“十四五”化工行业安全发展规划.docx

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1、“十四五”化工行业安全发展规划11刖S化工行业是国民经济重要的支柱产业和基础产业，是国家深入实施制造强国战略的重要蜂，化工行业资源、资金、技术密集，经济总量大，产业关联度高，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位，而危险化学品行业是化工行业的重要组成部分。区是市主要的化工基地之一，也是市两大化工集聚区之一，化工产值占全市比重约1.40经过十三五期间的快速发展，我区化工产业已具备一定规模，初步形成产业链。由于化工行业门类繁多、工艺复杂、产品涉及各类的易燃易爆、有毒有害物质,一旦发生安全事故对生态环境和人民健康会造成严重的影响。因此化工行业的安全发展对于经济、社会健康发展具有重要的现实意义

2、。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。如何降低安全风险成为目前区化工行业发展的重中之重。考虑到我区的化工行业现实发展情况、结合发达国家和我国经济发达地区的发展经历和先进经验，为了更好地统筹规划全区未来一段时期内化工行业安全发展，我区组织各有关部门编制了市区化工行业十四五”安全发展规划（20212025年）,为全区化工行业安全发展提供重要指导。下列术语和定义适用于本规划。化工行业安全发展规划：指实现化工产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升的发展计划。化工行业：是指从事化学加

3、工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总、和。本规划所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位。化工园区（化工集中区）：指经政府批准，符合当地城乡规划的化工行业集聚发展的区域。重点防护目标：指危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，国务院令第645号修订）第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域及建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区。危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。本质安全：指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造

4、成事故。十有两禁：十有，即有规划体系，有管理机构、人员、管理制度，有四至范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有危险化学品车辆专用停车场，有信息化平台,有化工安全技能实训基地，有消防设施（特勤站I两禁，即禁限控目录、禁止有居民居住和劳动密集型企业。“两重点一重大”：重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的简称。安全风险容量：指一定的经济、技术、自然条件、人文等条件下，化工园区在一段时间内对区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、人文、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，即对风险的最大承受能力。个人风险：是指因危险化学品生产、储存装置各

5、种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为一年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。社会风险：是对个人风险的补充，指在个人风险确定的基础上，考虑到危险源周边区域的人口密度，以免发生群死群伤事故的概率超过社会公众的可接受范围。通常用累积频蔚口死亡人数之间的关系曲线（F-N曲线）表示。防护目标：指在发生危险化学品事故时，易造成群死群伤的危险化学品单位周边的人员密集场所或敏感场所，包括居民区、村镇、商业中心、公园、学校、医院、影剧院、体育场（馆养老院、车站等。外部安全防护距离：指危险化学品生产、储存装置危险源在发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏时

6、，为避免事故造成防护目标处人员伤亡而设定的安全防护距离。危险化学品建设项目：在中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。油气管道高后果区：油气管道高后果区是指油气管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。随着管道周边人口和环境的变化，高后果区的位置和范围也会随之改变。四至范围：指东西南北四个方向的边界。市区化工行业十四五“安全发展规划（20212025年）第一章总论一、规划背景及意义（一）规划背景化工行业是全区经济支柱产业，其总量大、链条长、种类多、覆盖广,关系到全区经济健康发展、民生福祉改善。在“十三五期

7、间，全区化工行业以本质安全的提升为抓手,强化化工基础设施建设，加强政府专业监管能力提升，加快政企两端数字化、智能化建设脚步，推动落实企业主体责任，进一步加强应急救援能力和装备设施建设，各项工作取得积极成果（详见附表21“十四五”是推动行业高质量发展的关键时期，行业结构调整、转型升级将进一步加快。一是服务构建新发展格局，化工行业产品供给日益丰富、产量增速逐渐分化；二是产业发展模式正在从以规模扩张为主的产能建设转向以“精耕细作”为主的精细化、专用化、系列化细分市场拓展渗透，服务型制造日渐被市场主体接受；三是责任关怀意识日益增强，产业发展的绿色底色日益浓郁，安全环保已成为业界坚守的从业生存底绩口发展

8、基本要求；四是资源能源环境和碳排放约束日益趋紧，基于二氧化碳开发含碳中和化学品备受关注，以绿色循环低碳为基本特征的化工园区正逐步成为行业结构调整、转型升级、腾挪发展的主要载体。面对新形势、新使命，为指导f口保障区规划期内化工行业的安全发展，贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（以下简称纲要工业和信息化部、国家发展和改革委员会科学技术部生态环境部、应急管理部国家能源局关于十四五推动石化化工行业高质量发展的指导意见（工信部联原202234号）及全市、全区化工行业安全一系列工作部署，依据国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知（安监

9、总厅管三201396号）的相关要求，特制定市区化工行业十四五”安全发展规划（20212025X（二）规划意义1 .化工行业安全发展规划是城市总体规划的一项重要内容,是本地区化工建设项目、应急资源管理、危险化学品道路运输与人民生活生产密切相关的危险化学品经营、储存、运输等在一定时期内安全、有序发展的重要依据。2 .化工行业安全发展规划指明化工行业安全发展和布局的总体思路，明确化工产业结构调整的方向和重点，提出优化化工产业空间布局，对促进化工产业及相关酉度设施安全、协调发展,降低生产安全事故发生率保护环境等具有十分重要的现实意义。3 .化工行业安全发展规划是城乡规划的重要内容。合理规划化工行业的安

10、全发展有利于促进化工产业向环境友好型、资源集约型产业升级，实现化工产业可持续发展；有利于对化工行业安全状况进行全面、系统、预先管理及决策。对推进化工产业集聚化、园区化，实现区危险化学品安全生产形势持续稳定具有十分重要的战略意义。4 .化工行业安全发展规划是区各级人民政府依法履行化工行业安全监管职责、制定实施年度化工行业安全工作计划和各项政策措施的重要依据，也是今后一个时期内化工行业安全生产工作的行动纲领。二、规划范围本次化工行业安全发展规划的范围是市区。三、规划时限本次化工行业安全发展规划期为五年，即2021年至2025年。四、规划原则(-)统筹规划、合理布局本规划与城乡规划、总体规划、国土空

11、间规划相衔接，与各项规划统筹发展，既相互独立，又相辅相成。在区现有化工产业空间布局的基础上，结合区域经济的特点，发挥区域优势，提升产业结构，延伸产业链条，推进产业集群，以进一步优化化工行业的布局。(二)调整产业结构，鼓励技术革新培育壮大战略性新兴产业，积极发展化工新材料，增加产品特色提高市场竞争力，配套新能源产业发展，鼓励企业采用先进适用技术改造提升，推进高危工艺安全化改造和替代，提升本质安全水平，不断优化产业结构，加快高附加值产品的延伸，提升生产设备或生产系统的可靠性，提高安全管理系统化、精准化、智能化水平，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。()严格行业准入，加快高质量发展推动园区安全容量

12、评估，将新进园区企业纳入园区整体评估。新改扩化工企业原则一律进入园区，规划入园化工项目应符合国家产业政策，禁止引入淘汰类产业项目，原则上不引入限制类产业项目，支持鼓励类产业项目建设，对于已经存在的淘汰类、限制类产业项目制定退出、升级机制，优化同类型企业使产业结构合理，加快经济转型升级。(四)构建体系，系统治理坚持系统观念，把防范危险化学品系统性安全风险作为主攻方向，突出企业主体责任，强化政府监管责任，规范化工园区建谢口安全管理，统筹加强安全责任、隐患排查、预防控制、本质安全、人员培训、基础支撑等体系建设，构建与区经济发展相适应的危险化学品安全治理体系。（五）加快绿色低碳发展发挥碳固定碳消纳优势

13、，有序推动化工行业重点领域节能降碳。发展清洁生产，构建全生命周期绿色制造体系。促进行业间耦合发展，提高资源循环利用效率。有序发展和科学推广生物可降解塑料，推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料循环利用。（六）远近结合，总量控制把现有化工企业，尤其是危险化学品生产、储存、经营、使用企业纳入规划中，在满足环境和安全容量的前提下，对今后新、改、扩建的化工项目预留有足够的发展空间，保留规划一定弹性,允许局部功能或容量根据实际需求适当调整，实现更大范围的空间、环境和利益平衡。五、编制依据见附件1六、规划要点（一）规划集中用地计划指标，保障重点建设项目用地。在用地指标使用上应认真执行土地供应政策和标准，严格控

14、制用地规模，节约使用土地，优先发展国家鼓励发展的产业项目的建设用地，对国家产业政策明令禁止类高能耗、高污染的项目，一律不予报社侨口供地。同时应对分配给重点项目但未按要求使用的用地指标，要依法予以收回并重新安排使用。在合理规划好区现有士地指标的同时，做好土地发展规划。（二）通过完善创新机制，攻克核心技术，增强创新发展动力来提升创新发展水平。强化分类施策，加快改造提升，提高行业竞争能力，科学调控产业规模，推动产业结构调整。统筹项目布局，促进区域协调发展，引导化工项目进区入园，促进高水平集聚发展，优化调整产业布局。推进产业数字化转型智能信息化平台的应用，加快绿色低碳发展。（三）完善和落实安全生产责任

15、和管理制度。健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，落实三个责任人履职到位，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任、全面推进企业安全生产标准化建设和一线岗位安全生产责任制落实。（四）加强化工园区安全监管能力建设，推动配齐配强专业监管人员，完善安全生产责任体系。建设化工园区安全风险智能化管控平台，提升园区内企业重点场所、重大危险源安全风险防控水平。强化园区安全生产源头管控，严格进园入园项目准入，规范园区内功能区域及企业分布，完善公共设施，进一步提升园区本质安全水平。（五）推进企业安全设计诊断、双重预防机制数字化建设。全面提升化学品风险辨识、重大危险源精准监管、高

16、风险分级管控，构建制度完备、执行有力、平台支撑、精准有效的安全预防控制体系。建立重大危险源安全包保机制，升级重大危险源安全风险监测预警系统。推进危险化学品企业全流程自动化改造。（六）规划建设安全生产教育培训基地，企业完成线上线下培训空间建设。将线下、线上相融合的培训空间建设，推广至全区各危化企业，并率先实现企业安全培训空间全地区覆盖。推动院校开设化工相关专业通过对不同层次的危险化学品从业人员、特种作业人员等进行系统的安全生产理论和实操培训教育，为化工行业安全发展提供成熟的产业工人和专业管理人才。（七）建立健全危险化学品生产安全事故应急救援体系。在区现有消防救援队的基础上，加大对各应急队伍的经费

17、投入，大中型化工企业建设一批综合或专业的、力量较强的骨干救援队伍。完善企业消防设备设施、装备，有效整合企业应急救援力量，不断改进应急联动机制，增强应急物资的保障和供给，实现区域内应急设版口应急资源统一管理、统一调度、统一使用。第二章区域概况一、社会经济发展概况区地处市中部、三峡库区腹心地带，位于长江、乌江交5匚之处，全区土地面积2942平方公里，辖27个乡镇街道，城市建成区面积达到76平方公里，常住人口111.9万人，常住人口城镇化率72.7%,以“榨菜之乡、水下碑林白鹤梁和国家级页岩气示范区而闻名。是主城都市区连接渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的枢纽城市，是长江经济带的重要节点、

18、乌江流域通江达海的中转站，是构建长江上游航运中心的三大枢纽港之一。是工业强区，拥有长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家新型工业化产业示范基地（食品国家火炬现代中医药特色产业基地等多块金字招牌，构建形成了以材料、清洁能源、消费品、装备制造、生物医药、电子信息六大产业为主导的工业发展体系。2020年，区生产总值达到1225.1亿元年均增长8.3%,总量稳居全市前列。二、三产业增加值占GDP比重达到93.9%,规上工业总产值达到1742.3亿元。全区经济社会发展保持持续向好态势。二、化工行业发展现状区涉及化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等各环节，现有企业规模大、固有风险高、体量大，企

19、业管理水平参差不齐，安全生产基础仍较薄弱。（一）危险化学品生产、储存、使用和经营企业区有危险化学品生产企业26家，有危险化学品储存企业3家，其总量排在全市前列，其基本情况见附表2o区目前有397家危险化学品使用单位，其中没有需要办理危险化学品使用许可证的企业。现有危险化学品经营单位217家，主要包含成品油类柴油、汽油；易制毒化学品和T殳化学品票据经营企业以及少量油漆经营企业；其他易制爆和剧毒化学品企业市局统一管理。（二）危险化学品运输企业目前，从事危险货物运输的企业共有19家，登记注册的危险化学品运输机动车辆（含挂车）共428辆，危险货物运输从业人员（包括驾驶员和押运员）共663A0其基本概况

20、见附表30（）危险化学品重大危险源根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182018）,区构成危险化学品重大危险源的企业共有17家，其中危险化学品生产企业16家，工贸企业1家。具体企业概况见附表4o（四）重点监管危险化学品根据重点监管危险化学品名录（2013年完整版）对区内化工企业可能涉及的生产原料及产品进行辨识，经辨识区涉及重点监管危险化学品的企业共有29家，具体情况详见附表50（五）重点监管危险化工工艺依据重点监管的危险化工工艺目录（2013年完整版）进行辨识，区涉及重点监管危险化工工艺的企业共有10家，涉及的危险工艺种类：氯化工艺4处、过氧化工艺1处、电解工艺1处、合成氨工艺2处、加氢

21、工艺12处、聚合工艺2处、裂解工艺1处、烷基化工艺1处、氧化工艺13处，具体情况详见附表60（六）油气管道高后果区区天然气长输管道8条，总里程365公里。其中涉及油气管道高后果区企业7家，共有高后果区28个，行业主管部门是区发展改革委，制定我区高后果区一区一案；与属地园区、乡镇（街道）和管道企业建立管道保护工作。（七）废弃物处置情况固体废弃物按有关规定分类，T殳工业固体废物由各企业优先综合利用，无法利用部分送II类T殳工业固体废物处置场，危险废物由有危废处理资质的单位回收处理。生活垃圾采取统一收集、由环卫部门统一送城市生活垃圾填埋场处置。我区现有危险化学品废弃物转运企业7个，暂无废弃物处置企业

22、，我区危险化学品废弃物产生量为每年约25吨，主要送往区夕处置如长寿等区县。（A）危险化学品应急救援能力区建立了以专业救援队伍为骨干、以企业应急救援队伍为补充、以社会应急力量为辅助的事故灾害应急救援队伍体系。全区已经建立了区危险化学品事故灾难应急救援队、区水上事故应急救援队和区输油（气）管线事故抢险应急救援队等13支专业救援队，共配备690名救援队员。设置9支区应急支持保障队伍,共配备537人。有区雪豹应急救援队、区红十字蓝天应急救援队和区工程机械协会应急救援队共三支社会应急救援队伍，共配备156人。（九）化工行业安全生产事故在十三五期间，区未发生危险化学品亡人事故，但是在危险化学品生产企业厂区

23、内发生的非危险化学品事故发生情况为：特种设备事故1起，亡1人；其他事故3起，共伤3人。（十）化工行业安全风险分析1 .产业正嫌安全风险分析根据市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，在该规划期内，区将着重发展新能源、新材料等高新技术，这些行业涉及大量的易燃易爆、有毒有害的危险物质，存在较高的安全风险。2 .自然条件安全风险分析区地形地质条件复杂，属于中亚热带湿润季风气候，终年气候温和，夏长冬短。全区生产类化工企业主要集中在两个化工园区（集中区）:白涛工业园区和临港经济内有丘陵山地，要警惕因连续强降雨而形成的洪涝灾害或泥石流等灾害，一旦发生地质灾害，对从业人员生命财产、化

24、工企业的建构筑物、生产装置和储存设施都会造成一定安全风险。3 .选址布局安全风险分析区大部分化工企业分布区域统一在白涛工业园区和临港经济区化工产业园，园区经正规设计，与居民区相距较远，对外围周边的环境未造成潜在风险，危化品运输大多数采用道路运输，规划期内应规范危险化学品运输管理，危险化学品运输企业的运输路线、运输时间应由区公安进行严格审批，尽量避免人员密集的城市中心区，避免原料（辅助材料）和产品（副产品）的运输安全对城镇人口密集区不会造成较大压力。4 .化工设备设施安全风险分析区现有及规划落户化工企业类型众多，各个化工项目生产运行与检修中使用的设备设施数量多：化工设备（如各反应设备、热交换器等

25、传热设备、危险化学品储罐等储存设备）机械设管切割、研磨、涂布设备、送排风设备、机泵变配电设备、不同介质的压力管道，设备功能各异、尺寸不一，均隐藏着不同程度的能量，危险因素呈多样性。5 .危险物质安全风险分析根据区化工企业危险物质调查统计结果,区市内的主要危险物质有天然气、乙快、甲醇等易燃易爆危险化学品，也有氨（液氨；氨气1氯（液氯；氯气）等有毒有害物质。易燃气体、液体的主要危险性为火灾、爆炸危险性，毒性物质主要为毒害性，可造成人员中毒，部分危险物质属于重点监管危险化学品或已构成重大危险源，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，后果将非常严重。6 .重点监管化工工艺安全风险分析根据区化工企业涉及

26、的重点监管化工工艺调查统计结果显示，区内涉及的重点监管的危险化工工艺情况有：氯化工艺、氧化工艺、电解工艺、合成氨工艺、加氢工艺、聚合工艺、裂解工艺、烷基化工艺、氧化工艺，上述工艺具有较大危险性，一旦发生意外，将造成较大损失。第三章指导思想、规划目标和产业发展一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的二十大和二十届一中全会精神及习近平总书记关于安全生产与应急管理工作的重要论述，牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，坚持以人为本、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。创新

27、拓宽外资渠道，加大产业链薄弱环节招商力度，大力引进国内夕帙口名企业，推动产业链延伸和价值链提升。围绕新能源、材料、装备制造等重点优势产业集群，引导企业向重点新兴领域和方向转型。以防海口减少生产安全事故、维护人民生命财产安全、实现安全生产形势持续稳定向好为目标，全面推进依法治安，持续深化安全生产领域改革创新，不断完善安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任和管理制度，健全风险防控预警体系，强化科技支撑、监管执法与应急处置能力，夯实安全生产基础，加强安全宣传教育，强化专业技术人才队伍建设，完善安全生产诚信体系，努力构建安全生产法治环境，建立化工行业安全发展保障机制，有效防海口遏制各类事故，促进化

28、工行业安全、健康、平稳发展，实现区经济和社会的和谐发展。二、规划目标(-)总体目标通过编制并实施化工行业安全发展规划，进一步改善区化工行业安全生产状况，提高现有化工行业本质安全水平和风险控制水平，杜绝较大及以上生产安全事故、有效遏制T殳事故，建设化工行业安全发展配套的基础工程和管理机制体制，完善应急保障措施，确保区化工行业健康、有序、可持续发展。(二)分类目标1 .产业发展目标以市场需求为导向，按照项目-产业链-产业群”的发展方向，充分发挥区域的优势条件，将以白涛工业园区和临港经济区化工产业园为基础，创新服务体系，不断提高附t口值，延伸下游产业链，提高综合利用水平，建立化工行业的产业结构合理化

29、、产业发展集聚化、产业竞争力高端化、产业生产生态化的现代化工产业体系，与此同时，应严格限制高危建设项目的引进。2 .产业结构调整目标根据原料供给的可靠性及运输成本、市场需求、化工产业发展趋势、区的发展条件等因素分析，结合环境承受能力和安全性方面考虑，积极调整化工产业结构，推进污染程度较低、能耗较少、安全系数较大的产业，实现集约化、精细化、一体化发展，推动发展新能源、新材料等新兴化工产业。3 .安全胡目标杜绝较大及以上生产安全事故、有效遏制一般事故，安全风险得到有效控制，隐患排查能力得到有效提升，应急救援能力得到有效改善，实现化工行业的安全生产形势持续稳定向好。到2025年实现目标如下：(1)较

30、大以上事故为Oo(2)安全生产标准化达标率100%。(3)安全培训达到四个100%(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证岗率100%;涉及“两重点一重大装置的企业，主管生产、设备、技术、安全的负责人和安全生产管理人员专业学历达标率100%；涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施的操作人员专业学历达标率100%;新招录一线岗位从业人员IO0%培训合格后上岗(4)危险化学品企业100%购买安全生产责任保险。(5危险化学品企业100%建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。三、产业发展规划根据国家和市、区有关化工产业政策及法规要求，在今后化工产业发展过程中将围绕新能

31、源、新材料、基础化工、精细化工、石油化工、医药等重点优势产业集群，推动产业链延伸和价值链提升，引进科技含量高、能耗低、产出大的化工企业作为发展方向，突出创新对产业发展的支撑和引领作用，推进产业结构向高端化、精细化路线拓展。引导向数字经济及新能源、新材料、基础化工、精细化工、石油化工、医药等重点新兴领域和方向转型。区化工行业的产业规划符合国家产业结构调整指导目录及市发展和改革委员会关于印发市产业投资准入工作手册的通知(渝发改投2018541号)的产业政策。第四章总体布局一、化工行业总体布局原则（）根据国家有关规定，要积极完善和落实城区关停并转、退城入园等支持政策措施，引导沿江1公里范围内的危险化

32、学品生产企业搬迁和化工园区外危险化学品生产企业进区入园。（二）化工园区外的危险化学品生产企业应符合外部安全防护距离要求。不符合外部安全防护距离可通过技术改造的方式立即整改，实施一企一策精准治理。（三）新、改、扩建危险化学品建设项目和需要取得危险化学品生产许可证的1.NG生产等非化工项目均应进入化工园区。严格项目引入和审批，严防新增人口密集区危险化学品生产企业.（四）按照绿色发展理念根据长江保护法及其他相关规定，对新建（扩建）化工园区和化工项目进行评估审核。（五）加油（加气）站、油库、危险化学品经营企业等未对入园做要求，此类项目应确保安全间距符合要求。二、化工（工业）园区现有两个化工园区（化工集

33、中区）可以发展化工产业。白涛工业园区（原白涛化工园区）：根据2006年12月6日市特色工业园区规划建设领导小组关于同意设立白涛化工园区的批复（渝园区领导小组20066号），同意设立白涛化工园区，发展化工产业。临港经济区（原龙桥工业园）：根据2007年6月的关于同意区开展龙桥工业园设立前期工的批复（渝园区办200719号力同意该园区重点发展石油化工、天然气化工产业集群。（一）白涛工业园区白涛工业园区规划建设面积9.62平方公里，四至范围：东至白涛街道官桥社区江土路，南至白涛街道武陵大道，西至白涛街道联农村白麻路,北至白涛街道哨楼村东山。园区建成面积7.3平方公里，其中工业用地约5.3平方公里，港

34、口、公路等基础设施用地约2平方公里。拟调整规划建设面积为16.94平方公里，计划谷花拓展片区规划面积3.5平方公里，主要围绕华峰、建峰的产业链布局产业，崇山拓展片区规划面积1.5平方公里，主要布局氢氧化锂、碳酸锂、磷酸铁锂等新能源电池材料产业。园区将依托华峰集团、建峰集团两大龙头企业和四大产业链，不断拓展上下游产业，引进链上企业。初步形成了龙头企业+骨干企业+配套企业集聚态势。主要发展产业链：一是天然气、氯氟化工产业集群：以化医集团、中化化工等企业为核心的合成氨、三聚氧胺等，天原化工的氯碱、甲烷氯化物等，腾泽化学的水合船，新氟科技的全氟乙丙烯等。二是聚氨酯、聚酰胺产业集群：以华峰集团在园企业为

35、核心，包括华峰化工己二酸、华峰新材料聚氨酯树脂、华峰氨纶差别化氨纶等。三是页岩气产业集群：包括通汇能源液化天然气、氨气，龙冉能源液化天然气等。四是铝深加工和新型材料产业集群：包括华峰铝业铝热传输复合材料，正在引进的升盈新材料有机硅、思特瑞锂业电池级锂盐、聚购科技高纯电容陶瓷材料。1 .十四五期间发展目标白涛工业园区十四五时期发展目标表指标名称2025年总量规模建设区新增面积（公顷）500全部工业总值（亿元）800规模以上工业企业总数（家）40规模以上工业利税总额（亿元）80规模以上工业利税总额年均增长率（%）16.7Ioo亿级企业（家）350亿100亿级企业（家）310亿50亿级企业（家）10

36、发展质量规模以上工业企业全员劳动生产率（万元/人）50规模以上工业企业单位增加值能耗（吨标准煤/万）0.5新产品产值率（%）33规模以上工业企业研发投入强度（%）1.7规上工业劳动生产率（万元/人年）50园区规模工业用地产出强度（亿元/平方公里）1002 .产业发展方向（1）页岩气深加工产业发展以页岩气本地转化利用为代表的页岩气加工产业，打造中国气大庆，发挥本地页岩气资源优势和甲醇产能优势，推动合成氨/尿素生产企业开发工业用途，加强BDO项目和1.NG扩能建设，积极争取天然气应用示范装置落地，保障合成材料原料供给。推动合成氨/尿素生产企业开发工业用途，推动氯气、甲醇产品下游应用项目规划建设，力

37、争实现本地消纳。专栏1岩气深加工产业重点发展乙二醇项目、聚酯项目及配套无纺布项目：充分利用页岩气田的资源优势，以页岩气为原料，采用国内先进技术，重点发展天然气合成乙二醇项目。基于乙二醇项目的建设，发展乙二醇下游产业群，开发聚酯及无纺布项目。页岩气合成乙快项目：充分利用页岩气田的资源优势，以页岩气为原料生产乙快项目，可为下游产业乙醛、醋酸、合成纤维等提供基础原料。乙快下游精细化学品项目：以页岩气生产乙快、烯羟等中间体为原料，生产下游相关产品。丁二酸项目：以页岩气生产乙快为原料,建设乙快双城基化制备丁二酸工业示范项目。氨费源回收提纯项目：规划建设合成氨驰放气中氮气回收利用项目,实现战略资源氮的回收

38、和提纯，缓解国内氮资源不足。精细磷酸盐及配套新型专用肥项目：重点发展中化化工有限公司中化环保搬迁项目一期工程一20万吨精细磷酸盐及配套新型专用月B1.页目。液化天然气（1.NG）项目I:在通汇能源22万吨1.NG（一期）和龙冉能源22万吨1.NG（一期）项目基础上，重点发展通汇能源44万吨1.NG（二、三期）项目和龙冉能源22万吨1.NG（二期）项目。天然气合成油（GT1.）项目：充分利用页岩气田资源优势，采用国内外最先进技术,新建GT1.项目。(2)铝深加工和新能源材料产业围绕投资145亿元的50万吨/年磷酸铁锂和50万吨/年磷酸铁项目，以及投资55亿元的12万吨/年电池级碳酸锂和单水氢氧化

39、锂项目，加快锂电池、高纯陶瓷电容、电池级磷酸铁材料开发等前沿材料工程化、产业化步伐，进一步延展产业链条，建设具有国际竞争力的新材料新能源产业基地。积极谋划锂电池项目，构建与锂电池加工制造能力相适应的上游材料本地供应保障体系。规划实施好高端新能源系列项目，不断丰富新能源产品种类。发展以电池正负极材料为代表的新能源材料产业。专栏2深加工和新能源材料产业重点发展锂离子电池集流体汽车用铝箔带箔材料生产项目：随着各国碳达峰和碳中和排放标准的承诺及实施，新能源汽车市场需求旺盛，带动铝制汽车车身板和电池材料的需求剧增，依托华峰铝业在汽车用铝板带箔材料的强大优势，升级技术制造铝板带箔新材料，为汽车水箱、空调、

40、冷凝器、蒸发器等提供热传输材料，为新能源汽车提供新能源车用动力电池壳和电池箔,以及为满足汽车轻量化需求的车身板等。锂精矿生产项目：依托四川锂矿石储备优势，建立锂精矿选厂，用于提炼锂离子电池各组件必备的前驱体碳酸锂，其产物氢氧化锂可用于制备锂盐及锂基润滑脂，碱性蓄电池的电解液，澳化锂吸收液等。电池级磷酸铁材料开发项目：磷酸铁可用于制备磷酸铁锂电池材料，主要工艺是将磷酸铁与碳酸锂固相合成磷酸铁锂，采用该工艺可以避免产生大量的氨气污染问题。此外，前述基于锂精矿项目生产的碳酸锂，可作为合成磷酸铁锂的主要原材料，可节约运输成本。锂离子电解质材料的生产与开发项目：高氯酸盐电解质在锂离子电池、钠离子电池中是

41、极为常见的液态电解质，本项目在原有工艺生升级、拓展，生产在在锂离子电池、钠离子电池中常用的高氯酸盐电解质，同时研发锂离子电池、钠离子电池中固态电解质，如凝胶类、聚合物类固态电解质，为推进性能优良、安全性好的固态电池打下基础。锂离子电池器件的组装项目：大力引进锂电池PACK企业，做好服务保障工作，形成电极材料、电解质材料产业链，推动锂电池材料产业发展。钛酸锂负极开发项目：开发出性能稳定、平台宽的钛酸锂基负极材料，形成自主创新。锂离子电池器件的组装项目：形成包含锂离子电池全电池从组装至出厂的全流程的产业链。高纯陶徭电容产业链：立足现有华通电脑、伍尔特电子、仓兴达等龙头企业，聚焦智能终端制造、新型电

42、子材料和元器件、光电子应用等重点领域布局，用于建造钛酸钢基高纯陶瓷电容器的研发、设计、制造、销售的智慧工厂。（3）先进高分子合成材料产业发挥本地己二酸、己二胺、氨绮口聚四氢味喃等产能优势，依托全球最大己二酸生产工厂优势，攻克己二睛卡脖子技术,成功建成首套5万吨苯法工艺生产己二睛装置，打破国外技术垄断，填补国内空白。加速尼龙66盐（己二酸己二胺盐尼龙66（聚己二酰己二胺）等产品建设，积极引育长碳链尼龙、耐高温尼龙等领域企业，打造聚酰胺和聚酰胺产业链。加快PET工程塑料产品开发，打造聚酯产业链。专栏3先进高分子合成材料产业重点发展尼龙6产业项目：尼龙6项目是对园区尼龙产业的重要补充，可进一步壮大聚

43、酰胺产业集群，为园区打造合成材料产业示范基地奠定基础。尼龙6是锦纶纤维的一个重要产品，与华峰氨纶、尼龙66,以及以PTA为原料的聚酯纤维一起，可形成一个较为完整的化学纤维产业集群，为园区发展纺织产业具有重大意义。尼龙66产业项目：30万吨/年尼龙6项目，是对园区尼龙产业的重要!卜充可进一步士大聚酰胺产业集群，为园区打造合成材料产业示范基地奠定基础。尼龙6是锦纶纤维的一个重要产品，与华峰氨纶、尼龙66,以及以PTA为原料的聚酯纤维一起,可形成一个较为完整的化学纤维产业集群，为园区下一步发展纺织产业具有重大意义。无纺布及氨纶项目：尼龙6与尼龙66都是聚氨酯合成树脂，主要用于合成纤维，其最突出的优点

44、是耐磨性高于其他所有纤维，匕勺帛花耐磨性高10倍，比羊毛高20倍,在混纺织物中稍加入一些聚酰胺纤维，可大大提高其耐磨性。聚四氢味喃（PTMEG）项目：园区华峰氨纶产业发展迅速,PTMEG需求量不断上涨，可充分利用区域优势，新建24万吨/年PTMEG装置，形成上下游产业合作。PBAT和PBS类可降解塑料项目：充分发挥园区现有天然气及周边聚酯原材料优势，新建PBAT和PBS类可降解塑料项目,本项目可延伸现有产业链,提升产品附加值，利用对苯二甲酸（PTA己二酸（AA）原料形成上下游产业链配套，推动上下游企业战略合作，充分发挥区域产业优势，助力园区打造全国知名的PT、氨纶、可降解塑料等聚酯产业基地。1

45、,4丁二醇（BDO）项目：以乙焕和甲醛等为原料,新建35万吨/年BDO项目，基于BDo产品发展PTMEG、PBAT和PBS类可降解塑料等下游产品。（4）精细化工产业发挥我区在氯碱产业的优势，加强钛白粉、氯碱化工产业下游项目，不断丰富产品供给。专栏4精细化工产业重点发展纤维素醛及衍生物项目：充分发挥园区现有氯碱产业优势,规划建设纤维素醛及其衍生物项目,推动上下游企业战略合作，助力园区打造全国知名纤维素酸产业基地。钛白粉生产产业项目：白涛工业园区已有氯气、铝粉等工业原料，围绕钛白粉工业领域，重点开发高品质、低能耗的氯化法钛白粉，将其应用于涂料、造纸、印刷油墨、化纤、橡胶、化妆品、陶瓷、搪瓷、电子、

46、医药等多个领域。（二）临港经济区市临港经济区，是经市委、市政府批准，在原区李渡新区龙桥工业园区（高新区龙桥组团）的基础上，通过调整扩充而设立,于2020年10月20日正式挂牌，是市首个主要以依托临水港、铁路港、公路港、空港等各型港口，发展临港产业为主的经济开发区和现代化综合功能区，经济区规划辐射带动龙桥街道、蔺市街道、新妙镇、石沱镇，符合国土空间利用规划面积24.69平方公里。根据市区临港产业园区总体规划(20162030)，经济区产业发展主要集聚于龙桥、蔺市和新石三大组团，未来产业发展将以新材料、食品医药、电子信息、装备制造、商贸物流为E1.点。经济区化工产业园区规划面积2.72平方公里，分

47、为龙桥片区、新石片区，规划期内将重点发展基础化工、聚酯新材料、石油化工、精细化工、生物医药、新能源、乙二醇等产业。龙桥片区：北至区龙桥街道南岸浦社区二社，南至区龙桥街道荣桂社区一社，西至区龙桥街道南岸浦社区一社，东至区龙桥街道沙溪社区六社。该区域临近铁路运输专用线以及园区干线道路，产业对外部运输的需求均可满足。规划用地面积136公顷。依托万凯新材料、蓬威石化、正元香料等企业，已初步形成聚酯新材料、精细化工产业片区。到2025年，将推动先进高分子材料、高性能纤维及复合材料等融入高端制造供应链，在该区域打造新材料产业发展区。新石片区：北至区石沱镇团结社区四社，南至区石沱镇光明村五社，西至区新妙镇郑

48、家村一社，东至区石沱镇青春村二社。未来将以龙海石化改造升级向现代化工发展方向，重油深加工，形成了基础化工产业，未来将在现有重油深加工基础上,发展下游石化加工项目，延伸产品链，建设以天然气为核心的石油化工替代产品，打造油头化尾特色化工项目。光明地块为新规划化工用地，暂无化工企业入驻，规划期内将重点发展生物医药、新能源、基础化工等产业。三、化工园区安全条件论证白涛工业园区和临港经济区化工产业园园区等级为C级，均已编制了符合园区实际情况的区域整体安全风险评价报告，针对园区的选址、产业布局、危险有害因素、危险工艺、防护距离、功能区划分等进行评估。对园区可能发生的事故进行定性和定量的分析，并提出了有效的改进措施。（一）选址与相关产业布局规划、当地城乡规划相容性