2023年慢性病综合防控示范区复审工作方案.docx
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1、2023年慢性病综合防控示范区复审工作方案心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病(以下统称慢性病)是影响我区居民生命健康和生活质量的主要疾病,同时也是可以有效预防和控制的疾病。为认真贯彻落实“政府主导、部门协作、全社会参与”的慢性病综合防控策略,进一步加强慢性病综合防控示范作用,提升全区慢性病综合防控工作水平,提高全区居民健康水平,创造健康的社会环境,根据国家慢性病综合防控示范区建设管理办法和市慢性病综合防控示范区建设管理办法要求,结合我区实际,制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实健康中国行动(20192030年),深入推进“健康”建设,以人民健康为中心,强化政府主导、部门
2、协作、全民参与的慢性病综合防控工作机制,创造和维护健康的社会环境,充分发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群全生命周期的慢性病防治管理服务,推进疾病以治疗为主向综合健康管理转变,整体提升慢性病防控水平,确保成功通过国家慢性病综合防控示范区(以下简称示范区)复审验收。二、工作内容(-)政策发展1.发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。成立由区政府分管领导任组长的国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组(见附件1),领导小组下设办公室在区卫生健康委;明确相关部门慢性病防控职责,建立完善信息反馈沟通制度和工作督导制度,开展多部门联合督导。将慢性病综合防控工作纳入政府经济社会发展规划,并融入各
3、部门政策规章制度。建立烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危害因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。(牵头单位:示范区建设领导小组办公室,责任单位:领导小组各成员单位)2 .保障慢性病防控经费。将慢性病综合防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。区政府按规划、计划保障示范区建设专项工作经费,确保专款专用。(牵头单位:区财政局)3 .建立有效的绩效管理及评价机制。区政府将示范区建设相关工作纳入各相关部门年度目标管理,实施绩效考核,落实问责制。采用多种形式提高群众对示范区建设的参与度和满意度。(牵头单位:示范区建设领导小组办公室,责任单位:领导小组各成员单位)4 .定期发
4、布慢性病及社会影响因素状况报告。在政府网站定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,报告结果主要用于政府工作报告。(牵头单位:示范区建设领导小组办公室,责任单位:区卫生健康委)(二)环境支持1 .构建全方位健康支持性环境。开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店、社团建设及健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。(牵头单位:区卫生健康委、区教委、区市场监管局、区城市管理局、区文化旅游委,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)2 .为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心设置自助式健康检测点,并提供个体健康指导。(牵头单位:区卫生健康
5、委)3 .开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。公共体育场地、有条件的企事业单位、学校的体育场地免费或低收费向广大社区居民开放。机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。实施青少年体育活动促进计划。提高经常参加体育锻炼人口比例。(牵头单位:区文化旅游委、区总工会、区教委,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)4 .开展烟草控制,降低人群吸烟率。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。禁止烟草广告。建设无烟党政机关、无烟医疗卫生健康机构、无烟学校。各级医疗机构
6、开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。降低15岁及以上人群吸烟率。(牵头单位:区卫生健康委、区市场监管局,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)(三)“三减三健”专项行动1.开展专题宣传活动。开展健康生活方式日、全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传。(牵头单位:区卫生健康委,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)5 .开展专项行动。开展适宜技术与工具的推广与评价,食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上,儿童窝沟封闭服务覆盖率260%,将骨密度检测纳入常规体检,50岁及以上人群骨密度检出率逐年提高。(牵头单位:区卫生健康委,责任单位:全区各级各部门
7、、各乡镇街道)(四)体系整合1 .建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系。建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。(牵头单位:区卫生健康委)2 .加强慢性病防控队伍建设。加强区疾病预防控制中心慢性病防控专业技术人员能力建设。提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。加强基层医疗卫生机构公共服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。(牵头单位:区卫生健康委)(五)健康教育与健康促进1 .通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育与健康促进。广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技
8、能。开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢性病健康素养知识与技能的范围。开展幼儿园、中小学健康行为方式教育。(牵头单位:区委宣传部、区卫生健康委、区教委,责任单位:全区各级各部门,各乡镇街道)2 .提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。通过慢性病综合防控工作政策措施的落实,居民重点慢性病核心知识知晓率N70%,居民健康素养水平226虬(牵头单位:区卫生健康委,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)3 .发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。开展群众性健身运动,每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健
9、康管理活动。(牵头单位:区文化旅游委、区卫生健康委,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)(六)慢性病全程管理1 .规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检、健康指导。应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。(牵头单位:区卫生健康委、区教委、区总工会,责任单位:全区各级各部门、各乡镇街道)2 .建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。推进家庭医生签约服务,签约团队负
10、责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。提高人群高血压、糖尿病防控知识的知晓率。提高高血压、糖尿病患者规范管理率。提高管理人群高血压、糖尿病患病的控制率。(牵头单位:区卫生健康委)3 .完善区域信息平台,实现医疗卫生机构之间互联互通、信息共享。建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。(牵头单位:区卫生健康委)4 .中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心设置有中医综合服务区。开展中医药养生保健知识宣传及中医适宜技术推广。(牵头单位:区卫生健康委)5 .做好基本医疗
11、保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据市医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。(牵头单位:区医保局、区卫生健康委,责任单位:区民政局、区残联)6 .动员社会力量参与慢性病综合防控工作,促进医养结合。政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。(牵头单位:区卫生健康委、区民政局,责任单位:各乡镇街道)(七)监测评估1 .开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。规范开展覆盖全区慢性病及相关危险
12、因素监测,掌握我区重点慢性病的基本状况、影响因素和疾病负担。慢性病监测数据实现互联互通。(牵头单位:区卫生健康委)2 .开展慢性病防控社会因素调查。每5年开展一次慢性病防控社会因素调查工作。(牵头单位:区卫生健康委)(八)创新引领慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合,总结有创新有特色案例。示范区建设成功经验起到示范引领作用。(牵头单位:区卫生健康委,责任单位:领导小组成员单位)三、实施步骤(-)部署阶段(2022年4月一6月)。制定工作实施方案,明确部门职责,分解目标任务,召开复审工作动员会,安排部署复审准备工作。
13、(二)实施阶段(2022年7月一9月)。各成员单位按照主要任务和职责分工,切实做好政策落实、资料整理、现场准备等工作。(三)自评阶段(2022年10月一12月)。各成员单位全面自评,形成自评报告。示范区建设领导小组办公室组织专家形成全区自评报告,填写复审表并上报区卫生健康委。(四)市级复核阶段(2023年1月一3月)。各成员单位结合工作实际,查漏补缺,及时整改,接受市卫生健康委组织的复核。(五)国家复审阶段(2023年4月一12月)。各成员单位按照市级复核意见,查漏补缺,及时整改,接受国家复审。四、工作要求(-)加强领导。区慢性病综合防控示范区建设工作领导小组定期组织召开会议,研究解决复审工作
14、中存在的困难和问题。全区各级各部门要充分认识到示范区复审工作的重要意义,建立健全工作机构,落实工作人员,明确工作职责,切实做到思想认识、组织领导、资金投入和工作措施到位,确保工作有序推进。(二)落实责任。各单位要对照任务分解表(见附件2),细化工作任务,有序分工,落实责任,精心组织实施,要把示范区复审工作与日常工作有机结合,既要突出重点、专项开展,又要全面推进、不留死角,要将工作任务分解落实到每个责任人,确保责任边界清晰无误。(三)定期督查。建立联合督导与信息反馈机制,每年开展2次联合督查督导,检查各单位工作进度和落实情况,及时发现、研究、协调解决工作的重点、难点问题。(四)广泛宣传。充分利用
15、电视、报纸、网络等媒体,开展示范区建设成果宣传,提高群众对示范区建设的知晓率与参与度,营造浓厚的示范区建设氛围。(五)强化保障。区财政局要建立慢性病综合防控示范区复审工作经费保障机制。各乡镇街道、有关部门和单位要加大投入,推动慢性病防控工作可持续发展。(六)信息报送。请各成员单位于2023年1月20日前,通过政务网将示范区建设工作进展及指标完成情况报示范区建设领导小组办公室(区卫生健康委)。附件:1.国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组及成员单位职责2.国家慢性病综合防控示范区复审工作任务分解表附件1国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组及成员单位职责一、领导小组其他成员:各乡镇人民政府
16、、街道办事处主要负责人。领导小组下设办公室在区卫生健康委,由刘冲同志兼任办公室主任,崔一敏、郭峰同志兼任办公室副主任,负责综合协调、考核督导、信息收集等工作。二、成员单位工作职责区委宣传部:负责协调相关单位和新闻媒体,以开辟栏目、播放短片、信息推送等形式普及慢性病综合防控知识。在公共场所设置宣传栏、户外广告牌、电子显示屏等开展慢性病防控健康教育,引导群众形成健康生活方式。区发展改革委:将慢性病综合防控工作纳入国家经济和社会发展规划,根据需要安排慢性病防控工作所需的建设投资。区教委:制定并下发全区教育系统开展健康教育、健康体重、减糖行动、青少年体育活动促进计划、学生健康体检等慢性病防控政策文件。
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- 2023 慢性病 综合 示范区 复审 工作方案

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