“问家长里短护邻里平安”的“武林大妈”——社区社会组织参与基层社会治理典型案例.docx

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1、“问家长里短护邻里平安”的“武林大妈”社区社会组织参与基层社会治理典型案例“武林大妈”平安志愿组织来自杭州市下城区，他们是工作生活在当地的普通人，他们是左邻右舍，他们是工作伙伴，他们是比“远亲”更亲的“近邻”。袁家军省长在省委经济工作会议和省人代会政府工作报告上两次指出，要全面推广杭州“武林大妈等基层治理经验。“武林大妈”荣获第四届中国青年志愿服务项目大赛银奖，并入选新时代“枫桥经验”实践IOO例。党政统筹，创新机制组建高素质志愿队伍一是壮大专业队伍武林大妈”志愿者主要通过面向辖区居民、企事业单位公开招募的方式产生，目前注册人数4.2万名，大部分是具有丰富社会工作经验退休人员、资深楼道支部书记

2、或委员，以及律师、教师、心理咨询师等专业人士，在平安巡防、垃圾分类引导、邻里矛盾调解、心理障碍疏导、文明礼仪宣传等方面发挥积极作用。二是完善组织架构“武林大妈由党政统筹发展、全区整体推进，建立完善的区、街、社区、网格四级平安志愿服务工作体系。在区级层面，成立下城区“武林大妈平安志愿者服务中心,开办市民平安学院；在街道层面，设立8个街道“武林大妈平安志愿者服务分中心；在社区层面，组建74个社区“武林大妈”平安志愿者服务站；在网格层面，在279个社区网格和15个重点区域设置“武林大妈”平安志愿者服务点。同时，在重大节庆、活动和日常平安建设过程中实现时段全覆盖，在治安巡防、平安宣传及矛盾调解等工作中

3、实现业务全覆盖。三是创新工作机制形成“5566”工作机制，即工作要求“五个要”底数要清、情况要明、人头要熟、信息要灵、业务要精；工作目标“五个零”安全防范零发案、矛盾纠纷零激化、网格管理零盲区、入户走访零遗漏、邻里互助零距离；工作职责“六大员”安全巡防员、纠纷调解员、平安宣传员、邻里互助员、文明劝导员、民情收集员；工作方法“六个一，“走一走”掌握安全隐患，“看一看”发现邻里纠纷,“认一认”熟悉小区情况，“说一说”强化平安宣传，“做一做”当好社区助手，“帮一帮”拉近邻里感情。强化网格，配强力量筑牢平安稳定防线一是大巡防换大平安“武林大妈坚持当好平安巡防员，在各自所在社区网格，佩戴红袖章，携带强光

4、手电、扩音器、安装“四个平台”APP的手机等实用性强的装备，参与每天巡逻防控工作。在下城区成千上万居民楼内，每个居民单元都至少有1名“武林大妈”，他们利用地点熟、人情熟、情况熟的优势，负责了解每个单元住户人员情况，随时更新流动人口相关信息，报送群租房、日租房相关信息，做好面上秩序防控管理。截至目前，累计动员组织参与各类重大活动维稳安保30余场次，参与平安巡防50余万人次。二是大调解促大和谐“武林大妈发挥“四知”即“知实情、知诉求、知缺陷、知根系”优势，运用“萌芽化解工作法，力争矛盾纠纷不激化。如遇重大纠纷，及时启动居民共调、专业助调、三所联调工作机制，力争小事不出网格、大事不出街道工作实效。截

5、至目前，累计参与纠纷调解1.04万起，成功率达99.8%,涉案金额2.6亿元，在百井坊拆迁、白鹿鞋城等五大专业市场搬迁和7村4500户农户整体拆迁中发挥作用。三是大排查防大隐患“武林大妈”在各类重大活动维稳安保和日常巡防工作中，协助专业部门发现并处置安全隐患，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全等线索，对电动车飞线充电、餐饮店煤气瓶违规堆放等容易反复的问题加强劝导。近年来，环境提升工程紧密展开，施工区域安全隐患增多，“武林大妈”加强巡逻力度，一旦发现突发紧急情况和可疑人、事即报告专业部门，对不符合施工安全的行为及时提醒或报告施工方，把安全隐患消灭在萌芽状态。截至目前，报送各类隐

6、患信息3万余条。优化资源，夯实阵地擦亮“武林大妈”志愿服务品牌一是“智慧化+精细化”凝聚合力“武林大妈”志愿服务工作利用当前全省力推的“四个平台”信息系统优势，把武林大妈志愿者作为四个平台遍布社区、网格的千里眼和顺风耳，使各类志愿服务活动的发动、组织、宣传、回访等流程形成闭环操作。“武林大妈志愿服务活动通过运用“志愿汇平台实施信息化管理,对接志愿者和志愿服务组织，使活动组织更加便捷、数据掌握更加准确、激励方式更加灵活。二是“标准化+常态化”落实长效出台“武林大妈”日常志愿服务行为规范等制度，明确志愿服务团队宗旨、活动形式、活动内容。建立工作评价标准体系，通过社会调查，根据不同工作内容，设定领域

7、和具体指标，形成“武林大妈”工作评价标准体系。推广“武林大妈工作站，具备便民服务点、心愿发布认领点、微笑宣传点、志愿者招募点等多项服务功能，提供应急产品、凉茶和旅游资讯等便民服务。工作站实行政府补贴一点、企业支持一点、志愿者奉献一点方式，实现长效管理。三是“品牌化+项目化“树好形象“武林大妈公益社会服务中心在民政部门登记注册，成为独立社会组织开展实体化运作，通过优化“武林大妈”视觉识别系统，创设1.og。和吉祥物，让志愿活动开展具有识别度和独样性。“武林大妈”志愿服务活动采取项目化管理，项目涉及心理咨询、安全宣传、扶弱帮困、文明引导、环保宣传、家电维修等多个领域，从具体项目入手，规范发布、管理、资助、验收等环节。截至目前，累计提供志愿服务达70余万小时，在群众中树立“有事就找，武林大妈中的良好口碑。