2022乡镇党委书记抓基层党建工作问题责任整改清单+如何当好乡镇党委书记党课讲稿.docx

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1、目录2022年乡镇党委书记抓基层党建工作问题责任整改清单共3份党课讲稿：如何当好乡镇党委书记包括：乡镇党委书记抓基层党建工作问题清单乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单乡镇党委书记抓基层党建工作整改清单一、上级点评问题1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记”第一责任人”意识不强，“上热中温下冷”的现象仍然存在。2、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能

2、很好满足群众需求。3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、担当作为的积极性上仍有差距。4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强。5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。*个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，*村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。6、村级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有*个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼

3、任。7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。二、自身查摆问题和群众反映的问题1、党建工作主体落实不到位，党建工作领导小组作用发挥不充分。2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单一、从严从实抓好主责主业一是认真履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促下属党组织书记履行管党治党责任，切实抓好责任分解并督促

4、抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是制定2022年度党委书记突破项目，从严抓好党员干部队伍教育管理监督，适时组织开展村党组织书记、党建专干、村“两委”成员特别是35岁以下年轻“两委”成员、后备人才等群体的培训和党员轮训，提高履职能力。三是实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍。通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对

5、其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。二、严格落实党建重点任务一是建立“一网三联”工作机制，每季度及时汇总梳理镇级奖励产品清单、印制发放代金券，对红旗网格进行二次奖励，既实现对红旗网格的再激励，又拓展了党支部领办合作社产品销路、增加村集体收入，实现“党建联合体”建设与“一网三联”机制互促共融。从二季度开始，积极倡导动员各村优先采用各党支部领办合作社产品作为“一网三联”奖励，以扩大内销渠道，实现全域参与，促进全镇农旅发展内循环。二是抓好第二轮软弱涣散村党组织集中整顿，对*、*、*3个软弱涣散村，一村一策研究细化整顿措施，借势借力区领导帮包制度，争取在7月底和12月底前，

6、迎接好区级整顿成效综合评估验收，确保整顿对象顺利脱帽，挖掘1-2个由乱到治的先进典型。三是持续巩固两新组织党的组织覆盖专项提升“百日攻坚”行动成果，围绕在有形覆盖的基础上实现有效覆盖，在*荣获“两新”组织党建工作市级示范点的基础上，积极打造2-3处“两新”组织党建工作区级示范点。按照“双百帮带”工作要求，组织4个党建强、发展强的企业党组织与4个集体经济弱村结对共建，力争形成有效的结对共建成果。三、深入研究党建考核提升一是扎实开展村党组织书记“季述季评擂台赛”，每季度选10个左右的村上台汇报，定期开展组织工作交流、观摩学习、互学互促。二是做好村党组织2021年度评星定级，评定结果及时与区组织部对

7、接，对三星级及以下党组织进行集中约谈。三是优化基层季度村级工作评议考核。改进督导调研方式,坚持平时督促、专项调研和集中督导相结合，探索村级目标管理差异化考核制度，每季度进行村级工作赋分和排名，督促各村争先进位，提升村级考核结果准确度的公正性。四、其他工作一是发挥*党支部合作社联社的作用，推动联村党委的各所属支部实现设备、技术和信息共享，助推各党支部领办合作社顺利发展。二是做好庆祝“七一”系列活动。按照区组织部安排，指导各党组织通过“三会一课”、主题党日等开展专题学习，召开专题民主生活会和组织生活会，讲好专题党课。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，开展走访慰问活动。乡镇党委书记抓基层党建工作

8、整改清单一、上级点评问题1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记”第一责任人”意识不强，“上热中温下冷”的现象仍然存在。整改措施：坚持年初研究部署、年中督促推进、年底考核评议制度。一季度牵头研究谋划全镇基层党建工作，进一步加强村干部管理、考核、监督，用活用好“红黄牌”管理、正向激励等手段，提升村党组织书记履职能力，做好村级风险预警机制，对不合格村干部及时动态调整，推动下属党组织书记履职尽责。工作目标：压实党建责任，推动基层党建工作高质量高标准落实。完成时限：2022年12月2

9、、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能很好满足群众需求。整改措施：通过党建引领、群众参与、产业支撑、利益联结，全面提升党支部领办合作社发展水平。工作目标：补齐弱项短板，推动基层党组织全面发展、全面过硬。完成时限：2022年12月。3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、担当作为的积极性上仍有差距。整改措施：发挥好镇

10、党委党校、理论中心组、专题培训班、流动党校的作用，强化理论宣讲培训工作，组织机关干部、村党组织书记、镇宣讲团成员以宣讲学习贯彻党的二十大精神等为契机，真正把理论学习抓紧抓实。坚持理论联系实际，持续开展“学思想、讲思路、见行动、述成效”活动、“比先进、查短板、提精神、创一流”活动，通过季述季评、“头雁论坛”等形式，提升党员干部干事创业能力。工作目标：增强党员干部政治意识、发展意识、工作能力，实现“思想大解放、能力大提升、作风大转变”目标要求。完成时限：2022年12月并长期坚持。4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强整改措施：按照地域相邻、产业相似、模式相近的原则，在土

11、地相对集中、条件成熟的片区，以产品和产业为纽带，建设特色片区联合社，引导合作社抱团发展，推动优势互补，形成集生产、加工、仓储、销售为一体的完整产业链条，提升产品附加值。指导党支部领办合作社按照“一支部一品牌”原则，加强合作社发展的规范化、信息化水平，积极打造“党建+推进乡村振兴”品牌，促进党建和乡村振兴深度融合。工作目标：力争80%以上村党组织领办合作社顺利运行并产生良好收益，拓展村集体增收途径。完成时限：2022年12月。5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。*个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，*村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。整改措施：镇党委政府协调*村

12、、*村签定合作协议，由*村将壮大村集体经济资金*万元投资给*村，用于*项目推进。项目收益后将协议规定的利润分成返还给*村，壮大*村村集体发展。工作目标：2022年11月份前产生效益。完成时限:2022年11月。6、村级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有8个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼任。整改措施：实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动

13、能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。工作目标：打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍，机关干部担任村党支部委员的，争取年内逐步实现替换。完成时限：2022年12月。7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。整改措施：抓好换届后镇领导班子和干部队伍建设，深入推进干部专业能力提升工程，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强“八种本领”、提高“七种能力”大兴实干之风，大力倡

14、树“严、真、细、实、快”的工作作风，坚持“事争一流、唯旗是夺“，在全镇营造形成担当实干、比学赶超的生动局面，工作目标：以干部认知迭代实现思想破冰、行动突围，引领推动全镇高质量发展，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当“在全镇蔚然成风。完成时限：2022年12月。二、自身查摆问题和群众反映的问题1、党建工作主体责任落实不到位，党建工作领导小组作用发挥不充分。整改措施：党建工作领导小组每季度专题研究基层党建工作不少于4次、听取工作汇报不少于10次，年内至少组织村党组织书记开展1次以“抓党建促发展”为主题的专题研讨，切实解决存在问题，推动党建工作与全镇中心重点工作双融合、相互促进。工作目标：认真落

15、实党建工作责任制，切实发挥镇党委党建工作领导小组作用，不断加强和改进党的基层组织建设。完成时限：2022年12月。2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。整改措施：督促各基层党组织严格落实党内有关制度，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，带头落实领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。本人年内讲党课不少于2次、与班子成员谈心谈话不少于1次、理论学习中心组主题发言不少于1次。工作目标：落实各项党内组织生活制度，指导各基层党组织高标准开展组织生活。完成时限：2022年3月取得明

16、显成效并长期坚持。3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。整改措施：持续优化入党积极分子年龄结构，进一步强化双向鉴定、户代表推荐，鼓励各党组织优先推荐发展35岁以下年轻同志，原则上超过50岁的人员不再吸纳为入党积极分子，力争2022年新发展党员平均年龄下降6-10岁。严把材料关，严格审核入党人每一阶段的档案材料，确保档案材料完整规范。工作目标：党员队伍结构和质量得到不断优化提升。完成时限：2022年12月。党课讲稿：如何当好乡镇党委书记各位领导，各位同志：很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感觉非常亲切。我

17、到*工作之前，曾在*镇和*街道办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，作为乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，但干好了能出彩，非常有成就感。如何当好新时代乡镇（街道）党（工）委书记，这是一个大课题，“仁者见仁、智者见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评指正。一、聚焦主责主业，抓党建带队伍乡镇（街道）党（工）委书记是地方发展的设计师，也是推动落实的实干家。党委书记要想把每件事情办实、办漂亮，就要“抓好班子，带好干部，夯实基础”。（一）高昂

18、一个龙头。乡镇街道是最基层的政权组织，乡镇街道党（工）委是基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来，基层工作才立得住、站得稳；只有“龙头”舞起来，才能引领更多的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头，我认为要着重把握四个关键。第一，坚持引领示范。书记要坚持以身作则，带动各位班子成员主动研究工作、熟悉业务，增强班子成员整体能力素质。一是当好班长。在党委班子中，书记要心胸坦荡,总揽而不独揽，使大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，要注重把握两个方面的关系，一方面，对交办给副职的工作，要充分放权，注重结果；另一方面，对事关全局的工作，要加强过程管理，做到心中有数。二是做好表率。当前中央、省、市主

19、要领导都在强调一个观念，就是“一级带着一级干”“一级干给一级看”，作为乡镇（街道）党（工）委书记，在乡镇层级，就是代表着党的形象，你怎么干，别人就怎么看，要切实扛起带头责任，做好示范，当好表率。如在推动*镇脱贫攻坚的进程中，我在落实中央要求的基础上，主动加压，4年内，十次遍访全镇41个村和300余个自然湾，通过以身示范，实打实改善了领导班子作风，为全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协作。作为乡镇（街道）党工委书记，要站在工作全局上，熟悉各位班子成员能力倾向，做到因人因事分工。对班子成员既要明晰职责，又要相互协作，既要细化任务，又要统筹推进。发挥的效果。对重点工作，要发挥班子合力，成立工

20、作专班，进行重点推进。在*镇的实践证明，做好分工协作有力推动了*镇各项工作在全市争进位，取得了显著成绩，实现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联*市第一名。第二，坚持民主集中制。议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。落实民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依规办大事、办好事，要充分发扬民主、做好集中、把好三关：把好议题关。分清大事与小事，重点与一般，把握轻重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的现象。把好讨论关。毛主席讲领导干部的任务，就是一是会用人，二是出主意。出主意就是要靠集体，“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。”讨论问题时，我们不怕说错话，就怕不说

21、话。基本情况议透，指导思想议准，工作标准议清，规矩原则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则，把大家的意见集中和概括，按少数服从多数的原则作出决定。第三，坚持担当善为。乡镇工作千头万绪、情况千差万别，往往是一事未平、一事又起。这就要求乡镇（街道）党（工）委书记要直面问题、临危不惧，淡定从容、敢做善为。敢做，是一种态度，遇难事、临急事，谋在先、干在前，敢抓敢管、敢于负责；善为，是一种能力，干大事、抓要事，有思路、有办法，善动脑筋、善作善成。干工作时，一定要多想办法、多动脑筋，靠智慧解决问题。如，2019年，我在*办事处工作期间，为成功引进万达广场落户，通过多次洽谈对接，我们决定通过盘活闲置资

22、产，引进万达投资，受市领导委托，我作为地方党委书记，统筹协调市发改、商务、公安、消防、住建等部门，坚持每天调度、每天办结、每天推进，用4个月的时间完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作，并于2019年12月31日顺利开业，创建了项目洽谈、落实、投产的“*速度”，项目的成功既盘活了民企(铭慧广场的闲置资产)，又为*第三产业提档升级注入了新活力。第四，坚持常抓作风。党委书记是党风廉政建设的第一责任人，要加强班子成员作风建设，通过谈话提醒、批评教育等方式，对党委班子成员出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工作期间，我一直坚持常态化开展交心谈

23、心，我们还组织班子成员家属廉政座谈活动，通过“贤内助”把好“家风关”。(-)管好两支队伍。一个地方工作落后，原因很多，但最关键的一条就是干部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事业，跳起来“摘桃子”的“实干型”干部，就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村（社区）“两委”干部两支队伍。第一，加强国家干部管理。一是压担子。近年来，各地对乡镇（街道）国家干部的选拔使用力量明显加强，但也存在国家干部历练不够，难以适应岗位要求的情况。要有计划地培养干部，把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼，到基础薄弱的村（社区）包保蹲点，让他们在现实的风浪中经受考验。比如在*镇开展精准扶贫

24、工作中，我们坚持把要培养的国家干部放在脱贫第一线，全程参与扶贫工作。二是指路子。乡镇干部”岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验，在工作安排上，要注重新老结合，以老带新，发挥老干部“传、帮、带”作用。三是搭台子。要好搭干事创业“大舞台”，对作风正，能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服务台”，乡镇工作繁杂，条件艰苦，城乡差距大、不能照顾家人等种种困难是现实存在的，我们必须要当好后盾，解决他们的后顾之忧，让他们心里踏实、安心工作。同时，要在待遇、食宿等方面做好服务。在*镇，我们为干部宿舍配齐了空调、热水器等必要生活设施，建

25、设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活居住条件，让到*工作成为当地干部的首要选择。第二，加强村（社区）“两委”干部管理。村（社区）“两委”干部处在乡镇工作的第一线，直接面对群众、服务群众，是工作落实的“最后一公里”。管理好村（社区）“两委”干部，关键在于激发村干部的主体意识，调动其主观能动性。要定目标。让农村干部知道干什么。每个村（社区）必须压责任，必须完成任务，在每年乡镇（街道）的三级干部大会上一定要明确。要多启发。多开展党建拉练、鼓励外出学习观摩，让农村干部多思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账，农村党员干部领岗诺责，让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年度目标完成情况与村党组

26、织排位挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，使村干部既有压力和责任，也有干头和奔头。在村（社区）书记的选配上，要把在村（社区）领得起头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众工作的“当家人”选出来。乡镇（街道）党（工）委书记，要带头进村入户，全面掌握辖区村（社区）人才的思想动态、基本情况、能力特长等，深入了解群众对现有干部的评价，以及对下届干部的期望，做到情况早预见，问题早掌握。建议重点从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官等人员中选拔村（社区）书记。（三）夯实三个基础。习近平总书记一再强调“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必

27、须落到城乡、社区”。作为基层党委书记，我们必须时刻牢记总书记嘱托，把基层党建牢牢抓在手上。第一，夯实组织基础。从这几年的经历和实践来看，夯实组织基础，打造党建阵地品牌，要做好以下几点：一是抓融合。摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建”的陈规陋习，坚决防止在抓基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现象，坚持走党建引领、融合发展之路,把党建示范工作做实。二是创品牌。突出基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过实施党建项目化管理,结合不同类型的乡镇（街道）特点和实际，精准定位“党建+什么”，把抓基层党建与各项中心工作进行深度融合，因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建工作项目

28、，充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中的引领作用，逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。党员教育管理的落脚点是凝聚党员，发挥作用。要抓住党员和群众代表这个“关键少数”，做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志愿者、党员下沉等活动，让更多的党员参与到村（社区）服务、管理、建设与发展中来，切实把党员的先进性展现出来、作用发挥出来。比如*办事处宣传干部陈楫春，以*市万名无职党员“领岗诺责”的事迹为故事原型，创作了电影马兰花开剧本。第二，夯实群众基础。知政失者在草野，知屋漏者在宇下。党（工）委书记要发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。没事经常进村转一转，经

29、常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。如果书记不带头深入群众，其他国家干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推不下去。坐在办公室里看都是问题，走下去往往就都是办法。很多时候，坐在办公室里拍尽脑袋也解不开的难题，问问基层的意见，往往就能豁然开朗。特别是在乡镇干了一辈子的“土八路”，乡土能人中的“土专家”，往往能道出许多质朴真理，甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听,乐不乐于吸收

30、，往往决定了我们工作的成败。如，在2020年，在推动*街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对老旧小区改造的意见和建议80余条，根据不同的小区、不同的群众，因地制宜确定改造内容。同时，开展党员设岗定责，每周五发动群众开展爱国卫生运动，一年累计发动群众Ll万人次，充分发挥了基层群众自治作用。第三，夯实制度基础。规范过好党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。要加强党员教育管理。坚持教育、管理、监督、服务

31、并重，采取组织培训与现场教学相结合方式，开展形式多样的学习教育活动。在*镇，我们每半年进行拉练评比，通过赛场选马、赛场练兵的竞赛机制，引导党员干部人人思干、人人思变，让一大批敢于担责担难、勇于攻坚克难的党员干部脱颖而出，全面提升党员队伍干事创业本领，为经济发展锻造了一支过硬队伍。二、统筹谋篇布局，抓经济促发展作为党委书记，肩负着富“一方百姓”的使命，必须倾心倾力抓经济、谋发展，这既是履职尽责的天然要求，更是我们义不容辞的政治担当。(-)用系统性的理念谋划全域布局。面对高质量发展的新形势、新任务，我们必须牢固树立抓发展必须要先谋布局的理念，坚持以高质量发展为主线，找准定位、系统谋划，全面构建产城

32、融合发展的新型城镇化发展格局。一要站位全局。对乡镇而言，就是要在省、市区域发展布局引领下，树牢“一盘棋”思想，围绕“发挥什么作用”找准目标定位，聚焦“抓住什么机遇”厘清发展思路，抓住“干什么事情”推动工作落实落地。如，2019年，按照*市委确定的打造*市域副中心和*中部高铁新城产城融合示范区的目标定位，坚持高起点规划，围绕黄黄高铁项目建设，将*高铁小镇、中部工业新城、*镇工业园区三者有机融合起来，利用好高铁集散客流的功能，借鉴先进经验，谋划一批“高铁链”产业，全力做强*镇工业集中区，培育*经济发展新的增长点。截至到2020年，湖北雅君门业有限公司、湖北广菱制冷设备有限公司等六家公司纷纷落户*,

33、为全镇经济高质量发展提供了强支撑、增添新动能。二要因地制宜。当前，乡镇发展各有各的特色，各有各的方向，有的侧重于走工业化发展道路，有的侧重于走生态宜居发展之路，如何在周边乡镇发展竞赛中争先进位？我认为，一定要坚持因地制宜谋发展，立足于自身特色资源禀赋，做强做实乡镇特色，实现差异化发展。在*工作期间，我在深入分析*镇区位、资源、产业、人文四大优势的基础上，提出了建设现代农业强镇、新型工业重镇、生态宜居名镇的规划蓝图，围绕这个蓝图，布局了北部以原料林基地为依托的生态林带、东部以太白湖渔场为依托的水产养殖基地、南部以现代农业展示园为依托的粮食生产基地、中部以工业园区为依托的工业基地、西部以对接火车站

34、工业园和市区为支撑的蔬菜、瓜果、生猪种植养殖基地；同时，在镇区形成了“一城、两园、三区、四中心”的发展格局。在一张蓝图的引领下，全镇实现跨越式发展，截至到2019年，*镇四次跻身黄冈“二十强乡镇”；被住房和城乡建设部等7部委列入“全国重点镇”名单；荣获了“湖北省文明乡镇”“湖北省卫生乡镇”等一系列省级荣誉。三要一干到底。近年来，中央、省、市主要领导多次强调，要坚持“一张蓝图绘到底”，城镇发展布局从谋划到落地是一个长期的过程，可能需要一到两届乡镇班子的持续推动才能实现。好的“蓝图”已经绘就，就一定要坚持下去，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，不懈怠、不折腾，

35、不搞短期行为、不做表面文章，以扎实的工作成效让“美好蓝图”变成现实。从2016年开始提出“三镇”发展布局，到2019年我离开*,四年间，我始终把“三镇”建设作为每年工作的重心，持之以恒、久久为功。（二）用管长远的眼光抓好城镇建设。省委要求我们“要推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇化空间格局和形态，持续改善乡村面貌，打造留得住乡愁的美丽乡村”。我们要本着历史负责、为当地负责，为群众负责的态度，以长远的眼光，务实的举措，加快推进新型城镇化建设，实现城镇面貌蝶变提升。一要适度超前做好规划。镇区是我们推进新型城镇化建设的主阵地，“擦亮小城镇”行动是推进镇区建设的主抓手，我们要始终把规划放在首位

36、，坚持立足当前、着眼长远、适度超前的理念和“老镇区做减法、新区做加法”的空间布局思路，邀请实力强、资质高的专家“把脉会诊”，提升规划水平，在设计理念上要突出以人为本，特色把握上要“显山露水”，合理利用好自然地势和旧城风貌，努力把镇区设计好、规划好，确保经得起实践和历史的检验。我还记得，当初在进行*街道“擦亮小城镇”工作时，我把*镇区内的大街小巷都跑了一编，最后经过反复研究，提出了在镇区打造“一城、两园、三区、四中心”的建设思路，“一城”，就是按照市域副中心的标准，规划出10平方公里的中心镇区；“两园”就是集中力量打造好镇东工业园和现代农业展示园；“三区”通过加强基础设施建设，整体提升新街中心的

37、行政便民服务小区、镇东工业园对面的中心社区、镇西工业集中区的承载能力；“四中心”指的是谋划建设镇区东黄黄高速*出入口的物流中心、镇区中部的商贸中心、镇区新老街道之间的农副产品交易中心和*人民广场周边的群众文体中心。二要多方筹资推进建设。作为长期在乡镇工作的“老书记”来讲，我有一个感受，资金不足是制约我们开展城镇建设的“拦路虎”。其实很多时候，要学会转换思维，向市场找资金，向市场要资源，用创新的办法来破解难题。这里，和大家分享一个思路，就是以新型城镇化建设为抓手，盘活全镇闲置土地资源，以资源换资本，筹措建设资金，填补镇区建设资金缺口。在*工作期间，我提出了“吸纳民资，拍卖融资，立项争资，期权集资

38、，社会捐资,招商引资”等六大融资方法，多方筹措资金，加快城镇建设。到2019年来，共投资4.97亿元，完成了老镇区改造，拉开了新镇区框架，打通了城镇“动脉”龙莲路，镇区道路实现了四纵九横布局，城镇布局不断优化，城镇聚集效应不断扩大，实际辐射人口已超过12万人。三要双向发力推动长效管理。城镇建设一面在建，一面在管，要着重围绕健全治理机制、提升居民素质等方面发力。要以农村厕所革命、农村垃圾、污水治理等行动为契机，着力在建机制上下功夫，完善卫生清扫、停车管理、垃圾转运等机制，推动城镇管理和社会治理从“被动处置问题”向“主动发现和解决问题”转变，持续保持镇区的清洁美观；要持续提升居民素质，开展文明创建

39、、宣传、表彰活动，让群众自觉保持环境卫生，从政府一方发力，变成群众全员参与。（三）用多维度的举措加快产业发展。受疫情影响，国内外经济形势严峻复杂，作为推动农村经济发展的第一责任人，我们要清醒地看到当前经济运行面临的困难和隐忧,进一步强化措施、加压奋进，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，提升乡镇综合实力，为黄冈市建设鄂东省域区域性中心城市贡献力量。一是用心用情做好招商引资。一个地方的发展，关键在产业，产业的培育、项目的引进，主要靠招商。当前，推进产业链招商、专业招商已经成为大家的共识，乡镇如何做到招引好项目，促进大发展，我认为是要发挥自身优势,以“三情”招商抓好专业招商和产业链招商。每个

40、乡镇多少都有一批老板，都有一批在外工作的名人、老乡、老领导，这是非常宝贵的资源。作为党委书记，要主动加强和他们的联系沟通，通过多种途径向他们介绍家乡的发展变化和招商引资的优惠政策。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目，那乡镇的发展就会蒸蒸日上。我在*工作期间，大力践行“三个一”工作方法，就是在元旦、五一、中秋、国庆、春节等节假日期间，主动向乡士能人发一条慰问短信、开展一次上门拜访、组织一次茶话会，通过这个方法，这几年，我们先后引进了雅君园门业、南凯服饰、金合利机电、柏顺星公司等企业落户*。二是全力以赴推进项目建设。要牢固树立“今天项目就是明天的发展”理念，加快推进项目建设，确保项目

41、快开工、快建设、快入库、快达效。重点要做到专班对接抓推进，建立服务专班，积极对接企业，推动“合同变工地、工地变工厂”。全程服务促建设，要坚持亲临一线抓推进,定期进企业、进车间、到工地，现场解决问题，打通项目建设中的堵点，确保项目早日建成达效。统筹合力促攻坚,善于统筹各方力量，主动对接上级部门，争取支持，形成上下联动、合力攻坚的良好机制。在2018年，为打赢黄黄高铁*段征地拆迁攻坚战，我们迅速成立攻坚专班，采取班子包段、干部包户、合力攻坚的形式，用3个月的时间，就完成了项目沿线226户拆迁任务，跑出了服务项目建设的*速度”三是建强建好产业发展平台。园区是产业发展的平台，也是我们干事创业的大舞台，

42、乡镇要想发展好，就要筑巢引凤，做大做强产业园区，优化功能配套，提升承载能力,推进企业向园区集中、园区向主导产业聚焦，促进产业链式发展、集群式发展，形成良好的产业生态。比如，为做强*镇工业园，我们按照“布局集中、用地集约、产业聚焦、特色突出、功能完善”的原则，持续加大镇级工业园区基础设施建设的投入力度，累计投入资金2亿元，全面配齐了园区供水、供气、供电、排污等基础设施。坚持以新能源汽车及机械制造、轻纺服装、家装建材产业为中心，招大引强，引进了一批科技含量高的工业企业，做强做大工业集中区。充分发挥传统产业、新兴产业的集聚效应，承接和吸引上下游“产业链”企业入驻园区。同时，大力提升园区服务能力，引导

43、社会相关行业到园区创办文化、餐饮、商贸、休闲、房地产等现代服务业，为企业和员工提供全方位生产生活服务，确保园区企业引得进、留得住、能发展。截至到2019年，*镇级工业园累计落户企业*家,带动本地群众就业*人，当年园区总产值达*亿元，已经成为*高质量发展的核心引擎。（四）用创造性的思维推动乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。黄冈是人口大市，也是农业大市，农业农村现代化是黄冈实现高质量发展的必经之路。我们要坚持创新思维，以更大决心、更强力度、更实举措全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴要以发展产业为重点。产业兴旺，

44、是解决农村一切问题的前提。要加快发展乡村产业，坚持以工业化的理念和思维抓农业现代化，突出标准化、品牌化、市场化、规模化，做优农业品种品质品牌，深挖产业背后的逻辑和故事，推动农村一二三产业融合发展。要坚持以大数据智能化为农业赋能，积极发展数字农业、智慧农业，不断提升农业生产科技水平。同时，要积极壮大村集体经济，灵活运用“村企联建”“公司+党支部+党员群众”等利益联结机制，发展壮大新型农业经营主体，盘活农村闲置资源,调动农民积极性，带动更多农户增收致富。我在*镇工作期间，聚焦杨二岭村绿色生态优势，大力培植乡村旅游市场，种植千亩油菜，为*市“油菜花海”旅游品牌增光添彩；吸引能人回乡投资，建成300亩

45、红柚基地、百亩湘莲花采摘观光园，吸纳20余户重点贫困户就业，每户年增收2-3万元；发展壮大了集体经济，形成了传统农业、乡村旅游、清洁能源（光伏、风力发电）协同发展的新格局。乡村振兴要以塑造文明乡风为引领。农村的发展，既要“富口袋”，也要“富脑袋”。文明乡风是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。黄冈历史悠久、文化厚重，是革命老区，这为我们推进农村精神文明建设打下了良好基础。要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。要培养农村良好社会风尚，大力开展群众性精神文明创建活动，推进农村移风易俗，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。要弘扬优秀乡土文化，挖掘利用农耕文化、本土文化等独具特色的民

46、俗文化，守护历史文脉、留住乡愁记忆。乡村振兴要以生态建设为抓手。要坚持把“美丽乡村”建设作为重要举措，建好美丽乡村示范点，形成以点带片,全域推进的格局。要提档升级农村水电气路讯网等公共基础设施，完善教育、卫生、文化等基本公共服务，让农民共享更多社会发展成果。要持续改善农村人居环境，扎实推动改厕、垃圾处置、面源污染治理等工作，引导更多农村居民养成文明卫生生活习惯，打造干净、整洁、有序的美丽乡村。要保护好传统村落和原乡风貌，利用农村地区的好山好水好风光，努力实现“乡村让人们更向往“。这里可以提一下，我在*镇工作期间，将“四好农村路”建设作为推动乡村生态建设的重要契机，多方筹措资金约1亿元，建成“四

47、好农村路”约76.86公里，打造了“一环四纵”的公路格局，并以道路为主线，投资300万元，创建了童司牌、下彭美丽乡村示范点，对杨二岭、刘常美丽乡村建设示范点进行了提档升级，现在开车沿*镇的公路转一圈，可以说处处皆是景。三、坚守底线红线，抓治理保民生基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。我们一直在说推进国家治理体系和治理能力现代化，但是现代化水平很大程度上体现在基层，党的大政方针能否真正落地落实，关键也要看基层。因此，做好基层工作重中之重是要抓好基层治理，着力提升基层治理能力，补齐民生领域短板，努力实现基层人心稳、大局稳。第一，“保稳定”是做好基层工作的关键点。迎接二十大、护

48、航二十大，学习贯彻二十大，是今年的一项重大政治任务。稳定就是政治，稳定就是大局。基层工作要坚持“稳”字当头、稳定压倒一切，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。一是坚持底线思维。底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点争取最大期望值的能力。坚持底线思维，是做好领导工作的一个重要战略策略，也是一个很紧要的领导艺术。基层工作千头万绪，大部分精力往往集中在当时的重点工作上，这个时候特别容易顾此失彼，在一些基础性、常规性工作上出现失误，造成重大社会影响。比如，疫情防控、安全生产、森林防火、综治维稳、生态环保、耕地保护，这些常规性重点工作，一时的疏忽可能给人民群众造成巨大的影响，轻则受处分，重责被罢官。做好党委书记，要善于运用底线思维，凡事从最坏处准备,把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。二是提升应急能力。习近平总书记多次指出：要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在基层工作感受颇深，乡镇工作往往要经常性应对突发公共事件，作为党委书记，提高应急处置能力至关重要。要提升监测预警能力，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，强化源头治理、关口前移。要提升快速响应能力，构建统一指挥、