2023年上海公务员考试申论预测试卷及答案范文.docx
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1、2023年上海公务员考试申论预料试卷及答案范文.txt真正的好挚友并不是在一起有说不完的话题,而是在一起就算不说话也不会觉得尴尬。你在看别人的同时,你也是别人眼中的风景。要走好明天的路,必需记住昨天走过的路,思索今日正在走着的路。2023年上海公务员考试申论预料试卷及答案范文作者:华图教化来源:华图图书点击数:567次更新时间:2023-06-3008:07华图教化针对2023年上海公务员考试供应的关于“教化公允”申论预料试卷及答案范文。教化公允满分100分时限150分钟一、留意事项1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的实力与表达实力并重的考试。2 .作答参考时限:阅读资料40分
2、钟,作答110分钟。3 .细致阅读给定的资料,依据后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.2023年3月6日晚,全国人大代表、华中师范高校教授周洪宇做客人民网强国论坛,以“促进教化公允从新书教化公允论说起为主题与网友进行了在线沟通。以下是此次在线沟通的内容摘要:教化公允的基本要求是保障公民依法享有受教化的权利,关键是机会公允,重点是促进义务教化的均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教化资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。目前教化四大不公允现象:一个是城乡之间教化不公允;一个是地区之间教化不公允;还有学校与学校之间教化不公允;不同的人群群体之间教化不公允,这些现象都还比较
3、严峻。我们现有的老师轮岗制度一般只有一年,顶多两年,而且是在很小范围之内。由于时间太短,效果也未必会很好,很难真正起到师资均衡化的作用,假如把老师定为教化公务员,就可以解决这个问题。教化公务员化可为今后我们实行真正的老师地区轮岗制度奠定一种制度保障。2.“新购房户的子女中考可加10分”“在某私立中学读初中,中考最多可加10分”-这些出自福建省永安市有关部门的“土政策”,在当地论坛上引起网民的剧烈质疑。经媒体曝光后,2023年6月6日,这些不公允的教化政策已被部分取消。永安市教化局关于永安市2023年中学阶段招生工作看法的“附加照看政策”中明确规定,“应届初中毕业生中2023年9月至2023年6
4、月1日在永安城区购置商品房,购房总金额达到25万,已付清总房款或办妥按揭贷款手续的购房户子女(持房管局备案的购房合同及永安市购买商品房享受相关实惠政策手册、发票、贷款合同),购房户户主子女享受10分照看,免收学费、择校费减半J2023年5月27日,永安市中招政策正式公布后,当地群众争论纷纷。在“永安论坛”上,诸如搞笑政策,买房加分买房加分,对中考生公允吗之类的帖子,引来了热情的探讨。有人埋怨:“咱怎么就没个有钱的老爸呢?买个25万以上的房子就有10分了有人指责当地政府“扼杀了教化同等权,让穷人的孩子输在起跑线上”。还有人质疑,“这中间是否有不行告人的利益链”。永安市分管教化的副市长范明在接受记
5、者电话采访时说,当时出台这一政策主要是应对金融危机,现在看来“有失公允”,好在还没有正式实施。他透露说,6月6日上午,永安市招生委员会召开了紧急会议,确定取消上述加分政策。3 .学校招生一般是依据学区划分来进行,但近日在陕西省铜川市第一中学新校区,招生却要看学生家长的工作单位,此举引起很多群众的不解和质疑。2023年5月21日,铜川市第一中学新校区起先报名,市民李先生一大早就来到该校为孩子报名。学校大门内侧摆放着一张桌子,旁边坐着两名工作人员。李先生兴冲冲地拿出户口本,交给两名工作人员。两人看了看户口本后,请李先生出示工作证。“给孩子报名上学,看大人工作证干啥?”他问。两人告知他:“此次招生只
6、招市委、市政府机关工作人员的子女!”“为什么?”李先生一下子蒙了。“学校有规定!”一工作人员说。很快,这名工作人员从抽屉里拿出一页纸,“这上面的单位的工作人员孩子才可报名!”记者在“报名处”也见到了那页纸。上面排列了一堆密密麻麻的单位名称:“市委办、组织部、宣扬部、纪委、政府办、发改委、教化局、公安局、财政局、民政局”“为什么不招别的学生?”记者问。工作人员回答说:“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题,今年只开4个班,资源有限!”孩子被拒绝入学之后,李先生有些生气:“公立学校应当是公共资源,怎么能专为公务人员享用?”此后,还有多名带孩子来报名的家长都被拒之门外。于是一些家长
7、愤然离开,另一些家长将此事反映到铜川市教化局基础教化科。5月21日上午,基础教化科一名不愿透露姓名的负责人说,在义务教化阶段,只要是学区内的学生就可免试进校读书,学校不得考试,也不得设置门槛。“新区有好几所初中,只要家在新区的学生在任何一所学校就读都符合规定。之所以有这么多家长想把孩子送到市一中,是因为该校教学质量较高,家长遂产生了择校心理。”接到群众反映状况后,该科已与市一中校长王斌取得联系,得知的确是“教化资源有限”导致。“我们将规范义务教化阶段的招生秩序。此问题出现后,我们将重新划定学区,并设法订正这种不合理现象4 .近年来,城乡教化差距越来越大。“事实上,很多农村娃在上中学前就已经退出
8、竞争了。过去我们上高校的时候,班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高,现在不同了,农村学生的比重下降了J温总理最近在国家科教领导小组会议上提到重点高校农村生源比例下降的话题,引起社会广泛的关注。有专业人士认为,温总理的讲话无疑触及了我国教化界目前存在的一个问题,即城乡教化的不均衡。此前关于重庆万名中学毕业生放弃高考的消息也引起了各方的关注。据新华社记者调查,重庆市招生自考办公室的统计,2023年重庆有上万名中学毕业生放弃高考,其中有不少来自农村学校。“现在就业形势竞争太激烈了,不少农村学生自认考不进名牌高校,读高职或高专很难找到志向的工作,干脆就干脆去打工挣钱。”重庆市永川区永荣中学杨老师告
9、知记者,“现在农村孩子想考好高校越来越难。”农村考生目前大多沉淀在高等教化的“中下层”,造成这种现象的主要缘由还是城乡发展的不均衡,是“高等教化前段”(义务教化阶段、中学教化阶段)的投入差异带来的。北京师范高校教化学系主任郑新蓉在接受记者采访时说,在高考前,城市和农村考生已经出现了获得高等教化资源的不公允。农村教化的关键是老师。有统计显示,我国目前约有IooO万名中小学老师,其中80%在农村地区任教。农村中小学老师的质量和水平,干脆关系到我国基础教化的质量和水平。“现在想留在北京好一点的中学当老师,都要求重点师范院校探讨生以上学历。”北京师范高校研二学生彭宇凡告知记者。北京市不少中学老师早已要
10、求是硕士生,甚至是博士生,小学老师也都是本科生。而在中西部农村老师还有相当一部分是80年头初的中专师范生,他们通过函授或自考取得大专文凭,现己人到中年。有一批具有本、专科学历的新老师,还存在“不对口”的现象。据河南农村学校的一份调查显示,河南省多数农村小学根本没有专职计算机和英语老师,大多是一个老师教好几门课程。2023年两会期间,全国人大代表、湖北省五峰土家族自治县教化局副局长张琼大声疾呼:“重视农村老师问题!”在一些偏远地区,当地30岁以下的青年老师,一般只有800多元工资,没有其他津补贴。工资和福利待遇问题让很多老师选择“大逃亡”,县里老师每年以约10%的比例外流,“却没有人情愿流进来“
11、正因为目前城乡的老师队伍差距太大了,所以农村不少收入好一点有点门路的家长,也想方设法把孩子送到城市去读书,使城市学校人满为患。”中国人民高校农业与农村发展学院教授郑风田指出。党的十七大报告指出,“教化是民族振兴的基石,教化公允是社会公允的重要基础。”在杨老师眼里,“教化下乡”决不仅仅是向农村宣扬一些科教文卫的东西,而是实现“教化公允”,让农村孩子也能得到城市孩子一样的教化。5 .高考在即,一则关于重点高校减招本地生源的消息备受关注。据人民日报2023年5月14日报道,目前各地高校接连公布的2023年高考招生支配中,很多重点高校压缩了在所在省市的招生支配,扩大了在外地的招生名额。比如复旦高校的本
12、地生源招生支配降至34%左右,武汉高校则达到了教化部此前提出的“本地生源逐步限制在30%以内”的要求。继1999年实行“省部共建”后,重点高校生源本地化现象一度愈演愈烈,多数重点高校所在地生源招生比例达到50%以上,有些甚至高达70机十年后的今日,这一数字的变更的确是不小的进步,但重点高校从“地方名牌”向“全国重点”的回来还有漫长的路要走。30%的黄线达标不是重点高校“去本地化”的终点,必需从根本上扭转影响高校招生的内外部因素,从体制、从理念,而不仅仅是数字上下工夫。高校之大,首在胸怀。无论是孟子的“得天下英才而教化之”,还是蔡元培的“兼容并包”,都道出了高校的珍贵之处。有胸怀,方能汇大师、聚
13、英才,高校才有了赖以发展的坚实基础。而不少面对全国招生的重点高校却乐于“聚本地生源而育之“。缘由何在?“省部共建”以来高校和地方政府之间纠结的利益关系是重要因素之一。部属高校要扩大规模、提高软硬件水平、解决教职工福利等,须仰仗地方政府的财政和土地支持。作为回报,高校在支配招生支配时向所在地倾斜。重点高校的教化资源成了高校和地方政府利益交换的筹码。殊不知,重点高校作为教化部直属的全国性重点高校,举全国之力而建,享用的是全国的财政资源,政策待遇、办学条件和学科力气无不得到国家的大力扶持。本着公共财政惠及全民的原则,重点高校有责任、有义务为全国各地培育和输送人才,而不应沦为所在地的“自留地”。更不容
14、忽视的是,由于历史和现实的缘由,我国重点高校的地域分布极不均衡,大城市里高校扎堆,欠发达地区则寥寥无几,重点高校“本地化”无疑将牺牲欠发达地区学生享受优质教化资源的权利,带来更多的教化不公允。“风物长宜放眼量,从根本上扭转这一现象,地方政府和重点高校都应深味此言。高校云集,必定带来人才汇聚,资金涌入,进而为当地可持续发展注入不竭动力,这本身就是对地方的巨大贡献。同样,支持属地高校发展,是地方政府的应尽职责,创建世界一流高校”不是一句口号。以开放的胸襟,海纳四方英才,确保生源的多元化,是高校发展的基本要求。汲汲于眼前利益,自锢于一地,发展就无从谈起。重塑高校和地方政府的关系,仅靠两者的自觉还不够
15、,须要有关主管部门和高校主动构思,拿出合理可行的刚性制度,更须要向社会公开制度设计的考虑并主动吸纳公众看法。比如30%的比例据何得出,还应将哪些因素纳入考量范畴,招生比例由谁制定、由谁审核等等。“全国重点高校”的名至实归,任重而道远。这一进程有赖于相关部门的共同努力和全社会的关注。6 .在2023年教化界对改革开放的全面回顾中,一批在教化体制改革之初非常活跃的教化家概括出20世纪90年头以来的教化有两个特点,一是“发展大于改革”,二是“单纯财政视角的发展”。其中,学校为弥补经费不足搞起五花八门的经营创收、政府想方设法解决拖欠农村老师工资之类的新闻,有着只属于那些岁月的显明印记。21世纪教化发展
16、探讨院院长杨东平说,从那时起先农村在“跨越式发展”中基本普及了九年义务教化,高等教化大规模扩大招生八年,在校生规模差不多增加了五倍。政府的教化投入始终在相对较低水平徘徊,还能让教化如此大发展,令很多外国人惊异又艳羡。只是这种靠民众垫钱和银行贷款实现的教化数量规模上的“大跃进”,在某种程度上是以牺牲教化的品质一一包括教化质量、教化公允为代价的。说起教化不公允的由来,杨东平一再提到上世纪50年头确立的等级化学校制度。那是中国工业化初期,国家为集中力气办好一小批重点学校,把基础教化的功能定位在向上一级学校输送拔尖人才。这个与义务教化理念迥然不同的定位,自然把小学升初中以及初中上升中的考试变成了“小高
17、考”。1986年实行义务教化制度以后,这种做法在理论上的合理性不复存在,因为义务教化是国家举办的面对每一个适龄孩子的强制性教化。然而至今,少数“优质学校”与大多数一般学校甚至薄弱学校并存的格局仍没有变更。2023年10月,中共十七大报告提出,教化公允是社会公允的重要基础。杨东平认为,这成为一个接着深化推动教化公允的标记。对国家而言是理念上的一次变革。上世纪50年头起先,中国的教化奉行国家目标至上,视个人为实现国家目标的工具,为此个人的一切都可以变更乃至牺牲。如今,教化的两种功能得以彰显:既通过培育的人才兴国,又使人全面发展、关照民生。对学校而言,则意味着构建一种全新的“以人为本”的教化,强调体
18、现“以每一个学生为本”,即“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切的学生”。同时教化须要人性化和特性化,即所谓“因材施教据杨东平分析,上世纪90年头以来,在“产业化”思路下,教化规律、教化价值被强势的经济话语、商业逻辑挤压,均暴露出教化公允存在的突出问题。一在支配经济时期形成的精英教化价值取向,将高等教化置于教化的重心,将城市置于资源配置的重心,倾向于维系城乡之间、重点学校与一般学校之间、公办教化与民办教化之间的“二元结构”,这些诱发教化不公允的价值特征在如今的教化政策制定中仍具有极大的惯性。一原本出自上世纪80年头经济改革的“效率优先”概念,未经论证就成为教化发展不容置疑的“硬道理”,从而在
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