XX市应急管理局进一步优化营商环境加强文明规范行政执法实施方案.docx
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1、XX市应急管理局进一步优化营商环境加强文明规范行政执法实施方案为进一步提高依法履职尽责能力,不断提高行政执法能力和水平,全面优化全市营商环境,现就在全市应急管理系统内开展进一步优化营商环境,加强文明规范行政执法,制定实施方案如下:一、整治目标通过专项工作,集中纠正和严肃查处安全生产行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高行政监管执法人员依法履职尽责能力,努力营造文明公平正义的行政执法环境,全面优化全市营商环境,切实增强人民群众的满意度和获得感。二、整治时间2022年3月至2022年5月三、整治范围各县区、开发园区应急管理(安全监管)机构、局机关各执法科室、安全监察支队四、整治措施(一)召开“规
2、范行政执法,优化营商环境”安全生产工作座谈会为持续优化我市营商环境,提高我局行政执法管理和服务水平,各县区、开发园区应急管理(安全监管)机构,各执法科室、监察支队分别邀请部分企业代表面对面就如何优化营商环境,规范行政执法进行座谈。针对企业提出的问题,制定相关整改措施,全面提升我局服务企业意识和优化营商环境。(责任科室:各县区、开发园区应急管理(安全监管)机构,各执法科室、监察支队)(二)开展“送教上门”用心解决企业“急难愁盼”加大推进“中小企业安全培训”援助工程,用政府购买服务的方式,对中小企业,主要是帮助无培训条件、培训能力或经营困难的中小微企业进行免费“送教上门”安全法律法规知识服务,强化
3、企业主要负责人安全生产法治意识和责任意识,提高企业基层班组的管理水平,提升职工安全意识。“送教上门”安全法律法规知识服务要坚持以问题为导向,注重实效,采用“一企一策”的“送教上门”宣传培训模式。专家授课前要先到企业生产一线进行现场调研,根据企业不同生产特点及安全生产薄弱环节、突出问题,针对性地安排课程。授课专家还通过作业现场事故隐患排查等方式开展安全生产专项培训,帮助企业员工提高专项业务知识,提升企业现场安全管理和隐患排查治理能力,进一步帮助企业防风险、降事故。(责任科室:宣教科、监察支队)(三)发布轻微违法行为免处清单一是列出一般行业生产经营单位安全生产轻微违法行为,属于首次被发现并及时纠正
4、,没有造成危害后果的,不予行政处罚清单经司法部门审核进行公布。二是对不予行政处罚的安全生产轻微违法主体,应综合运用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段,同时提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务方式,督促指导生产经营单位及时纠正违法行为,确保安全生产。三是坚持柔性执法和严格监管并重,对未列入清单,但其违法行为的性质、情节、社会危害程度等符合中华人民共和国行政处罚法等法律、法规、规章规定的不予处罚情形的其他安全生产轻微违法行为,不予行政处罚。严格对轻微违法行为整改情况进行复查验收,确保符合国家法律法规和标准要求。对整改不符合要求、拒不整改、违法情节严重、再次发现同一种违法行为的生
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