2022乡镇开展“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作实施方案和维稳安保工作方案.docx

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1、目录乡镇开展“喜迎党的二十大忠诚履职保平安”专项工作实施方案12022年某乡“二十大”专项维稳安保工作方案2022年乡镇二十大专项维稳安保工作方案3乡镇开展“喜迎党的二十大忠诚履职保平安”专项工作实施方案1为全面贯彻落实中央、市委决策部署和县委工作要求，为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境，按照*县委平安*建设暨防范化解重大风险领导小组办公室关于印发全县“喜迎党的二十大忠诚履职保平安”专项工作方案要求，经*乡平安建设领导小组研究决定从即日起到党的二十大胜利召开，在全乡集中开展“喜迎党的二十大忠诚履职保平安”专项工作，特制定本实施方案。一、思路目标全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落

2、实全市安全生产和疫情防控工作电视电话会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境总目标，坚持统筹兼顾、整体推进，把源头预防与应急处置、常态防控与专项整治、科室协同与村级联动、专门工作与群众路线有机结合起来，毫不放松地抓好常态化疫情防控，有效防范、积极化解、稳妥处置影响平安稳定的各类风险隐患，努力实现“七个坚决防止“，确保全乡政治社会大局持续稳定。二、专项工作时间2022年1月至2022年12月底三、重点任务及分工（一）加强矛盾纠纷排查化解。深化“枫桥经验”*实践，对各类矛盾风险隐患开展“拉网式”“地毯式”大排查、大起底，把本辖区

3、各领域各种矛盾纠纷和风险隐患摸清查透，对群众的诉求问题及时掌握、预警、调处和化解，确保不漏掉一个问题，不放过一个风险，不留存一个盲点。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册、建立台账、认真解决，确保责任到位、措施到位、防控到位。对可能诱发个人极端案件、群体性事件的矛盾纠纷，实行“一事一方案、一人一专班”，做实做细思想教育、困难帮扶等工作，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。密切关注重点领域和遗留问题，以及宅基地复垦和林业纠纷等群体聚集“维权”动向，严防各类利益群体相互串联、聚集滋事。（二）加强政治安全风险防范化解。密切掌握美西方反华势力动向，加强情报侦察、政治类重点人员教育管控，严密防范和坚决打击各种

4、渗透颠覆破坏活动。针对敌对势力“逢喜必闹、逢喜必扰”特点，密切关注网上针对党的二十大等节点制造噪音杂音的动向，完善网络政治安全监测预警处置机制，依法打击整治网上政治谣言和有害信息，筑牢抵御意识形态网络渗透“防火墙”。依法持续打击“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织及境外宗教渗透活动，统筹推进反邪教斗争。持续深化“境外清源”和“去极端化”工作，坚决防止发生暴恐活动。（三）加强重点人群教育管控。严格落实关于加强重点人群服务管理的意见及有关服务管理办法，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加强信息共享、乡村联动，逐一落实对重点人群的动态管控和帮扶帮教措施，做到行知动向、动知轨迹。对生

5、活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员，认真开展社会风险性评估预判，及时纳入服务管理视线，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，引导其理性处理矛盾，提高承受挫折的能力。对严重精神障碍患者，完善“以奖代补”工作机制，逐一落实监护人责任，坚决把居家患者全部纳入管控视线，对确有肇事肇祸倾向的依法落实强制医疗措施。对刑满释放人员,严格落实帮教衔接机制，做好最低生活保障、临时救助、动态管控等工作，使他们更好地融入社会，防止漏管失控。常态推进吸毒人员“平安关爱”行动，严格落实“清隐”“重嫌必检”、毛发抽检、重点时段双向管控等措施，严防肇事肇祸风险。（四）加强社会面巡逻巡查巡防。强化党政机关、辖区学校、电

6、站和巫镇高速一标段等重点场所治安防控，督促落实内部安全防范措施，维护良好秩序。加强对易燃易爆、剧毒物品的管理，加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹的管控，严格落实寄递物流安全管理三个1O0%”制度，加大网购易制枪爆物品等敏感可疑物品的清理力度，严防被不法分子利用制造事端。（五）加强突出违法犯罪依法打击。推进扫黑除恶常态化,深入开展打击整治“沙霸”“矿霸”等黑恶犯罪专项行动，严厉打击“村霸”等黑恶势力违法犯罪。重拳打击高发频发的通讯（网络）诈骗、跨境赌博、黄赌毒、食药环等违法犯罪，有效震慑犯罪分子，在全社会形成严打高压的强大声势。扎实推进命案防控专项行动，集中开展家庭、婚恋、债务、土地权属等

7、矛盾纠纷大排查大调处，加强预测预警预防，有效防范命案特别是“民转刑”命案发生，坚决防止发生一次死亡3人以上命案。（六）加强公共安全风险隐患治理。扎实开展公共安全隐患大排查大整治，抓早抓小抓苗头，坚决堵塞安全漏洞。推动落实安全生产主体责任，加强日常监管，坚持自我排查和督查检查相结合，突出抓好燃气、危化品、消防、道路交通、建设施工、校园安全、食品药品、旅游等重点领域的监管，严防发生重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，坚持常态化防控和应急处置相结合，抓好中高风险地区来乡返乡人员健康管理，加强社区排查,做好重点人群、重点场所、重点环节管控，强化

8、个人防护，减少人员流动性、聚集性，巩固来之不易的防控成果。（七）加强应急处置。按照平时能用、战时管用的原则，完善细化应急处置预案，开展有针对性的培训演练，确保一旦出现突发情况，能够第一时间科学稳妥处置。严格落实“三同步”工作要求，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。加强网上阵地管控，严格落实24小时网上巡查管控措施，及时删除、封堵网上有害信息。规范对个人极端暴力犯罪案件的宣传报道，严防过分渲染引发效仿犯罪。对发布传播虚假信息的，第一时间落地查人，对借机煽动不满、抹黑炒作的依法处理。（八）加强工作责任落实。坚持党政同责，党委、政府主要负责同志亲自抓、经常抓、具体抓。落实“一岗双责”，做到管行

9、业必须管平安稳定、管业务必须管平安稳定、管生产经营必须管平安稳定。严肃追责问责，对思想不重视、责任不落实、措施不到位的，及时通报、约谈、挂牌督办，对发生个人极端案件和重大涉稳事件、造成严重社会影响的，坚决倒查责任、依法精准问责，以责任追究倒逼责任落实。四、工作要求（一）加强组织领导。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子成员为成员的防范化解重大风险领导小组，领导小组办公室下设在乡平安办，由分管领导兼任办公室主任负责统筹专项行动工作的日常事宜，平安办的其他工作人员负责抓工作落实。为确保安全形势平安稳定，为喜迎党的二十大创造良好环境,要进一步提高政治站位，统一思想认识，扎实做好防风险、护稳

10、定、保平安各项工作，确保“大事不出、小事也不出”，不给乡里添乱。（二）周密组织实施。各村要根据方案要求，细化分解任务措施。通过组织开展本次专项行动，把本辖区各领域各种矛盾纠纷和安全风险隐患摸清查透，对基层群众的诉求和问题及时掌握、预警、调处。集中治理各类突出风险、隐患和问题，减存量、控增量、防变量，夯实筑牢平安稳定“基本盘”。各村要结合专项工作再部署，全面启动高等级工作机制，以最高标准、最严要求、最强措施，全力抓好安保维稳工作。(三)强化责任落实。乡领导小组将按照每月会商研判、每两个月召开推进会、每季度开展督查的工作机制，确保一级抓一级、层层抓落实。集中攻坚阶段，平安办将对各村工作开展情况进行

11、督导指导，跟踪问效。2022年某乡“二十大”专项维稳安保工作方案2为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保“二十大”胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保“二十大”胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位;坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和稳定事件、坚决防止发生

12、暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导在上级领导下，成立“二十大”专项维稳安保工作领导小组，由*同志任组长，*同志、*同志、*同志、*任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动“二十大”专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由*同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收

13、集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。信息访攻坚组：由*同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作，扎实组织开展信息访积案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全管理组：由*同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由*同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职

14、能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神,真正做到组织领导强化到位、规定落实到位、精准扶贫解困至11位、依法治理处置到位，确保实现“二十大”召开前基本解决军队退役人员涉稳问题。(二)深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推

15、动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。(三)着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆

16、盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实

17、强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安

18、全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。2022年乡镇二十大专项维稳安保工作方案3根据上级有关部门的决策部署，为全面做好维稳安保工作，迎接二十大胜利召开，特制定本方案。一、明确指导思想全面贯彻落实有关二十大维稳安保工作的系列部署要求，坚持“以为中心”理念，树立总体安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合、内紧外松”原则，从

19、高从严从细从实做好全镇维稳安保各项工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、认清工作目标以零容忍的态度，全力以赴做好维护政治安全和社会稳定各项工作，确保实现“五个不发生”的目标，即：确保不发生安全事件、暴力事件和个人极端事件、大规模事件、赴省进京重大去访事件、重大公共安全事件。三、强化组织领导在维护稳定工作领导小组的领导下，下设8个工作组具体负责相关工作。（一）综合协调组组长：*副组长：*成员：*、*、*综合协调组下设办公室，由镇综治办主任*兼任办公室主任。从镇综治办、民政办、派出所抽调骨干力量，成立工作专班，负责全镇迎接二十大安全稳定工作的信息汇总、情况调度、反映反馈、督办交办和重大

20、问题协调等工作。涉及到报送相关部门的情况信息，由工作专班归口。（二）矽肺和民工工资涉稳工作组组长：*（三）涉法涉诉领域涉稳工作组组长：*（四）离任村干部及干部人事改领域涉稳工作组组长：*（五）涉军涉林涉农领域涉稳工作组组长：*（六）金融领域涉稳工作组组长：*（七）文教卫领域涉稳工作组组长：*（八）城建开发领域涉稳工作组组长：*四、健全工作机制（一）镇级领导联系督查各村（社区）工作机制按照镇级领导安排，建立镇级领导联系督查各村（社区）维稳安保工作机制，负责督查指导工作，协调处置重大问题。（二）分管领导管线负责工作机制按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村（社区），在各自职

21、责范围内，积极履行安全稳定的职责，并协同配合，形成合力。（三）领导接待群众来访工作机制每天安排一名镇级领导在接待场所接访，做到随访随接，各村（社区）、镇直单位每天安排一名负责同志接待群众来访。对所接待事项全程负责、一抓到底、督促解决。（四）重点问题、重点人员交办督办工作机制结合各单位摸排情况，镇综治办牵头组织梳理重点问题、重点人员，由书记交办。稳控和化解主体责任单位工作情况，由镇政办牵头开展督办，并纳入维稳“百日攻坚再行动”活动考核。（五）二十大特护期专项维稳安保工作“战时机制”成立由镇委抓总，镇综治办牵头，镇派出所、镇民政办、镇应急办等有关部门参与的二十大特护期维稳安保工作联勤值守联合指挥部

22、。指挥部下设指挥情报组、疏导稳控组、驻京劝返组、沿途查控劝返组、应急处置组五个工作专班，健全联勤值守机制，每日会商研判，调度指令，工作指导，协调攻坚，责任交办。五、落实工作要求一是领导重视，超前部署。各单位要进一步提高站位，牢固树立大局意识、核心意识、看齐意识，坚持目标导向，强化责任担当，抓好责任落实。主要领导要超前部署，周密安排，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，为维护全镇社会和谐稳定提供坚强组织保证。二是部门协同，合成作战。全镇上下要在统一领导下，建立上下统一指挥、左右协同作战的防范处置工作机制，牢牢把住“预警通报”和“工作落实”两头，创新指挥、行动、督导一体化运行机制，做到

23、信息研判更准、响应更快、稳控更实，实现无缝对接，形成维稳合力，推动各项措施落到实处。三是情报引领，精准预警。各单位要进一步探索完善“全面排查、共同会商、深度研判，研处一体、精准导控、重点交办、滚动落实”的研判预制，强化信息预警与源头管控的无缝对接,推动稳控和接返工作落实，牢牢把握维稳工作主动权。四是摸排调研，源头化解。各单位要坚持问题导向，按照常态化组织开展摸排调研工作的要求，紧紧围绕为二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线和主题，全面摸排调研影响社会稳定的各类矛盾问题，着力抓好重点问题、重点领域的摸排调研、化解和应对。五是重点管控，有效应对。各单位要扎实做好各类利益疏导管控工作，切实做

24、好困难帮扶、解释说服和盯防稳控工作。要落实信息研判、属地管控、区域协作处置机制。尽最大努力把人员稳控在当地、矛盾化解在基层。要完善联合处置赴省进京非正常去访工作机制，加大对违法闹访等行为法处置力度。要坚持网上网下联动处置，第一时间切断网上发动、网下实施链条，做好挑头骨干教育稳控工作。要重视不在视线人员的排查工作，及时纳入关注范围，严防发生漏管失控和“人不知鬼不觉”的现象。六是指导督办，责任到位。各单位主要领导要严格落实维稳第一责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责的原则，压实责任，分解细化任务，确保涉稳重点事项、重点人员、重点场所、重点部位有人管、有人抓、有人干。要严格落实责任倒查制度，对因责任不落实、措施不到位、作风不扎实和严重失职渎职导致发生事件、规模性赴省进京集访等重大不稳定问题,造成严重影响的，发现一起，严肃追究一起。七是值班备勤，及时调度。各单位要严格落实领导24小时带班值班制，加强人员、车辆、经费等工作保障，严密关注本辖区、本单位内部可能发生的去访动向，并随时向镇综治办报告;各村（社区）和有交办任务的镇直部门须在每天下午5点之前再综合全天工作情况向镇综治办统报告。镇综治办根据掌握的情报信息发出调度指令，任何部门单位不得推诿拖延，严格按照工作要求落实到位。