进行注册并按操作手册要求制作、上传电子投标文件。2 .有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注江苏省政府采购中心在江苏政府采购网”发布的更正公告。3 .本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1. 1本次招标采取公开招标方式,本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2. 1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用
7、4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,江苏省政府采购中心(以下简称采购中心)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动,即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成:(I)投标邀请(2)投标人须知(3)合同文本(4)采购需求(5)评标方法与评标标准(6)投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
8、按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址,以书面形式通知采购中心。8、招标文件的修改8.1 在投标截止时间前,采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布,补充文件将作为招标文件的组成部分,并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有
9、关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成1. .1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10. 2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致,请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件ILl投标人应按照招标文件要求提交证明文件,证明其及投标标的符合招标文件规定。11. 2招标文件对证明文件无明确形
10、式要求的,证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2 投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价,以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1 投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离,并说明原因。13.2 投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺、培训计划、人员安排及其他14.1 投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度,售后服务机构的分布情况,售后服务人员的数量、素质、技术
11、水平及售后服务的反应能力等。14.2 投标人需根据招标文件要求提供培训计划。14.3 投标人需根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。15、投标函和开标一览表15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2 对于采用货币报价的项目,开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致,如不一致,不作为无效投标处理,但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标有效期16.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十(60)天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。17、投标有效期的延长17.1在特殊
12、情况下,采购中心于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标,同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交18、电子投标文件的递交18.1投标人应当按照操作手册规定,在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19、投标截止日期19.1 投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素,如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第27.1
13、.2条规定做无效投标处理。19.2 采购中心可以按照规定,通过修改招标文件酌情延长投标截止日期,在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止Fl期均应以延长后新的截止日期为准。20、投标文件的拒收20.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21、投标文件的撤回和修改21.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前,撤回其电子投标文件,具体操作方法见操作手册。21. 1.2投标人撤回电子投标文件,则认为其不再参与本项目投标活动。21.2投标文件的修改21.2.1 投标人可在投标截止时间前,对其电子投标文件进行修改,具体操作方法见操作手
14、册o21.2.2 在投标截止时间之后,投标人不得对其电子投标文件作任何修改。21.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标。五、开标与评标22、开标22. 1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照操作手册规定,参加开标活动和在“苏采云系统”规定的时间内对投标文件进行解密。22. 2开标仪式由采购中心组织。“苏采云系统”将自动对项目进行开标,并宣布各投标人名称和投标价格。22. 3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作,应按照操作手册规定执行。22.4 投标人如果对开标过程和开标记录有疑义,应当根据操作手
15、册规定提出,如“苏采云系统”中开标记录表宣布后5分钟内未提出的,视同认可开标结果。23、评标委员会22.5 开标后,采购中心将立即组织评标委员会(以下简称评委会)进行评标。22.6 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,且人员构成符合政府采购有关规定。23. 3评委会独立工作,负责评审所右.投标文件并确定中标侯选人。24. 评标过程的保密与公正1.1 1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。1.2 在评标过程中,投标人不得以任何行为影响评标过程,否则其投标文件将被作为无效投标文件。1.3 采购中心
16、和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因,也不公布评标过程中的相关细节。1.4 采用综合评分法的项目,未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“江苏省政府采购交易执行系统”查看自己的评审得分及排序情况。25.投标文件的澄清25. 1评标期间,评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。26. 2需要供应商进行澄清、说明和补正的,评委会将通过“苏采云系统”向供应商发出“澄清要求函”,接到“
17、澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云系统”中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分,具体操作方式见操作手册。25.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正,其风险由投标人自行承担。26、对投标文件的初审27. 1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。1.1.1 1.1资格审查:依据法律法规和招标文件的规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论,采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站()查询投标人的信用记录,以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存
18、并归档。接受联合体的项目,两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良应用记录。1.1.2 符合性审查:依据招标文件的规定,由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。1.1.3 未通过资格审查或符合性审查的投标人,采购中心将在“江苏省政府采购交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因,评审结束后,采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。26.2在详细评标之前,评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了
19、招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。26
20、.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准。(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价。(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的,按照前款规定的顺序修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,并通过“江苏省政府采购交易执行系统”告知投标人,调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格
21、,则其投标将被拒绝。26.6采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由评标委员会按照招标文件规定的方式(招标文件未规定的通过随机抽取的方式)确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格:评审得分相同的,由评标委员会根据招标文件规定的方式(招标文件未规定的采取随机抽取的方式)确定一个中标候选人,其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单
22、一产品采购项目,招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。26. 7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通,及时登录“苏采云系统”查阅、答复相关信息,并安排专人与采购中心及评标委员会联系。27、无效投标条款和废标条款26.1 无效投标条款27. 1.1投标人在“苏采云系统”规定的时间内未成功解密电子投标文件的。28. 1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。29. L3同一投标人提交两个(含两个)以上不同的投标报价的。29.1 4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。27.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。27.1.6未通过符合
23、性审查的。27.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的1本招标文件中斜体且有F划线部分为实质性要求和条件).27.1.8投标人被“信用中国”网站()列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的信用记录。27.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,将通过“苏采云系统”要求其在合理的时间内提供说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合
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