中心校各类突发安全事件应急预案.docx
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1、中心校各类突发安全事件应急预案一、总则(一)指导思想全镇各级各类学校(园)要站在维护社会安全稳定的政治高度,切实增强担当意识、为民意识,坚决克服麻痹心理、懈怠情绪,把防范遏制各类校园安全事故作为必须抓紧抓实抓细的首要任务,认真贯彻落实一系列校园安全工作要求,层层压实安全责任,周密安排部署,扎实稳妥推进,切实做到每一个部位、每一个环节都不会出现疏漏。(二)编制目的有效预防、及时控制和妥善处理全镇教育系统各类突发安全事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,保障学校师生员工的生命和财产安全,维护正常教育教学秩序,维护社会大局稳定。(三)编制依据突发事件应对法、中小学公共安全教育指导纲要、
2、中小学幼儿园安全管理办法和学生伤害事故处理办法等。(四)适用范围本应急预案适用于全镇各类学校(园)应对各类突发安全事件的应急处置工作。(五)工作原则统一领导,快速反应;预防为主,及时控制;分级负责,系统联动;临危不乱,安全有序;以人为本,生命至上;加强保障,重在建设。二、应急组织指挥体系及职责(一)各类突发安全事件应急处置工作领导小组组长:中心校党总支书记、校长副组长:中心校党政班子成员成员:中心校全体成员及各校园负责人(二)领导小组主要职责建立健全应对校园安全事故灾难类突发公共事件的工作责任制度,将责任分解到所属各学校(园),直至落实到人;突发安全事件发生后,根据不同事故类别,由教育系统突发
3、安全事故应急领导小组根据需要分别组成警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组,配合、指导下级部门和学校(园)开展紧急应对处置工作;负责向相应主管部门和单位通报情况,协调、协助相关部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向市教育体育局、镇党委、镇及上级主管部门请示报告。(S)小组办公室小组办公室设在中心校安全室办公室主任:中心校分管安全工作的领导兼任办事人员:中心校安全专干(四)小组办公室及各应急小组主要职责小组办公室:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发安全事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各地、各学校处理突发公共安全事件的经验
4、和做法;督导、检查下级各部门和学校(园)落实突发公共安全事件应急处理工作的情况;督促各相关单位根据突发公共安全事件的性质对有关责任人进行责任追究。各应急小组:1、警戒维护组:配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。2、紧急抢救组:开展现场施救。3、信息联络组:保持与上级及相关部门的联系,保持信息畅通,及时、准确地向上级汇报事态发展的情况,向相关部门通报有关信息;必要时向有关部门发出紧急求援。4、后勤保障组:负责现场施救人员及其他人员的食宿安排,组织救援物资,协助做好救援工作。5、善后处理组:做好劝解、安抚、慰问等工作,妥善处理善后事件,消除不稳定因素。6、预
5、备机动组:由领导小组临时确定,随时听候调动、使用。三、预防、预警和信息报送(一)建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。L信息报送原则(I)迅速:最先发现或接到发生突发公共安全事件的学校(园),应在第一时间内向当地和上级主管部门报告,不得延报,最迟不得超过1个小时。中心校和学校(园)在事件发生后在做好快速应急处置的同时,应立即报告镇及教育体育局等上级部门,最迟不得超过2个小时。(2)准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。(3)直报:发生I级、级事件(见后面等级划分),各学校(园)可直接教育体育局(电话)。情况特殊的,还应向当地公安机关及时报告。
6、(4)续报:在事件情况发生变化后,原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。2 .信息报送系统电话报送和紧急公文报送。3 .应急信息的主要内容(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、类型、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发学校、当地及其它部门已采取的措施;(4)校内外公众及媒体等各方面的反应;(5)事态发展状态、处置过程和结果;(6)现场指挥处置负责人的姓名、职务及电话等。(二)信息发布严格按照上级有关规定,执行教育系统突发公共安全事件统一信息发布制度,坚决杜绝擅发对外言论的无组织行为。四、突发公共事件等级划分教育系统突发公共安
7、全事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由低到高一般分为:一般事件(W级)、较大事件(III级)、重大事件(II级)、特别重大事件(I级)。(一)一般事件(IV级)出现下列情况之一的,为一般性突发安全事件(W级),其它则视情需要作为W级事件对待。1 .造成3人以下师生及员工轻伤;2 学校财产受到较小损害;3对正常教学秩序造成一定影响,但短时间内可解决的事件。(二)较大事件(In级)出现下列情况之一的,为较大突发安全事件(In级);其它则视情需要作为HI级事件对待。L3人以下重伤;2.3人以上10人以下轻伤;3 .学校财产受到较大损害;
8、4 .对学校正常秩序造成较大影响的事件。(S)重大事件(II级)出现下列情况之一的,为重大突发安全事件(II级);其他则视情需要作为级事件对待。L造成3人以下师生死亡;2 .10人以下师生重伤;3 学校财产受到严重损害;4 .对学校正常秩序造成重大影响。(四)特别重大事件(I级)出现下列情况之一的,为重大突发安全事件(I级);其他则视情需要作为I级事件对待。L造成3人以上师生死亡;2 .10人以上师生重伤;3 .学校财产受到极其重大损害;4 .对本地区正常秩序造成重大影响。五、应急预案启动标准和响应程序(一)一般事件(IV级)应急响应一般事件(W级)发生后,由中心校校长、分管安全的领导、包校人
9、员指导、协助事发学校(园)开展处置工作,并随时掌握有关情况,及时报当地党委、和市教育系统突发安全事件应急小组办公室O,视事件性质和发展趋势,决定是否按In级事件处置。(二)较大事件(In级)应急响应较大事件(In级)发生后,由中心校校长、分管安全的领导、包校人员立即组织力量深入事发地,指导、协助其开展处置工作,并将处置情况及时报市局主要领导。全力配合上级统一领导并开展处置工作。中心校突发安全事件应急领导小组随时掌握有关情况,依照程序报上级部门。(S)重大事件(级)应急响应重大事件(II级)发生后,中心校主管领导立即深入到事发地,指导协调现场应急处置工作。及时上报并配合上级领导做好现场处置工作。
10、(四)特别重大事件(I级)应急响应特别重大事件(I级)发生后,中心校突发安全事件应急领导小组立即启动预案,同时报告上级领导部门,并在应急办的统一领导、指挥开展现场应急处置工作。六、事故灾难类突发事件应急处置(一)事故应急处理办法1 .火灾事故处理办法(I)学校(园)突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。中心校领导、包校人员、应急小组成员要在第一时间到现场组织教职工开展救人和灭火工作(不能组织学生参加),并在专业消防队伍到达现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。(2)采取诸如切断煤气、电源等紧急
11、安全措施,避免继发性危害。(3)抢救伤病员,配合有关医疗部门妥善安置伤病员。(4)解决好学生等受灾人员的安居问题。(5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产安全。2 .校舍安全事故处理办法(1)学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故,中心校领导、包校人员、应急小组成员要在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展救援工作,并立即向上级主管部门和当地报告。(2)迅速采取诸如切断煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。(3)迅速组织校医和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求专业救护,积极有序地配合有关部门解救受困人员。3 .楼梯
12、间拥挤踩踏事故处理办法(1)各级各类学校(园)特别是中小学要加强对学生的教育和管理,学校必须建立学校领导、教师、安全小卫士等在学生上下学和上下课期间在楼道、楼梯等关键部位的值班、站岗制度,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免踩踏事故发生。(2)学校楼梯间发生拥挤踩踏事故,事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向120医疗急救部门求援,同时向上级主管部门报告。(3)校主要领导、中心校领导、包校人员、应急小组成员,要在第一时间到达一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导和疏散工作。组织人员对受伤者进行人员呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员
13、,必要时请求当地支援帮助。(4)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。4 .校园爆炸事故处理办法(1)学校发生爆炸事故后,校主要领导中心校领导、包校人员、应急小组成员要在第一时间赶到现场,组织抢救,在立即拨打119,110向公安消防等部门报告的同时,要向上级主管部门报告。(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安秩序,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生灾害发生,切实保护好师生的人身财产安全。(3)迅速组织校医和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求卫生救护,积极有序地配合有关部门解救受困人员。(4)如果发
14、现肇事或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。(5)认真配合公安消防部门搜寻物证,排除险情,防止继发性爆炸。5 .突发危险品污染事故的处理办法(1)学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。(2)学校因意外因素引起危险品泄露,应及时向当地教育和相关行政管理部门报告,同时设置污染隔离区。(3)中心校突发安全事件应急领导小组接报后,应立即向当地和上级主管部门报告,并协同有关专业部门的专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质产生的危害程度和可能造成的危害。(4)初步查明情况后,要制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施
15、。(5)如有明确污染源,应立即控制污染排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,要立即向当地党委、和上级主管部门报告,并启动相应应急预案进行处置。(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命的,学校与教育系统突发安全事件应急小组办公室应立即采取相应措施,控制污染蔓延,并及时报告上级应急办启动相应应急预案,必要时应疏散或组织师生撤离。(7)危险或危害排除后,学校与教育系统突发安全事件应急小组办公室应协调有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。(8)重大事故,学校应在1小时内向当地环保部门报告。6 .校园恶性交通事故处理办法(1)学校校园发生恶性交通事故,遇有
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