2022区城管局系统开展作风纪律教育整顿活动的实施方案+2022上半工作总结下半工作打算.docx

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1、目录关于开展2022年区城管局系统作风纪律教育整顿活动的实施方案区城管局2022年上半年工作总结及下半年工作打算区城管局2022年上半年工作开展情况汇报关于开展2022年区城管局系统作风纪律教育整顿活动的实施方案为进一步加强作风纪律建设，提升城管执法队伍凝聚力和战斗力，促进依法行政、依法履职，为*主阵地建设营造更加高效、充满活力的干事创业氛围。按照市城管执法局相关通知要求，结合我区开展“干部队伍作风集中整顿年”活动要求，拟在全区城管执法系统开展2022年作风纪律教育整顿活动，方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近

2、平总书记关于全面加强纪律和作风建设的系列指示精神，以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬为要求，以严格规范公正文明执法为目标，着力解决当前队伍中存在的理想信念、依法行政、作风纪律、为民服务等方面问题，为全力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的城管执法队伍提供坚强的思想和作风保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、活动时间2022年7月下旬至9月中旬。三、工作重点（一）理想信念方面1.认真查找和解决马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想缺失淡化等问题。2 .认真查找和解决政治理论和业务学习不系统、不深入，对重要讲话、重要精神理解不透彻等问题。3 .认真查找

3、和解决对法定工作职责、上级指令以及各项政策制度消极应付、执行落实不到位，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸的问题。（二）依法行政方面4 .认真查找和解决依法行政水平不够，执法规范意识差，不作为、慢作为、选择性作为、乱作为等问题。5 .认真查找和解决执法环节中滥用职权、以权谋私、粗暴执法等问题。6 .认真查找和解决立案超期、办案超期、随意撤案、随意撤销处罚决定等不遵守办案规则和法定程序等问题。（三）作风纪律方面7 .认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、担当不够,队伍管理松散、不想管、不敢管、得过且过等问题。8 .认真查找和解决纪律观念淡薄，作风散慢、情趣低俗、不守伦理道德底线等问题。9 .认真查

4、找和解决违反中央“八项规定”精神，“8小时”外涉黄涉赌涉毒、酒驾等问题。（四）为民服务方面10 .认真查找和解决为民服务制度不完善，便民惠民举措不得力等问题。11.认真查找和解决群众意识淡薄，冷硬横推、吃拿卡要、与民争利等问题。12 .认真查找和解决投诉信访处置不规范、敷衍、推诿、拖沓，合理诉求无法彻底解决等问题。四、方法步骤本次作风纪律教育整顿活动按照“组织动员、学习教育、查摆剖析、整改巩固、总结提升“五个环节推进落实。（一）组织动员阶段（7月25日至7月30日）1.制定活动实施方案。结合我区城管系统实际情况，研究制定作风纪律教育整顿活动方案任务清单和责任清单，明确目标任务、工作措施和相关要

5、求。2 .成立活动领导小组。组建由党组书记、局长*任组长，党组成员、副局长*、*、*任副组长，中队党政负责人、机关科室负责人任组员的工作领导小组，办公室设在局政工科，负责组织协调、综合指导、检查督办等工作。3 .建立分片包干制度。确定区局领导分片包干单位，落实对口联系中队，强化工作指导和监督。4 .开展动员部署。着重讲清开展作风纪律整顿的重大意义、目标任务、要解决的突出问题，引导全体执法队伍以饱满的热情投入到活动中来。（二）学习教育阶段（7月30日至8月10日）5 .开展学习教育。认真制定学习计划，以党组中心组、基层党支部为单位，采取集中学习和个人自学相结合的方法，充分发挥中心组学习、“三会一

6、课”、队员大会、工作例会、科队培训会等作用，组织全体队员学习。学习材料包括习近平法治思想学习纲要中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公务员法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国公职人员政务处分法*市城市管理行政执法程序规定*市城市管理行政执法责任制规定（试行）以及近2年本市城管执法人员违纪违法案件通报等。6 .抓好集中教育。扎实开展依法行政、警示教育、执法规范等专题学习，组织观看警示教育片、开展队列训练，引导干部队员切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。（三）查摆剖析阶段（8月10日至8月25日）7 .开展指导调研。局领导班子成员带队深入对口联系中

7、队，采用征求意见、问卷调查、座谈访谈等方式，了解我区城管执法队伍管理、执法工作存在的问题和意见建议，对各中队活动开展情况进行调研指导。8 .认真查摆问题。局领导班子和班子成员紧密联系个人思想、岗位职责、班子实际，对照四个方面工作重点，查找突出问题和薄弱环节，形成单位问题清单和个人剖析材料。9 .召开自评互评会。坚持领导带头自查，以上率下，通过自己查、相互评、领导点、全体议等方式，对照四方面工作重点，紧密联系岗位职责、班子实际，查找单位、个人的突出问题和薄弱环节，剖析危害大小，认真反思产生原因。10 .撰写剖析材料。通过查摆剖析，深入了解、梳理、归纳本单位在城管执法队伍管理、执法工作中的苗头性、

8、倾向性问题,分析查摆问题原因，对照问题清单形成本单位的查摆剖析材料。每名执法人员要结合自身思想和工作实际，深刻反省自身存在的问题，认真写好个人学习心得体会和剖析材料。（四）整改巩固阶段（8月25日至9月10日）11 .加强问题整改。各单位针对查摆出的问题，逐一制定针对性、操作性强的整改措施，对能够马上整改的要立即改正，坚决纠正；对整改需要一定时间的，要制定限期整改方案，明确时间节点，及时有效地整改纠正；对系统性问题，要制定常态长效的工作机制，建立健全队伍管理、人员管理、监督问责制度，发挥制度的治本功效，持之以恒推进问题整改落实。12 .组织专项检查。局领导班子成员分别带队，检查对口联系中队的组

9、织推进、问题查纠、整改落实等情况，对查摆中发现的违反工作作风、办案纪律和廉政规定的单位和执法人员，予以通报并严格按照相关纪律规定和行政执法责任制的规定处理。（五）总结提升阶段（9月10日至9月15日）13 .搞好活动总结。各单位要认真回顾活动开展情况，总结经验做法，主动落实执法、纪律、作风等方面的规章制度，不断巩固本次作风纪律教育成果。五、工作要求（一）加强组织领导，统筹协调推进要充分认识深入开展作风纪律整顿活动的重要性和必要性,党政主要领导亲自抓好部署、推动、监督等各项工作。要与当前我区正在开展的“干部队伍集中整顿年”活动有机融合，搞好统筹、协调推进、互相促进。要与当前常态化疫情防控、创全保

10、障、违建治理、专项执法行动等工作深度融入，切实以作风整治成效推动工作顺利开展。（二）突出整治重点，强化监督问效要紧紧围绕四个方面，组织全体人员把材料学深、把问题找准、把措施抓实，不断推动活动向纵深开展。要对活动开展情况进行监督检查，加强分类指导，形成检查记录，力戒形式主义、官僚主义。要强化追责问责，对敷衍应付、未按要求开展工作、整顿成效不明显的单位，区局将进行通报批评和扣分处理，确保活动取得实效。（三）巩固活动成果，完善规章制度各单位要对活动进行全面分析总结，形成好的经验做法，针对发现的问题和薄弱环节，全力健全完善制度措施，加强监督制约，形成常态长效，提升管理水平，激励干部担当作为、积极进取，

11、为推动我区城管执法事业高质量发展汇聚强大正能量。区城管局2022年上半年工作总结及下半年工作打算2022年上半年，区城管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，将城市管理与市容环境整治、污染防治攻坚、推进项目建设、疫情防控相结合，着力提升城市管理水平，改善人居环境。为加快推动我区创新发展、高质量发展提供良好的城市环境。现将2022年上半年工作开展情况总结如下：一、工作开展情况（一）着力打赢大气污染防治攻坚战。一是深入开展夜市摊点专项治理行动。出动人员300余人次，车辆50余辆，重点对青滇路、广州路、丽水路、浅井南路、张庄路、郑州路、武汉南路等路段进行整治，共暂扣桌椅板凳25车、电子秤40余个、其他物品

12、150余件。二是加强餐饮油烟污染治理，在督促餐饮商户做好油烟净化装置日常启用、清洗、维护的同时，引导商户安装油烟在线监控。上半年全区已有233家大中型餐饮商户安装在线监控设备，实现餐饮油烟实时、动态、在线监管。三是加强渣土运输车辆监管。上半年在全力保障全区建筑工地开复工的同时，深入做好大气污染防治工作，建立对渣土运输车辆全天候、全方位的监管体系，严防带泥上路、密闭不严、沿路抛洒等违法违规行为，共查处违规渣土运输车辆51辆，处罚金额8.4万元。（二）加快推进民生项目建设。对照2022年我区小游园、停车场建设任务，紧盯半年节点节点，细化工作举措，逐步推进项目落地，确保重点项目按期建成投用，实现惠民

13、利民。一是2022年我区新建、提升小游园11个，*区改造提升7处青年主题公园：*休闲公园、*游园；社区主题体育游园5处：*游园、洛轴休闲广场东侧游园、洛轴休闲广场西侧游园、河柴游园、滨河路小游园。目前，正在走招投标手续，预计6月底完成招投标，进场施工。高新区4处：正在走前期手续。二是2022年新建停车场12个（含高新区4个），目前，*区8处已建设完成6座：*西路长安路口西南角、*路滨河北路口南侧、*南路（*桥至*大道）、*南路（*大道至*路）、*国际智能停车场、*朗城智能停车场6个停车场现已建设完成；*北路*路口西北角停车场和*路*北街口西南角停车场预计1o月底建设完成。高新区4座：时代阳光苑

14、停车场现施工阶段正在进行收尾工作，古都尚郡停车场已完成施工阶段百分之八十，正在建设停车场配套设施。其中，帮一胡羊排停车场，投资方撤资。创业路社区卫生服务中心停车场：因占用创业路社区第，现责令拆除整改。三是2022年新建、改造公厕22座。*区新建公厕6座，提升改造5座：新建6座，已完成建设4座：昆仑路新建公厕工作已完工，彩虹桥西公厕已完工，唐工西路公厕已完工，珠江南路公厕已完工；正在施工2座：谷水立交地铁1号线出入口公厕，内部水电施工中；蓬莱路与武汉路交叉口畅和游园公厕，内部吊顶中。改造提升公厕5座已全部完成：郑州路与建设路交叉口向西100米路南长安饭庄公厕、嵩山北路与芳华路交叉口西北角嵩山北路

15、公厕、丽新路南昌路小学小路上南小公厕、周山路与丽新路交叉口河洛中学公厕、芳华路与芳菲路交叉口煤建公司家属院内煤建公司公厕。（三）充分发挥智慧城管作用。2022年截止6月，*区城管局数字化监督指挥中心上报案件100034件，立案100034件，结案99787件，结案率99.75%。其中巡查上报74725件，12319热线682件，路长制7571件。及时发现、上报、处置城市管理各类问题，有效解决、快速处置群众所忧、所盼、所需。上半年数字化平台整体运行良好。（四）提升城市精细化管理水平。一是开展市容综合整治行动，治理店外经营、占道经营600余家次，贩载机动车400余辆，张贴违法停车告知单49000余

16、张，劝离临时停放机动车12000余辆，拖离违停次数较多及阻碍车辆行人出行机动车70余辆，增划机动车停车泊位810余个，拖离违规停放低速四轮车92辆，拖离非机动车870余辆，规范非机动车摆放12000余辆，规划非机动车停车泊位1900余处，清理横幅30余条，拆除广告64块（处）。二是拆除违规店牌广告，截止目前，先后对天津路、联盟路、珠江路、青岛路等主次干道违规（大、中型）门店招牌进行拆除，共拆除65块家，进一步提升了我区门店招牌的规范性、美观性。（五）扎实推进商业经营活动水污染治理工作。为进一步规范、提升辖区商业经营活动水污染治理工作，上半年，共督促办理36家排水户办理排水许可证，覆盖商户72户

17、。其中，餐饮66户、洗车2户、医疗1户、其他2户。同时，对不具备办证条件商户，查明原因，掌握情况。（六）强化服务惠民生。一是我局将服务高考作为“我为群众办实事”的生动实践，组织党员志愿服务队，为高考助力。在*市第二中学联盟校区、*理工附中、*市第二中学景华校区、河科大附中、*市五十九中等5个考点开展志愿服务工作。协调设立送考车辆临时停放区域，免赛为送考车辆提供停车泊位300余个；对考点周边市容秩序进行综合整治，为考生提供安静的考试环境；考点附近设置“爱心服务岗，为考生和家长提供免费饮用水、口罩、着香正气水、创可贴等物品，为高考保驾护航。二是暖心服务瓜农。在辖区内设立瓜农直销服务点23处，并采取

18、一对一的服务措施，并督促办事处加大对各辖区内流动商贩、车载贩卖的治理、处罚力度，有效解决来洛瓜农的直销的困惑,让瓜农销售权益有效得到保障。（七）全面加强新冠肺炎疫情防控。按照区委区政府安排部署，牢记“疫情就是命令，防控就是责任”，全面做好疫情防控，打赢疫情防控“攻坚战”。*区城管局分包南昌路、珠江路街道办事处（*、*、*）3个社区（37个小区），组织78人疫情值班，协助社区人员严格做好疫情测温、验码、宣传、重点人员排查登记、核酸检测等工作，坚决做好疫情防控工作。二、存在问题一是*区、高新区两区合并后，各项工作交接程序不顺畅。目前高新区部分工作交由我局负责，缺人、缺资源导致工作成效不佳。二是协管

19、人员工作强度大、工资待遇低、工资发放不及时，人员离职率较高，流动性大，影响队伍的稳定性和工作的持续性。三、下一步工作打算一是推动民生实事项目建设。盯紧抓实，实现“早落地、早见效、早惠民二是推动“路长制”各项制度落实落细，进一步改善市容秩序，提升城市品质。深入开展违规车辆治理、违规户外广告拆除、门店招牌整治、地桩地锁拆除、小广告治理等专项整治行动。加大对占道经营、店外经营、店外堆放等市容问题的整治力度，进一步优化城区市容秩序，提升城区颜值。确保我区“路长制”考核排名走在全市前列。三是提升市政园林绿化品质。加大对市政设施、游园日常监管力度，完善考核办法，细化考核标准，提升工作效率，全面提高市政园林

20、绿化管理养护水平，打造生态绿色四是加强生态文明建设。持续开展污染防治攻坚工作：加强露天烧烤治理及餐饮油烟污染整治工作；加强沿路抛洒治理，加大渣土运输车辆监管力度；加强商业经营活动水污染治理工作,不断改善辖区环境质量，让人民群众有明显的获得感。五是以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以改进城市管理执法方式为抓手，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平。区城管局2022年上半年工作开展情况汇报一、上半年工作开展情况（一）城市长效管理开局良好一是推进非机动车规范停放整治。在广场、市场设置文明停车提示牌*多处，在违停车辆张贴“温馨提示”*余张，累计查处非机动车乱停放行为*起。二是开展露天烧烤专

21、项整治。排查摸底全区烧烤店户*户，发放禁止露天烧烤告知书*余份，依法查处露天烧烤摊点*起。三是开展不文明养犬集中整治。捕捉未牵绳犬只*条，送市集中收容*条，办理养犬污染环境案件*件。四是开展渣土运输专项整治。推进“智慧渣土”硬件设施安装，已有*辆安装到位；严格查处渣土处置运输过程中的违法行为，今年以来，累计办理建筑垃圾运输类案件*件。五是开展流动摊点专项整治。共暂扣流动摊点占道经营车辆*辆、物品*件。（二）民生实事项目进展迅速一是提档升级便民疏导点。投入*万元，对*路小吃街、*小吃城和遍布城区的*处便民疏导点进行升级改造；二是化解市民停车难题。划设出新非机动车停放线超*米；在菜场、市场周边施划

22、三轮车停放泊位*余个；在长江路*北道至北京北路段设置绿色非停泊位*处。推动建设*第五人民医院停车场、农业总公司停车场、市一院机械式立体停车场等*个公共停车场和长江路道路停车泊位，增加机动车停车泊位*个。三是大力推进“厕所革命”。投入*万元，改造西坝公园公厕、奥体中心公厕、火车站停车场公厕、北京北路多瑙河小游园公厕等*座城区公厕。（三）难点问题解决有效推进1 .健全管理体系，提高垃圾分类成效成立了区城乡垃圾分类工作领导小组，区政府主要负责人担任组长，制定了*年垃圾分类工作计划表、实施方案和考核细则。一是夯实垃圾源头分类基础。一季度在营东社区和黄河花园八地块开展垃圾分类现场宣传，通过开展可回收物换

23、鸡蛋、垃圾分类知识转盘有奖问答等活动，宣传垃圾分类基本知识。活动发放宣传彩页*余份，发放鸡蛋*余个，*余人次参与活动。二是完善垃圾分类设施建设。投入垃圾分类专项资金*万元，建设城区垃圾分类房、四分类投放设施。三是建强垃圾终端处理设施。积极推动投资*亿元的光大二期项目于*月份如期开工，项目竣工后，日处理垃圾能力将达*吨。2 .坚持动态清零，杜绝新增违法建设按照“逐步消化存量，坚决杜绝新增”原则，对新发生违法建设采取零容忍态度，保持高压态势，坚决做到发现一起、拆除一起。今年以来累计拆除违建*余处，面积*平方米，遏制了开源珑城、左岸王府、天鹅湾等别墅区违法建设蔓延势头，防违治违工作取得阶段性成果。二

24、、下一步工作打算（一）优化市容环境秩序。一是推进文明典范城市创建工作。二是深入开展市容环境整治。（二）擦亮洁净城市底色。一是持续推进精细化保洁。二是持续提升生活垃圾处理能力。三是持续深化城市“公厕革命”。（三）规范文明养犬行为。一是宣传倡导文明、科学、合法养宠理念，引导居民自觉主动文明养犬。二是常态化开展对不符合规定犬只的捕捉收容，依法查处饲养犬只干扰他人正常生活和放任犬只恐吓他人、犬只污染环境等行为。（四）完善停车设施建设。一是千方百计增加停车泊位。二是持之以恒开展停车秩序治理。三是全面推进城区智慧停车系统建设。（五）保持违建治理力度。一是修订完善防治违法建设工作机制。二是充分发挥防违办牵头

25、协调、督查指导、考核评价作用。三是按照法定职责要求，及时规范查办违法建设案件。四是落实违建失信行为联合惩戒机制。五是要充分发挥示范引领作用。（六）持续推进垃圾分类。一是建立生活垃圾分类工作协调机制。二是强化生活垃圾分类达标小区创建。三是建立健全“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的全链条垃圾处理体系。四是广泛开展生活垃圾分类宣教活动。（七）继续强化渣土监管。严格遵守大气污染预防管控要求,继续实施多部门联合审批机制；积极推进公安+城管+住建+交通联合执法，严厉打击建筑垃圾处置过程中的各类违法行为，实现建筑垃圾处置全过程闭合监管;（八）提高统筹协调成效。全面梳理城市长效管理领导小组办公室、防治违法建设领导小组办公室、养犬管理领导小组办公室、停车场管理领导小组办公室等区级领导小组办公室的职责，借助领导小组力量，充分发挥统筹协调、监督指导、考核评价职能，全力构建“1+N”大城管体系。