某某市应急救援队伍建设实施方案.docx
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1、某某市应急救援队伍建设实施方案为全面加强我市应急救援力量建设,建立健全应急救援队伍体系,提高应急救援水平,最大限度减轻突发事件造成的损失,保障人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,依据中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急条例国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见某市应急救援队伍建设管理办法(试行)和某市突发事件总体应急预案,结合本市实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实应急救援各项工作任务和措施,坚持预防与应急并重,常态与非常态结合,不断夯实应急管理工作基础,完善应急救援体系、组建应急救援队伍,提升突发事件应急处置能力,有效保护人民
2、群众生命财产安全。二、基本原则(一)坚持政府主导,社会参与。以政府推动建设为主,积极引导社会力量参与,坚持专业化与社会化相结合,充分发挥各部门、各单位和社会团体的作用,着力提高全市应急救援队伍的应急处置能力。(二)坚持分级负责,整合资源。按照属地为主,分级分类负责的原则,充分整合各镇(街、区)、各相关部门现有各类应急救援队伍资源,形成应对合力。(三)坚持立足实际,突出重点。结合实际,统筹规划,按照先急后缓的原则,重点针对常发、易发事件确定队伍建设,并逐步加强完善。三、建设目标力争通过3年努力,基本形成反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力的应急救援队伍体系,应急救援能力基本
3、满足重点领域突发事件应对工作的需要。四、机构设置按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则,市人民政府为市应急救援指挥机构,按照不同类型突发事件成立指挥部。市应急管理局为日常办事机构,履行统筹、指导、督促职能。各镇(街、区)、市各有关部门和单位为本辖区本行业内应急救援队伍建设管理的工作机构,负责应急救援队伍的牵头组织、建设与日常管理工作。五、体系建设按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,各有职责、各自管理、小事件按职责自行应对,大事件协同处置、资源共享、互为支援,形成以消防救援队伍、武警部队、民兵为骨干力量,危化品事故、建筑工程事故、抗洪抢险、气象灾害等专业应急救援队
4、伍为基本力量,基层应急救援队伍为先期力量,社会应急救援队伍为辅助力量,应急救援专家队伍为智库力量的应急救援队伍体系,达到“召之即来,来之能战、战之即胜”的目的。(一)综合应急救援队伍L加强市消防救援大队能力建设。消防救援大队作为突发事件应急救援的主力军,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类突发事件等抢险救援任务,同时协助有关专业队伍做好危化品事故、地震灾害、抗洪抢险、地质灾害等突发事件的抢险救援工作。一旦发生突发事件,启动应急响应时,由市政府统一领导和指挥调度消防救援队伍参与应急救援。2 .加强市武警中队建设。加强与武警部队共建,充分依托武警在处突、反恐的优势能力和在重大自然灾害抢险救援中
5、发挥的重要作用,在重大事件发生时,统一在军地联合指挥部领导和指挥下共同完成任务。3 .加强市民兵应急连、排建设。将民兵应急救援力量纳入应急管理体系中,采取市级建连、镇(街、区)建排的模式,形成编组相对独立,任务各有侧重,行动相互支援,应急应战一体化的力量体系,启动应急响应时,按照分级负责的原则,由市政府统一领导和指挥调度民兵应急救援力量参与应急救援。(二)专业应急救援队伍市各有关部门和单位要根据自身职责,着眼应对相应类别突发事件处置需要,组织或者依托有关单位,组建配备专门人员和专业装备器材,具备一定专业技术能力,处置各行业领域突发事件的相关专业应急救援队伍,发生其他较大突发事件时能与其他应急救
6、援力量实现互为支援和协同作战。启动应急响应时,由市政府统一指挥调度,市级主要建设以下但不仅限于以下的专业应急救援队伍,每支队伍人数根据实际需要确定,称为“某市某某应急队”(某某指专业类别)。L市危险化学品事故应急队。由市应急管理局牵头,市消防救援大队参与组建,融合工程机械、危险化学品生产储存运输等相关单位救援力量,主要负责开展本市危险化学品生产安全事故应急救援工作,参与其他突发事件危险化学品衍生事件处置工作。2 .市建筑工程事故应急队。由市住建局牵头组建,主要负责建筑物安全鉴定,开展因突发事件毁坏建筑工程设施的抢修、危险建筑物工程排险工作,协助开展道路抢通、灾区废墟清理等工作。3 .市地震灾害
7、应急队。由市住建局牵头,市消防救援大队、武警中队等参与组建,主要负责开展本市地震灾害紧急抢险救援工作。4 ,市供水、供气突发事件应急队。由市住建局组建,主要负责供水、供气等领域事故应急救援工作,配合开展供水水源事故应急处置工作。5 .市特种设备事故应急队。由市市场监管局牵头组建,主要负责开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等特种设备事故处置技术支持、调查分析等工作。6 .市食品安全应急队。由市市场监管局牵头组建,主要负责开展食品安全监测预警,参与应急处置和调查评估等工作。7 .市药品医疗器械应急队。由市市场监管局牵头组建,主要负责开展药品医疗器械应
8、急监测、检验、调查评估等工作。8 .市抗洪抢险应急队。由市水利局牵头,市人武部、公安局、消防救援大队和各镇(街、区)等参与组建,主要负责开展洪涝灾害的抢险救援工作。9 .市城市内涝道路排水应急队。由市水利局牵头,市城管局、市政园林工程处、水务集团等参与组建,主要负责由强降雨导致的城市内涝道路排水工作。10 .市公路设施突发事件应急队。由市交通运输局牵头组建,主要负责开展公路设施突发事件应急救援和灾区公路抢通工作。.市公路扫雪除冰应急队。由市交通运输局牵头,主要负责市内特大型公路桥梁、国省干线、县道重点路段的路面扫雪除冰工作。12 .市道路运输保障应急队。由市交通运输局牵头组建,主要负责开展人员
9、、救灾物资运输保障和危险货物运输等特种车辆的保障工作。13 .市治安和交通秩序维护应急队。由市公安局牵头组建,主要负责开展突发事件现场及周边地区治安管理、安全保卫和交通管控、疏导工作,维护事发地区社会秩序安全稳定。14 .市卫生医疗应急队。由市卫健委牵头组建,主要负责开展传染病、突发中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置工作,以及各类突发事件中因灾伤病人员的医疗救治工作。15 .市林业有害生物防治应急队。由市自然资源和规划局牵头组建,主要承担林业病虫害预测、预警,做好药物器械储备和病虫害防控防治工作。16 .市突发重大动物疫情应急队。由市农业农村局牵头组建,主要负责突发重大疫情的控
10、制和扑灭,实施疫区封锁、隔离和动物及动物产品无害化处理等工作。17 .市农作物及渔业有害生物防治应急队。由市农业农村局牵头组建,主要负责开展农作物及渔业病虫害预测、预警,做好药物器械储备和病虫害防控防治工作。18 .市市政公共设施突发事件应急队。由市市政园林工程处牵头组建,负责开展市区在管道路、桥梁抢修工作。19 .市扫雪除冰应急队。由市城管局牵头组建,主要负责开展重点地区、道路、桥梁路面扫雪除冰工作。20 .市水上突发事件应急队。由某海事处牵头组建,负责开展长江某段水上搜救和水上溢油污染、水上危险化学品事故应急处置工作。21 市气象灾害监测应急队。由市气象局牵头组建,主要负责开展接收和传达气
11、象预警信息、报告灾害性天气实况。22 .市环境事件应急队。由某生态环境局牵头组建,主要负责开展环境质量监测预警、环境污染事件应急处置等工作。23 .市辐射事故应急队。由某生态环境局牵头组建,主要负责开展辐射环境监测,对放射源辐射事故造成的放射性污染进行应急响应、调查处理和定级定性。24 .市粮食和物资保障应急队。由市经济发展局(市粮食和物资储备局)牵头,市粮食收储中心参与组建,主要负责开展粮油组织、加工、配送、保供工作以及应急救灾物资组织、调运和保障工作。25 .市通信保障应急队。由市经济发展局牵头,各通信运营企业参与组建,主要负责开展通信网络保障和通信设施应急抢修工作,保障现场应急通讯需要。
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- 某某 应急 救援 队伍建设 实施方案

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